Когда была приватизация жилья в россии

Содержание:

Приватизация жилья официально стала бессрочной

Что стряслось?

Президент подписал федеральный закон и продлил бесплатную приватизацию навсегда. Новый закон отменил все предыдущие, которые ограничивали сроки бесплатной приватизации.

Приватизация до конца наших дней 🇷🇺

Кого это касается?

Это касается всех, кто живет в муниципальных или государственных квартирах по договору социального найма.

В приватизации может участвовать гражданин, который заключил с государством договор социального найма, и члены его семьи, которые постоянно проживают вместе с ним.

Право на бесплатную приватизацию жилья однократное. Если вы уже однажды им воспользовались, то повторить можете, только если в первый раз вы были ребенком до 18 лет.

Нельзя приватизировать жилье, которое находится в аварийном состоянии. Но можно — требующее капитального ремонта. Если вы живете в квартире, которая числится при военной части, или ваше жилье имеет статус общежития, то у вас тоже нет права на приватизацию.

Как было раньше?

До 1992 года большая часть жилья в Советском союзе была в собственности государства. Граждане заключали с местными властями договор социального найма, по которому жили в квартире или доме, и имели ограниченные права по распоряжению этим жильем.

С одной стороны, такая квартира доставалась человеку бесплатно. С другой, он не мог ее продать или завещать. Советские граждане могли только обменять свою квартиру на аналогичную государственную. Поэтому, если взрослые дети хотели разъехаться с родителями, им приходилось придумывать сложные многоходовые схемы обмена.

Государственную квартиру нельзя было перепланировать без предварительного согласия собственника. Чтобы получить такое разрешение, жилец должен был доказать местным властям, что перепланировка необходима и что она не ухудшит, а улучшит жилищные условия семьи.

25 лет назад Борис Ельцин подписал закон о бесплатной приватизации жилья. По этому закону на основании договора о социальном найме гражданин мог бесплатно оформить жилье в собственность и стать полноправным его владельцем. После приватизации квартиру можно было продать и на вырученные деньги купить другую.

Новый жилищный кодекс предполагал, что приватизация закончится в 2007 году, потом ее продлили до конца февраля 2017 года, а теперь отменили все ограничения и продлили бессрочно.

У меня договор социального найма, что делать?

Вы можете не торопиться приватизировать свою квартиру. По договору социального найма вы не платите взносы на капитальный ремонт жилья и налог на недвижимость. Когда приватизируете — будете платить.

Но если вы хотите продать, подарить или завещать квартиру, то сначала придётся ее всё-таки приватизировать. Для этого обратитесь в МФЦ или в муниципалитет по месту жительства. Все члены семьи старше 14 лет должны присутствовать лично.

Вам потребуются заявления на приватизацию от всех членов семьи и документы, которые удостоверяют личности всех заявителей. Служащие МФЦ сами получат у соответствующих служб остальные бумаги.

Вас могут попросить дополнительно предоставить свидетельства о регистрации брака или о смерти ранее проживавших в квартире членов семьи. Точный список документов уточните в МФЦ по месту жительства.

Сколько времени занимает приватизация?

По закону о приватизации у чиновников есть два месяца, чтобы рассмотреть ваше заявление. Если они вынесут положительное решение, то вам предложат оформить договор приватизации и право собственности на квартиру. На всё уйдет не более 70 дней.

И что, квартира станет моей бесплатно?

За квартиру вы не платите: фактически государство дарит вам жилье, в котором вы сейчас живете. Вам нужно будет только оплатить государственную пошлину.

После приватизации вам придется платить налог на недвижимость и взносы на капитальный ремонт жилья. Но зато вы сможете продать, подарить или завещать свою квартиру, и вам не надо будет получать дополнительные разрешения, чтобы сделать в ней капитальный ремонт и перепланировку.

А много неприватизированного осталось?

По последним опубликованным данным Росстата, к началу 2016 года неприватизированной оставалась треть жилых помещений, которые подлежат приватизации, — это чуть больше 9 млн квартир.

А как у других?

Бесплатная приватизация жилья — уникальная программа, аналогов которой нет в мире. Благодаря ей доля собственников жилья в России выше, чем в Западной Европе и США. В европейских странах тоже проходила приватизация, но нигде она не была бесплатной.

В Германии, на территории бывшей ГДР, в 90-е годы государство передало дома в собственность управляющим компаниям. Компании должны были погасить накопившуюся задолженность по налогам и коммунальным платежам и отремонтировать полученную недвижимость. Затем они получили право сдавать или продавать квартиры.

В Польше в это же время жильцы в государственных квартирах смогли выкупить их в собственность по рыночной цене со скидкой от государства.

В Великобритании приватизация прошла на 10 лет раньше. Британское государство просто предложило гражданам выкупить жилье по рыночным ценам.

Приватизация жилья

Приватизация жилья производится на основании положений закона номер 1541–1. Кроме него регулирующим документом является и Федеральный закон 19-ФЗ , вносящий изменения в жилищный кодекс. Приватизация жилья после 2015 года становится возможной вплоть до 2018 года.

Правила, установленные этими нормативными актами, распространяются на всю территорию РФ: в Крыму граждане имеют такое же право на изменение статуса своего жилища, как в Москве и где угодно в России. Закон, с поправками и изменениями, содержит правила и регламент, которые позволяют четко представить, что и как делать, чтобы получить от государства «кусочек» жилого фонда.

В 2016 году, правда, обойдется это существенно дороже, пусть это слегка и компенсируется тем фактом, что окончания пока не предвидится.

Приватизация в России — процесс долгий и сложный. Перед началом лучше проконсультироваться с юристом. На портале Правовед.ru вы получите исчерпывающую информацию по всем интересующим вопросам касающимся жилья: по телефону и он-лайн .

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Возможно ли приватизировать служебное жилье, если проживаешь в нем более пяти лет?

Можно ли преватизировать служебное жилье. В армии. Прописка и регистрация совпадают. Проживая в ней более 5 лет

Как оформить дачу в Крыму на себя, если хозяйка давно умерла, а наследство никто не принимал?

Здравствуйте! Дача в Крыму приватизирована при украинской власти.Женщина хозяйка умерла давно.В наследование никто не вступил.Можно ли оформить эту дачу на себя?

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте как приватизировать вагончик если нету первоначального док. Что это вы то

Я купил магазин вагончик, которой раньше был подарен без документов продавцу .мы с ней сделали договор купли продажи без натарюса. а сейчас надо приватизировать и нам отказывают что нету первоначального документа у неё. Какие способы есть . Показать полностью

Как продать неприватизированную квартиру, если приватизация невозможна?

Каким путем действовать,чтобы продать неприватизированную квартиру,приватизация невозможна по причине того,что в ней учавствовали все члены семьи.

Нюансы приватизации жилья

Добрый день! Как приватизировать квартиру на 2 человек таким образом, чтобы в случае гибели одного из них вся квартира досталась второму?

Участие в приватизации

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, могу ли я участвовать в приватизации квартиры моих родителей, если я снят с регистрационного учёта 2 года назад (выписан от родителей) и зарегистрирован по другому адресу места проживания (с родителями не живу).

Можно ли приватизировать жилье сироте раньше, чем через 5 лет?

здравствуйте, я получил квартиру по программе обеспечение жильём детей сирот. Могу ли я её приватизировать раньше чем через 5 лет. Я проживаю с женой и ребенком, может ли это быть основанием для более ранней приватизации.

Можно ли отменить приватизацию, от которой отказались и провести ее повторно?

Здравствуйте! Я и моя мама в своё время написали отказ от приватизации в пользу несовершеннолетних детей, т.к. нам сказали что мы не можем участвовать в ней. Теперь мы остались без жилья, т.к. брату уже 18 и он периодически пытается выкинуть маму . Показать полностью

Приватизация жилья, находящегося в муниципальной собственности

Здравствуйте.Я с семьей проживаю в служебном жилом помещении по договору найма на период работы в организации(в этой организации я работаю уже 9 лет)по договору жилое помещение не подлежит приватизации,хотя является собственностью муниципального . Показать полностью

Приватизация и продажа жилья без ведома гражданина, имеющего право на пожизненное проживание в квартире

Я не боюсь роботов , я боюсь людей. Вынужден , обратиться к обществу, хочу рассказать, может даже попросить помощи. Вот моя история. Мою квартиру по адресу – город Ижевск, ул.Ракетная 28 – 11, вместе со мной продали. Всё началось с моей . Показать полностью

Если ли право на бесплатную приватизацию квартиры после покупки жилья?

Здравствуйте! Стояла вместе с дочерью и её детьми на очереди по улучшению жилищных условий. Прописаны были в муниципальной квартире. Получили субсидию, на которую была куплена квартира в собственность. Могу я участвовать в приватизации . Показать полностью

Каковы варианты приватизации служебного жилья?

ЗДравствуйте ,нужно вывести жилье из муниципального .В квартире проживаю с 2011 г. прописка постоянная.ДОговор на жилье -договор найма служебного помещения на время работы в учреждении. Подписан городским головой .КАк вывести его из статуса . Показать полностью

Могут ли жители Крыма бесплатно приватизировать квартиру, если подали документы до 1 марта?

Может ли ребенок не принимать участие в приватизации, если он прописан в другом месте?

Здравствуйте, хочу приватизировать квартиру. Мой несовершеннолетний ребенок не вписан в договор найма жилья.Он обязан участвовать в приватизации? Спасибо за ответ.

Смогу ли я приватизировать жилье после расселения из ветхого, если в собственности есть комната в общежитии?

Здравствуйте, пока ждала квартиру по переселению с ветхого жилья (5 лет) купила себе общагу,сейчас в июне 2017 обещают дать квартиру по программе переселения с ветхого жилья, могу я при получение квартиры приватизировать её,если у меня уже есть . Показать полностью

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!

Приватизация жилья в России. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 8 февраля Госдума приняла поправку о бессрочном продлении бесплатной всеобщей приватизации жилых помещений.

Ранее законодательство предусматривало, что бесплатная приватизация завершится 1 марта 2017 г.

Предыстория

До перестройки законодательство СССР не допускало полноценной частной собственности на жилье. Даже индивидуальные жилые дома находились в государственной или личной собственности, которую нельзя было открыто продавать или покупать. Похожий статус был у жилищных и жилищно-строительных кооперативов, которые разрешено стало создавать в 1958 г. для получения жилья в многоквартирных домах.

2 декабря 1988 г. Совет министров СССР принял постановление «О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда». Согласно документу, получение гражданами квартир в личную собственность должно было «способствовать бережному отношению к жилью и повышению его долговечности, а также закреплению кадров». Соответствующие законы были приняты и на уровне РСФСР в 1989 г.

В 1990 г. советским и российским законодательством была разрешена частная собственность, процесс приватизации жилья был запущен в странах Прибалтики и Казахской ССР. Однако в РСФСР к тому времени было приватизировано всего 0,09% жилого фонда, поскольку для этого требовалось выкупить квартиру у государства.

Закон о приватизации

4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который предусматривал «бесплатную передачу или продажу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».

С 23 декабря 1992 г. закон носит название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и действует до сих пор с изменениями. Согласно документу, жилье может перейти в частную собственность при согласии проживающих в квартире или в доме, при условии своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряда других условий. В частности, не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития, жилье в закрытых военных городках).

Приватизация является добровольной. При желании проживающие могут не переводить свое жилье в частную собственность. В этом случае они заключают с собственником (в частности, с муниципалитетом) бессрочный договор социального найма. В его рамках они не имеют права в полной мере распоряжаться жилым помещением, например, продавать или сдавать в аренду, а также обязаны оплачивать установленную арендную ставку. Но при этом они освобождаются от налога на недвижимость и платы за капитальный ремонт, что является обязанностью собственников приватизированного жилья.

Действующим законодательством также допускается деприватизация — отказ от ранее осуществленной приватизации и переход на договор социального найма.

Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривал.

С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение. Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2016 г. Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г.

27 января 2017 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым было предусмотрено, что после 1 марта бесплатно приватизировать жилье могли только дети-сироты, граждане, проживающие в аварийном жилье, и жители Крыма и Севастополя. 7 февраля премьер-министр Дмитрий Медведев предложил сделать приватизацию жилья бесплатной и бессрочной для всех граждан.

Статистика

По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47% от общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. — 75%. Согласно последним публиковавшимся данным Росстата, на 1 января 2015 г. всего в России приватизировано 30 млн 158 тыс. жилых помещений общей площадью 1 млрд 489 млн кв. м, то есть 79% от подлежащих приватизации. В январе 2016 г. глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что процент приватизированного жилья по России составляет около 80%.

Процент приватизированных квартир между регионами разнится. Например, в Чувашии он составляет 83,3%, в Хабаровском крае — 76,5%. В Москве, по данным департамента городского имущества на апрель 2016 г., приватизировано 2,8 млн квартир (более 85%). Всего в 2016 г., по данным столичного управления Росреестра, было зарегистрировано 75 тыс. 758 прав на жилые помещения.

25 лет приватизации

Бесплатная приватизация жилья, начатая в 1992 г., должна была завершиться с принятием нового Жилищного кодекса 1 января 2007 г. Сроки ее окончания продлевались пять раз, в последний раз — до 1 марта 2017 г.

До решения Медведева Госдума приняла в первом чтении поправки, согласно которым после 1 марта 2017 г. правом бесплатной приватизации смогут воспользоваться только три категории граждан: сироты, жители присоединенных в 2014 г. Крыма и Севастополя и обитатели аварийного жилья, признанного негодным для проживания до 2012 г. Им поправки дают еще три года (за сиротами, возможно, право приватизации будет закреплено бессрочно), после чего бесплатная приватизация должна завершиться.

Против бессрочной бесплатной приватизации жилья для всех категорий населения — кроме детей-сирот и оставшихся без попечения родителей — выступал Минстрой России. По оценке министра Михаила Меня, более 70% россиян приватизировали жилье бесплатно, причем в большинстве — в первые годы действия программы. Министр констатировал, что многие люди не хотят оформлять право собственности на квартиру, поскольку тогда им придется ее содержать. Если квартира не приватизирована, взносы за капремонт платит муниципалитет.

ЧТО ДЕЛАТЬ

Posted by admin on Вторник, Март 28, 2017 · Оставить комментарий

Массовая приватизация жилья продолжается в России уже двадцать лет. И сегодня трудно поверить в то, что когда-то эта теперь уже обычная житейская практика воспринималась как системная реформа, цель которой – радикально изменить отношения к собственности.

Массовая приватизация жилья была официально объявлена (разрешена) на территории России 4 июля 1991 года. В этот день Верховным Советом РСФСР был принят «Закон о приватизации жилищного фонда в РСФСР». А днем раньше Верховный Совет РСФСР утвердил «Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР». Две приватизации – хорошая и плохая – начались почти одновременно.

Нельзя сказать, что для советских граждан это была неожиданная новость. О том, что приватизация жилья неизбежна, они догадывались и даже были уверены в том, что за собственное жилье им обязательно придется платить. Как следствие, их волновала в основном лишь денежная сумма, которую государство назначит в качестве цены за конкретные квадратные метры. И еще – установленные срок и способ оплаты.

На волнующие граждан вопросы законодатель ответил лишь в самом общем виде. По закону граждане, проживающие в домах государственного и муниципального фондов, получили право на бесплатную приватизацию не менее 18 кв. м общей площади используемого жилья в расчете на одного жильца. И еще дополнительно не менее 9 бесплатных кв. м – в расчете на одну семью. Разница между стоимостью квартиры и стоимостью «бесплатного жилья» подлежала оплате.

История распорядилась таким образом, что на заре приватизации жилья российское государство так и не сумело сообщить своим гражданам, сколько по справедливости стоят их квартиры. Но зато очень скоро граждане лично узнали, как реально работают свободные рыночные цены и что есть такое гиперинфляция. Как следствие, их уже не интересовали расчеты государства, повседневная математика оказалась важнее.

Тем не менее, оценочные комиссии, созданные при местных Советах для расчета стоимости приватизируемого жилья, продолжали работать, несмотря на абсолютную бессмысленность данного им поручения. До тех пор пока в конце декабря 1992 года Верховный Совет РФ не принял единственно возможное на тот момент решение – гарантировать гражданам России право на бесплатную приватизацию жилья.

Другая жизнь Виталия Найшуля
Слово «приватизация», как многие другие слова из лексикона реформаторов, было заимствовано на Западе. Правда, на английском языке оно звучало несколько иначе — «реприватизация»: этим термином обозначались методы экономической политики, известной как «рейганомика» и «тэтчеризм». К этим методам обычно относились: денационализация, дерегулирование и частно-государственное партнерство.

Первым советским экономистом, кто употребил слово «приватизация» в контексте анализа кризиса отечественной экономики, был сотрудник Экономического института Госплана СССР Виталий Найшуль. В середине 80-х годов прошлого века его рукопись «Другая жизнь», распространявшаяся по каналам самиздата, была хорошо известна в кругу советских теоретиков-экономистов, читавших не только правильные книги.

Первая глава рукописи называлась «Реформа», что отражало ее содержание: в ней подробно описывалась будущая экономическая реформа в СССР. Сегодня мы можем сказать, что это была лишь очередная утопия в духе весьма популярного в то время «народного капитализма», однако именно ее автор придумал «ваучер». И конкретно описал реформу, которую мы сегодня знаем под названием «приватизация жилья».

Другая жизнь в представлении Виталия Найшуля: «Параллельно с экономической реформой в стране пройдет жилищная реформа, которая затронет многих из нас. Все граждане страны получат жилую площадь, на которой они постоянно прописаны в полную собственность». Это было написано в 1985 году, еще до «перестройки».

Но я решил вспомнить об этой книге Виталия Найшуля не только для того, чтобы уточнить, кто на самом деле является «автором» идеи приватизации в России. Есть и другая непосредственно относящаяся к нашей теме причина. В 1994 году Виталий Найшуль сделал вывод, который может показаться абсурдным: приватизация жилья произошла в стране не вчера, а гораздо раньше – на рубеже 60-х -70-х годов.

Чтобы понять этот вывод, недостаточно обратиться к историческим фактам. Следует также расстаться с весьма устойчивым социалистическим мифом, будто социализм и такие явления, как частная собственность и рынок, практически несовместимы. Эта несовместимость бесспорна лишь в теории, но на практике социализм всегда лишь попытка – и всегда неудачная – ликвидировать частную собственность и рынок.

Государство и собственность
Для начала вспомним, что в СССР существовали так называемые кооперативные квартиры. Или – что более точно – квартиры в кооперативе, поскольку их законным собственником являлся кооператив, а жильцы были всего пайщиками. Эта ситуация изменилась в марте 1988 года с принятием совместного постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации».

Данным документом было установлено, что член кооператива, если он полностью выплатил паевой взнос, в случае выбытия из кооператива имеет право получить уже выплаченный паевой взнос обратно за вычетом амортизации либо передать квартиру своим родственникам или другим лицам. Требовалось лишь согласие кооператива. В данном случае фактически имело место купля-продажа, осуществляемая в два этапа. Сначала кооператив выкупал квартиру у пайщика, затем продавал ее жильцам.

Но это правило действовало недолго: с 1 июля 1990 года вступил в действие закон «О собственности в СССР», в соответствии с которым член кооператива, выплативший паевой взнос полностью, признавался собственником уже оплаченного имущества. Кооперативные квартиры превратились в частные. Кроме того, новым законом было впервые установлено, что наниматель жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда и члены его семьи вправе выкупить у собственника соответствующую квартиру или дом. Не указано было лишь то, как это сделать.

Новая разновидность собственности получила название «собственность граждан». Привычное понятие «личная собственность» уже не использовалось, однако открыто употреблять запретное словосочетание «частная собственность» союзная власть не решалась. Однако из текста закона следовало: собственность граждан есть самая настоящая свободно отчуждаемая частная собственность.

Но и этот закон существовал недолго. С 1 января его действие было отменено на территории России решением Верховного Совета РСФСР. Вступил в действие Закон РСФСР «О собственности в РСФСР». В отношении признания прав собственности граждан на жилье формально ничего не изменилось, российский закон буквально повторил положения общесоюзного закона. Новизна заключалось лишь в том, что впервые квартиры были «прописаны» в законе как объекты собственности граждан.

Собственность и свобода
Наш небольшой исторический экскурс позволяет сделать два вывода. Вывод первый: частную собственность на жилье «создать» путем изменения действующего закона невозможно. Требуется, чтобы вышестоящие органы власти приказали нижестоящим органам: дать гражданам то, что им причитается. Иначе говоря, требуется снять все существующие запреты на свободное использование частного имущества.

Вывод второй: робкая попытка советской власти «монетизировать» жилищные права граждан была обречена на провал. В этом отношении весьма показательна история реализации Постановления Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 года №1440 «О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного фонда». Исторически это была первая попытка приватизации жилья.

В этом документе не декларировалось, а именно разрешалось местным органам власти продавать квартиры их нанимателям. Кроме того, разрешалась продажа незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту. Подчеркнем: данное постановление было составлено именно как указание. В нем, в частности, содержалась рекомендация продавать все квартиры в конкретном доме.

Возможностью выкупить собственное жилье у государства реально воспользовалась ничтожная часть населения страны. Есть данные, что до начала массовой бесплатной приватизации жилья в Российской Федерации было продано всего 0,2% жилищного фонда. Но чтобы понять, почему советские граждане так низко ценили возможность получить жилье в собственность, следует ответить на весьма коварный вопрос: что означала в советское время государственная собственность на городские квартиры?

На языке советского жилищного права ответ должен быть следующим: государство выступало как наймодатель в отношениях с жильцами и в этом качестве являлось собственником всех квартир. Но тогда возникает другой вопрос: имела ли власть возможность выселить жильцов из квартиры, где они были постоянно прописаны?

В сталинские времена это было, безусловно, возможно. Но во времена «застоя» у государства практически не осталось законных оснований для выселения рядового законопослушного жильца из его квартиры. На данное обстоятельство и указывал Виталий Найшуль, когда сделал вывод о том, что приватизация жилья произошла в период «застоя». Жилплощадь стала для гражданина территорией личной свободы.

По молчаливому договору государство уже не вторгалось на эту территорию и даже больше – взяло на себя обязательство защищать ее от притязаний третьих лиц. Это явление Виталий Найшуль назвал «советское обычное право» и оно действительно напоминает многие феодальные обычаи. Сбылась мечта Шарикова: все граждане получили бесповоротное право на гарантированные квадратные метры.

Отсюда ясно, почему советские граждане не видели смысла в том, чтобы выкупать собственное жилье у государства. Причина первая — это была нелегитимная сделка. Нельзя сначала что-то дать, а потом потребовать за это деньги. Причина вторая – отсутствовало то, что сегодня называется «рыночная стоимость» недвижимости. Для граждан имела смысл не приватизация жилья как таковая, а ее реальная «монетизация». Но для этого требовался свободный рынок.