535 коап рф практика

Содержание:

Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, —

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Комментарий к Ст. 5.35 КоАП РФ

1. Комментируемая статья является первой из трех (ст. ст. 5.35 — 5.37 КоАП РФ), предусматривающих административную ответственность за нарушение прав и законных интересов детей. Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции РФ забота о детях, их воспитание — равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ). Родители обязаны обеспечивать содержание (ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ), воспитание и образование (ст. 63 СК РФ) и защиту прав и интересов детей (ст. 64 СК РФ). Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей (ст. ст. 63 и 64 СК РФ).

Статья 63 (п. 1) СК РФ напоминает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Но СК РФ не указывает, о какой именно ответственности идет речь. Представляется, что может быть ответственность как нравственного порядка, так и юридическая, предусмотренная различными отраслями законодательства: административная, гражданско-правовая, семейно-правовая и др. Административная ответственность родителей (и лиц, их заменяющих) как раз установлена комментируемой статьей.

2. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои (т.н. родительские обязанности) обязанности по отношению к детям.

Нарушение родительских обязанностей может быть четырех видов: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Нарушение обязанностей по содержанию детей может проявляться, например, в непредоставлении ребенку (детям) места проживания, неприобретении ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п. Нарушение обязанностей по воспитанию детей может выражаться в том, что ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат доброте, правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п. Нарушение обязанностей по обучению детей выражается в том, что родители (или лица, их заменяющие) не приобретают для них учебники, тетради, иные школьные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы (не пускают в школу) и т.п. Нарушение обязанностей по защите прав и интересов (в т.ч. личных и имущественных) детей может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии элементарного ухода и надзора (контроля) над ними; в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности. Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила ст. 4.5 (п. 2) КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения (см. также п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми. В ряде случаев оно может быть лишь поводом к возбуждению дела об административном правонарушении по данной статье в отношении родителей (или лиц, их заменяющих).

Диспозиция ч. 2 комментируемой статьи содержит своеобразный перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в том, что потенциальный виновник — один из родителей или законных представителей, пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка (детей) помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей, не исполняет судебное решение о порядке осуществления родительских прав либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Окончание диспозиции данной статьи в виде формулировки: «нарушение, выразившееся в… ином воспрепятствовании осуществлению… прав» представляется предельно широким и неконкретным, что может вызывать затруднения на практике при квалификации правонарушающих действий.

В ч. 3 комментируемой статьи состав правонарушения образуют те же действия, которые указаны в ч. 2 данной статьи, но совершаемые одним и тем же лицом повторно (см. комментарий к ст. 5.27 КоАП РФ).

3. Субъекты данного правонарушения названы в самой статье. Ими могут быть:

— родители несовершеннолетнего (т.е. родная мать или отец либо усыновители ребенка);

— иные законные представители ребенка, которых закон приравнивает к родителям в части выполнения обязанностей по отношению к несовершеннолетним (например, опекун, попечитель. Об их правовом статусе см. ст. 35 ГК РФ, Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Юридические лица (например, медицинские или детские учреждения и др.), на попечении которых могут находиться несовершеннолетние дети, субъектами ответственности за правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, быть не могут.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (см. ст. 2.2 КоАП РФ).

Протоколы об административных правонарушениях по данной статье могут составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а также члены районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ).

Протоколы о правонарушениях, выражающихся в неисполнении решения суда (ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи) могут составлять должностные лица Федеральной службы судебных приставов (см. п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных всеми частями комментируемой статьи, рассматривают районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних в коллегиальном составе (см. ст. 23.2 КоАП РФ).

Статья 5.35 КОАП РФ. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

27 декабря 2011

15 августа 2011

17 мая 2011

6 мая 2011

5 мая 2011

Законодатели расширили понятие «неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию». В статью 5.35 КоАП РФ добавлены новые составы правонарушений. Родителя могут арестовать, если он не дает ребенку общаться с близкими родственниками.

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Женат был родили ребёнка развелись жили вместе я уехал на практику приехал не жену не ребёнка не увидел при разводе суду обротился видить ребёнка мне назначил встречается субботу воскресенье и этого нет. Я ругаюсь с ее родителями оскорбление взаимной сетуации.что делать

Вопрос относится к городу Зея

Здравствуйте! Мой сын11 лет. с одноклассниками проник на стройку,украли там по металлическому листу и сдали их в пункт металлоприёма,после чего нашли еще металлическую трубу и вернулись в пункт металлоприёма чтобы сдать её,но тут уже их встречали сотрудники полиции.Своего сына я забирала от инспектора по делам несовершеннолетних.Они сказали,что его придеться ставить на учет,и родителям оплатить штраф.У меня несколько вопросов могут ли они поставить 11-летнего на учет? какой штраф мне грозит? И к какой статье прировнять стройку ,ведь она была не охраняема,и дети бесприпятственно проникли,и могли получить различной степени тяжести травмы?

Вопрос относится к городу Дзержинск

мой ребенок защищая честь своей матери толкнул мальчика, в результате чего мальчик упал и повредил два передних зуба. Грозит ли мне уголовная ответственность за это?

Вопрос относится к городу Астрахань

Здравствуйте!Ситуация такая:мама с папой в разводе ,ребёнок живёт с мамой и бабушкой.Мать работает,но выпивает и оставляет ребёнка одного ,может даже на ночь уйти!Если дома бабушка,то может и сутки не появляться(ребёнку 9 лет).Как быть в такой ситуации?

Сын 12 лет с друзьями сидел на крыше заброшенного дома. Прохожие вызвали наряд полиции. детей забрали в участок, вызвали родителей. Беседа детей с сотрудниками ПДН состоялась без присутствия родителей и представителей органов опеки. Был составлен протокол на основании статьи 5.35 ч.1 Какое наказание последует?

Вопрос относится к городу Казань

Можно ли привлечь к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей, если ребенок погиб?
25.07.2015г. утонул ребенок. 10.08.2015 следственный комитет требует привлечь родителей за неисполнение родительских обязанностей? Есть ли основание?Как-то не по-человечески. А по закону?

Вопрос относится к городу Гурьевск

Отец оскорбляет ребенка, разговаривает с ним применяя нецензурную брань. У меня есть запись этого разговора. Как оградить ребенка и наказать отца?

Вопрос относится к городу Н.Новгород

Могут ли привлечь к административной ответственности по ст. 5.35 ч . 1, если ребенок плохо ведет себя в детском саду, а дома хорошо, от соседей претензий нет.

Вопрос относится к городу Кострома

ребёнок 12 лет подрался на школьном дворе после уроков,свидетелей драки нет,с одноклассником синяков ни у одного ни у другого нет. второй ребёнок пришёл домой и пожаловался на первого что он его избил. первого теперь вызывают на комиссию по делам несовершеннолетних! могут ли поставить на учёт и на каком основании?случай драки единичный!

Вопрос относится к городу Бабаево

Добрый день. У меня проблема следующая с бывшей женой ( нас развели) есть двое детей, старший 4-г и младший 0.9 г. Она сильно ими манипулирует а может и вообще вопреки моему желанию привезти младшего и оставить мне аго на 2-е недели (я болею) из за чего мне приходится отпрашиваться с работы и сидеть сним, а может сегодня привезти и уехать налаживать свою жизнь, при етом дети по суду за ней (я предлагал забрать себе но отказалась) но они чаше у бабушки или еще где, страший после промы вани мозгов матерью вообще меня перестал воспринимать. как привлечь ее за эти деяния к ответственности?

Решение по делу по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ рассмотрение дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав

Практика решений по ч.1, ст. 5.35 КоАП РФ, в нашей стране очень разнообразная. В данном случае, адвокату Путилову И.А. удалось добиться прекращения производства по делу и доказать невиновность родителей девочки – своих клиентов и снять все обвинения в административном правонарушении.

Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, влечет для виновных лиц не значительный штраф в размере 100-500 рублей, однако при повторном или многократном нарушении, дальше возникают основания, для лишения родительских прав родителей , в отношении несовершеннолетнего подростка. По этому не стоит легкомысленно относиться к подобным, предъявляемым к родителям нарушениям по ст. 5.35 КоАП РФ. Их нужно обязательно оспаривать и доказывать свою не виновность или не причастность к нарушению.

ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ РАЙОНА ВОСТОЧНЫЙ ГОРОДА МОСКВЫ ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ

23 марта 2017 № 6/1

105173, г. Москва, ул. Западная, д.3, тел. 8(499) 780-59-60

о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Восточный в составе: заместителя председателя Беляевой Е.В., ответственного секретаря Шабай Н.И., членов комиссии: (данные изъяты), в присутствии доверенного лица Д., адвоката Путилова И.А.,

рассмотрев в рамках заседания протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Д, хх.хх.196х г.р., фактически проживающей по адресу: г. Москва, ул. Главная, дом хх, кв. хх, ненадлежащим образом исполняющей свои родительские обязанности по обучению своей несовершеннолетней дочери М, хх.хх.200х г.р., учащейся ГБОУ г. Москвы Школы № хх, пропускающей занятия без уважительных причин,

исследовав доказательства по делу об административном правонарушении: протокол ВАО № 0426157 от 25.02.2017г., определение о передаче материалов дела по подведомственности от 25.02.2017г., объяснение несовершеннолетней М., объяснение Д., копию паспорта несовершеннолетней М., копию паспорта Д., заявление Д., информационное письмо из ГБОУ г. Москвы Школы № хх, характеристику на несовершеннолетнюю М. из ГБОУ г. Москвы Школы .№ хх, акт обследования условий жизни несовершеннолетней М., копии справок о состоянии здоровья М. от 07.03.2017г., от 20.03.2017г., от 06.01.2017г., от 13.01.2017г., копию заявления от Д. на имя директора ГБОУ г. Москвы Школы №хх от 09.03.2017г.,

02.03.2017 года в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Восточный города Москвы (далее — Комиссия) поступил административный материал в отношении Д., хх.хх.196х г.р., проживающей по адресу: г. Москва, ул. Главная, дом хх, кв. хх, которая была привлечена 25.02.2017г. к административной ответственности в ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ старшим инспектором НДН ОМВД России по району Восточный, капитаном полиции Новожиловой М.М. за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по обучению своей несовершеннолетней дочери М, хх.хх.200х г.р., учащейся х «х» класса ГБОУ г. Москвы Школы №хх, которое выражается в пропусках учебных занятий без уважительной причины и задолженности по предметам.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении:

Заслушали характеристику на М.

М. обучается в ГБОУ г. Москвы Школы № хх с 201х года. До х-го класса проблем в школе с М. не было. С 6-го класса ученица перестала работать на уроках, домашние задания не выполняла, были пропуски уроков без уважительной причины.

М. воспитывается в полной семье. По характеру замкнутая. Порой наблюдаются отступления от общепринятых норм поведения и общения. Подросток стремится самоутвердиться, но не знает, как это сделать. Всегда спокойно выслушает замечание, смолчит, но сделает по- своему.

Присутствующая на заседании Комиссии классный руководитель Д. пояснила, (данные изъяты).

Заслушали несовершеннолетнюю М, её мать, адвоката Путилова И. А. Было установлено, что (данные изъяты).

В результате, и у подростка, и у родителей, которые переживают за психоэмоциональное состояние дочери, но не знают, как правильно ей помочь, сложилось негативное отношение к школе. Школа стала восприниматься как враждебная среда. М, испытывая трудности в общении с одноклассниками и учителями, не справляется с учебной деятельностью.

Мама уверена, что в проблемах М. с обучаемостью виновата школа.

Слово взяла специалист по социальной работе ГБУ ТЦСО «Восточное Измайлово» С. Она обратила внимание присутствующих на то, что родители М. не приняли меры по защите своего ребёнка. Они должны были донести до руководства образовательного учреждения причину пропусков занятий М. Проблему надо было решать, а не прятать дочь за домашними стенами. Родители могли обратиться в Департамент образования и Комиссию. В итоге страдает ребёнок, М. не получает качественного образования.

Советник по вопросам опеки, попечительства и патронажа ОСЗН районов Гольяново и Восточный ВАО г. Москвы Р. пояснила собравшимся, что неоднократные выходы на адрес проживания несовершеннолетней М., для проведения обследования условий проживания несовершеннолетней М. не дали результатов: дверь никто не открывает.

03.03.2017г., сотрудники опеки, попечительства и патронажа ОСЗН районов Гольяново и Восточный ВАО г. Москвы общались с мамой через закрытую дверь, пускать в квартиру и пояснять что-либо мать категорически отказалась, сообщив, что девочка посещает школу уже неделю.

13.03.2017г. дверь специалистам также не открыли, на звонки по телефону ни мать подростка, ни М. не отвечали. В ОМВД России по району Восточный направлено обращение об оказании содействия в проведении обследования условий проживания несовершеннолетней М.

Адвокат Путилов И.А. заверил членов Комиссии, что мама обязательно покажет представителям органов опеки условия проживания дочери сегодня же, после заседания Комиссии. Путилов И.А. пояснил, что все необходимые условия, для несовершеннолетней в семье М. есть.

В ходе проведения заседания Комиссии, были выявлены обстоятельства, исключающие производство по данному делу. Составленный протокол об административном правонарушении в ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Д., хх.хх.196х г.р., ненадлежащим образом исполняющей свои родительские обязанности по обучению своей несовершеннолетней дочери, М., хх.хх.200х г.р., не находит своего подтверждения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показаниями свидетелей, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, иными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Опираясь на изложенное в ч.2. ст. 1.5 КоАП РФ, следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в данном случае обязанность доказать вину лица лежит на органе, правомочном составлять протокол об административном правонарушении, составившем протокол — НДН ОМВД России по району Восточный г. Москвы.

Однако, в данном случае, в материалах дела отсутствуют документы, необходимые для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела по существу и доказывающие состав ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а именно необходимы объяснения отца (законного представителя), сотрудников образовательного учреждения, соседей.

Администрацией ГБОУ г. Москвы Школой №хх на заседание Комиссии не были предоставлены документы, подтверждающие проведённую социально-воспитательную работу с несовершеннолетней и её родителями, классным руководителем, социальным педагогом, психологом за период сентябрь — март 2016-2017 гг. Не отражена деятельность школы по возврату ребёнка к учебному процессу, не представлена доказательная база по работе с учащимися, обижающими несовершеннолетнюю М. и их родителями, не отражены посещения подростка на дому специалистами школы, отвечающими за индивидуально-профилактическую работу.

В соответствии с законодательством РФ, под неисполнением родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетних детей, понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени, т.е. данный проступок должен относиться к длящемуся систематически повторяющемуся правонарушению.

Материалы дела не содержат достаточных данных, указывающих на ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Отсутствие мотивации к обучению, пропуски уроков, невнимательность и девиантное поведение несовершеннолетней не образует состав ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Объективных данных, свидетельствующих о совершении Д. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не имеется.

В то же время, в соответствии со ст. 28.1 KoAlI РФ, возбуждение производства по делу об административном правонарушении, возможно лишь при наличии достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения. Сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В обсуждении материала приняли участие все члены комиссии.

Отводов и ходатайств от лиц, участвующих в рассмотрении дела, не поступило.

Д. уведомлена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не вносила, на заседание Комиссии явилась в присутствии несовершеннолетней дочери М. и доверенного лица, адвоката Путилова И.А.

Руководствуясь Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом города Москвы от 13.04.2005 г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», п. 1 абзац 2 ч.1 ст. 29.9 и п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ,

1. Дело об административном правонарушении в отношении Д. прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

2. Копии постановления направить в адрес учреждений системы профилактики и заинтересованным лицам.

Постановление принято единогласно всеми членами комиссии.

В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление объявлено на заседании комиссии в присутствии лиц, участвующих в деле. Порядок обжалования настоящего постановления (ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ), права и обязанности (ст. 25.1 КоАП РФ) участникам административного производства разъяснены.

В соответствии со ст. 30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 31.1 КРФ об АП настоящее постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ВАО г.Москвы, Измайловском районном суде г. Москвы и Измайловской межрайонной прокуратуре ВАО г. Москвы.

В соответствии со ст. 14 Закона города Москвы от 13.04.2005г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» при получении постановления или представления комиссий по делам несовершеннолетних, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, которым оно адресовано, обязаны в десятидневный срок сообщить комиссии по делам несовершеннолетних, направившей постановление или представление, о мерах, принятых по его исполнению. Неисполнение постановлений или представлений комиссий по делам несовершеннолетних, а также оставление указанных правовых актов без рассмотрения влечет ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Комментарий к статье 5.35 КОАП РФ. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Объектом данного правонарушения являются семейные отношения. Эти отношения регулируются семейным законодательством и прежде всего Семейным кодексом РФ. Статья 63 СК РФ закрепляет право и обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Нормы, направленные на защиту прав ребенка в сфере воспитания и образования, закреплены также Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 21.12.2004).

Объективную сторону данного правонарушения образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка. Семейный кодекс содержит лишь общую, рамочную норму об обязанностях по воспитанию ребенка. Поэтому понятие надлежащего либо, напротив, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка является оценочным и зависит от конкретных обстоятельств.

Следует иметь в виду, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, образует объективную сторону уголовного преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ .

Субъектом данного правонарушения являются законные представители несовершеннолетнего. Ими могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители, приемные родители. Обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних возлагаются также на руководителей воспитательных и лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.

С субъективной стороны указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

535 коап рф практика

Switch to English:

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, и роль полиции в её применении

Монография:
ISBN: 978-5-906830-57-9
Формат: 60х90/16, мягкая обложка
Тираж: 500
Дата публикации: 27.04.2016
Издатель: Издательский дом «БИБЛИО-ГЛОБУС»

Цитировать книгу:
А.В. Жильцов, Н.Н. Цуканов Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, и роль полиции в её применении. М.: БИБЛИО-ГЛОБУС, 2016. — 198 c. — doi: 10.18334/9785906830579

Поделиться этой страницей:

Монография посвящена материально-правовым, процессуальным и организа-ционным аспектам деятельности полиции по обеспечению применения администра-тивной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, установлен-ный законом (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Работа предназначена для профессорско-преподавательского состава, аспи-рантов, адъюнктов и студентов образовательных организаций юридического профи-ля, руководителей и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно выяв-ляющих факты неуплаты гражданами и организациями административных штрафов и осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Источники:
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
действующие
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2002 – № 30. – Ст. 3012.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.06.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 22.10.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
8. Об исполнительном производстве : Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. − № 41. Ст. 4849.
9. О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.12.2001 № 196-ФЗ (ред. от 26 апреля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. − № 1 (ч. 1). – Ст. 2.
10. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ (ред. от 21.10.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 1.
11. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4007.
12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О национальной платежной системе» : Федеральный закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 27. – Ст. 3873.
13. О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» : Федеральный закон от 18.07.2011 № 226-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (часть 1). – Ст. 4574.
14. О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1657.
15. О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 03.03.2006 № 30-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 10. – Ст. 1067.
16. О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 02.12.2013 № 340-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 49 (часть 1). – Ст. 6341.
17. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 2512.2008 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (часть 1). − Ст. 6228.
18. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов : Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 32. – Ст. 3198.
19. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 15. – Ст. 2037.
20. О полиции : Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 14.10.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
21. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1999. − № 26. – Ст. 3177.
22. О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» : Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. Ст. 4847.
23. Об утверждении нормативов частоты сборов из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции : постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 // Собрание законодательства РФ. – 2006. − № 14. – Ст. 1540.
24. Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних : Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1967. – № 23. – Ст. 536.
25. Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц : постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 № 627 (ред. от 26.11.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 42. Ст. 4077.
26. Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 301 (ред. от 26.11.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 17. – Ст. 1975.
27. Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи : постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 17. − Ст. 1556.
28. Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации : приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 № 106н // Российская газета. 2010. 21 декабря.
29. Об утверждении Типовых положений о подразделениях организации применения административного законодательства и подразделениях по исполнению административного законодательства : приказ МВД России от 29.12.2012 № 1156 (ред. от 10.07.2013). – М., 2013.
30. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях : приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 // Российская газета. – 2012. – 01 августа.
31. Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан : приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 (ред. от 19.06.2014) // Российская газета. – 2012. – 11 июля; 17 августа (уточнение).
32. Об административных правонарушениях : Закон Красноярского края от 02.10.2008 № 7 2161 (ред. от 8 июля 2010 г.) // Наш Красноярский край. – 2008. − № 33.
33. О мерах, принимаемых ОВД края по реализации Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ в части администрирования поступлений в бюджет при исполнении постановлений о наложении административных штрафов : решение Коллегии ГУВД по Красноярскому краю от 17.06.2008.
34. Об организации работы по исполнению полномочий администратора поступлений в бюджеты Российской Федерации : приказ ГУВД по Красноярскому краю от 18.01.2006 № 30.
35. Методические рекомендации ФЭУ ГУВД по Красноярскому краю по ведению учета наложенных и взысканных административных штрафов, госпошлин (исх. ГУВД по Красноярскому краю № 9/195 от 15.02.2008).
36. О правоприменительной практике управлений Роспотребнадзора КоАП РФ [Электронный ресурс] : письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.01.2007 № 0100/15 07-32. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения 09.03.2013).
37. О введении в действие «Особых условий приема, вручении, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» РФ [Электронный ресурс] : приказ Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 № 343. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения 09.03.2013).
38. Пояснительная записка к проекту Федерального закона № 442340 5 «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 01.11.2014).
39. Проект Федерального закона № 41730 6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 12.11.2014)

зарубежные
40. Кодекс об административной ответственности : Закон Кыргызской Республики от 04.08.1998 № 115. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Республики Кыргызстан. URL: http://www.a№timo№opolia.kg/
i№dex.php?optio№=com_co№te№t&task=view&id=48&Itemid=60 (дата обращения 01.09.2014).
41. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях : Закон Республики Беларусь от 21.04.2003 № 194-З. [Электронный ресурс]. URL: http://www.delchev.ru/№ode/51 (дата обращения 01.09.2014).
42. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях : Закон Республики Казахстан от 30.01.2001 № 155-II. [Электронный ресурс]. Официальный сайт Правительства Республики Казахстан. URL: http://ru.gover№me№t.kz/docs/k010000155_20100121

1.htm (дата обращения 10.08.2014).
43. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности : Закон Республики Узбекистан от 22.09.1994 № 2015-XII. [Электронный ресурс]. Центр правовой информации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Сайт Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан. URL: http://www.lex.uz/guest/irs_html.wi№lav?pid=
97661 (дата обращения 10.08.2014).
44. Кодекс Украины об административных правонарушениях : Закон от 07.12.1984 № 8073-X. [Электронный ресурс]. URL: http://www.№ibu.factor.ua/i№fo/Zak_basa/Kodeksy/KUoAP (дата обращения 01.09.2014).
45. О дорожном движении : Закон Украины от 30.06.1993 № 3353-XII ( Закон вiд 30.06.1993 № 3353-XII). [Электронный ресурс]. Верховная Рада Украины. Официальный веб-сайт. URL: http://zako№ 1.rada.gov.ua/cgi-bi№/laws/mai№.cgi?page=1&№reg=3353-12.
46. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях : Закон Республики Беларусь от 20.12.2006 № 194-З. [Электронный ресурс]. Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь : Электронный банк данных правовой информации URL: http://www.pravo.by/web№pa/text.asp?R№=hk0600194 (дата обращения 01.09.2014).

утратившие силу
47. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20.06.1984 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1984. – № 27. – Ст. 909.
48. Краткая Русская Правда (по Академическому списку половины XV в.) [Электронный ресурс] : сайт Пензенского государственного университета. URL: http://dep_iogip.pnzgu.ru/files/dep_iogip.pnzgu.ru/
normativnie_akti/krp.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
49. О милиции : Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026 1 (ред. от 27.07.2010) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. − № 16. – Ст. 503.
50. О предоставлении Народному комиссариату путей сообщения права издания обязательных постановлений в целях обеспечения охраны, порядка и безопасности на транспорте, и о взысканиях за нарушения этих постановлений: Декрет ВЦИК СНК РСФСР от 08.02.1923 // Собрание узаконений РСФСР. – 1923. – № 12. – Ст. 148.
51. О применении ст. 71 Земельного кодекса : совместное постановлении Народного комиссариата юстиции РСФСР и Народного комиссариата земледелия РСФСР от 28.07.1923 // Собрание узаконений РСФСР. – 1923. – № 70. – Ст. 685.
52. Основы законодательства Союза ССР и Союзных Республик об административных правонарушениях : постановление Верховного Совета СССР от 23.10.1980 № 3146-X // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1980. – № 44. – Ст. 909.
53. Пространная Русская Правда (по Троицкому списку второй половины XIV в.) [Электронный ресурс]. URL : http://dep_iogip.pnzgu.ru/
files/dep_iogip.pnzgu.ru/normativnie_akti/prp.pdf (дата обращения: 09.11.2014).
54. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные Государственною канцелярией. [Электронный ресурс]. Библиотека репринтных изданий. СПС КонсультантПлюс. URL: http://civil.consultant.ru/reprint/books/331/22.html (дата обращения: 10.11.2014).
55. Таможенный Устав Союза ССР // Собрание законов СССР. – 1925. – № 5. – Ст. 53.
56. Уголовный Кодекс РСФСР // Собрание узаконений РСФСР. – 1922. – № 15. – Ст. 153.

материалы судебной практики
57. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6.
58. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 (ред. от 10.11.2011) // Вестник ВАС РФ. – 2008. – № 8.
59. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях : постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. № 10 (ред. от 10.11.2011) // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 8
60. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сухова Владимира Петровича на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 20.25 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 374-О. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 23.08.2010)
61. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ООО «Птицефабрика «Сибирская губерния»» на нарушение конституционных прав и свобод ст. 2.9 и ч. 6 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : определение Конституционного Суда РФ от 15.04.2008 № 248-О-О. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 07.08. 2010).
62. По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, жалобами открытых акционерных обществ «АвтоВАЗ» и «Комбинат «Североникель»», обществ с ограниченной ответственностью «Верность», «Вита-Плюс» и «Невско-Балтийская транспортная компания», товарищества с ограниченной ответственностью «Совместное российско-южноафриканское предприятие «Эконт»» и гражданина А. Д. Чулкова : постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2409.
63. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в первом полугодии 2005 года // Российская юстиция. – 2006. – № 1.
64. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года [Электронный ресурс] : утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007 (ред. от 04.07.2012). Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 01.11.2014).
65. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года : обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 06.10.2004 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 1.
66. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2010. – № 9.
67. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года : обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 23.11.2005 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 3.
68. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2014 (дело № АЛЛ 14 101) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id
=587676/ (дата обращения 10.11.2014).
69. Отчет о рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях : форма 1-АП [Электронный ресурс] : официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/
statistics.asp?search_frm_auto=1&dept_id=8 (дата обращения: 10.11.2014).
70. Отчет о рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях : форма 1-АП [Электронный ресурс] : официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/
userimages/docume№ts/svod№ie_formi_1.zip (дата обращения: 10.11.2014)
71. Отчет о рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях : форма 1-АП [Электронный ресурс] : официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/i№dex.php?id=79&item=841 (дата обращения: 10.11.2014)
72. Отчет о рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях : форма 1-АП [Электронный ресурс] : официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/i№dex.php?id=79&item=836 (дата обращения: 10.11.2014)
73. Отчет о рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях : форма 1-АП [Электронный ресурс] : официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/i№dex.php?id=79&item=951 (дата обращения: 10.11.2014)
74. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 (дело № 20-АД14 2) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=597764/ (дата обращения 11.09.2014)
75. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2014 г. (дело № 53-АД14-2) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=597800/ (дата обращения 11.09.2014).
76. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2013 (дело № 18-АД13 39) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=569744/ (дата обращения 11.09.2014)
77. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2013 (дело № 18-АД13 40) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=569748/ (дата обращения 11.09.2014).
78. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2014 (дело № 36-АД 14 3) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=598182/ (дата обращения 11.09.2014).
79. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 11.04.2005 (дело № 7-ад04 2) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=598131/ (дата обращения 11.09.2014).
80. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2014 (дело № 41-АД13 8) [Электронный ресурс] : сайт Верховного Суда Российской Федерации. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=579362/ (дата обращения 11.09.2014).
81. О наложении штрафа по делу об административном правонарушении : постановление ФАС России» от 15.07.2013 по делу № К-547/12/АК791 13 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 07.08. 2010).
82. О наложении штрафа по делу об административном правонарушении : постановление ФАС России от 05.07.2013 по делу № АК783 13 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 07.08. 2010).
83. О наложении штрафа по делу об административном правонарушении : постановление ФАС России от 02.07.2013 по делу № АК764 13 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 07.08. 2010).
84. О наложении штрафа по делу об административном правонарушении : постановление ФАС России от 11.06.2013 по делу № К-1500/12/АК729 13 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 07.08. 2010).
85. О наложении штрафа по делу об административном правонарушении : постановление ФАС России от 25.07.2013 по делу № К-1547/12/АК800 13 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 07.08. 2010).
86. Статистическая справка о работе судов общей юрисдикции за 2006 год [Электронный ресурс] : официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. URL: http://cdep.ru/userimages/documents/analiz_statistiki_12_mes_2006g.xls (дата обращения: 01.11.2014).

Монографии, учебники, учебные пособия
87. Абдуллаев, М.И. Теория государства и права : учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдулаев. – М.: Финансовый контроль, 2004. – 410 с.
88. Административная ответственность : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Н.В. Румянцева, А. И. Стахова. – 5-е изд., перераб и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 248 с.
89. Административное право : курс лекций / под общ. ред. Э.Г. Липатова, С. Е. Чаннова. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 912 с.
90. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке / И.Ф. Бартыков [и др.]. – М.: Юрид. лит., 1964. – 162 с.
91. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации : учебник / А.П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М.: Зерцало, 1996. – 608 с.
92. Базылев, Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы) / Б.Т. Базылев. – Красноярск : Изд-во Красноярского университета, 1985. – 120 с.
93. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР : учебное пособие /Д.Н. Бахрах ; под ред. А.А. Гупало. – Свердловск : Изд-во Урал. ун-та,1989. – 202 с.
94. Бахрах, Д.Н. Административное право : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. – М.: Бек, 1996. – 368 с.
95. Бахрах, Д.Н. Административное право России / Д.Н. Бахрах. – М.: НОРМА, 2000. – 640 с.
96. Власов, В.А. Советское административное право / В.А. Власов, С.С. Студеникин. – М.: Государственное издательство юридической литературы, 1959. – 535 с.
97. Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР. Государственное и материально-правовое исследование / И.А. Галаган ; науч. ред. В.С. Основин. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1970. – 252 с.
98. Гришаев, П.Ф. Преступления против общественной безопасности / П.Ф. Гришаев. – М.: Экзамен, 1959. – 321 с.
99. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / А.Н. Гуев. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 990 с.
100. Гуткин, И.М. Актуальные вопросы уголовно-процессуального задержания / И.М. Гуткин. – М.: Изд. Академии МВД СССР, 1980. – 89 с.
101. Даньшин, И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка / И.Н. Даньшин. – М.: Юрид. лит., 1973. – 200 с.
102. Дмитриев, С.Н. Проблемы организации дорожно-патрульной службы / С.Н. Дмитриев. – М.: Спарк, 2002. – 304 с.
103. Еропкин, М.И. Управление в области охраны общественного порядка / М.И. Еропкин. – М.: Юрид. лит., 1965. – 215 с.
104. История государства и права России (IX-XVII вв.) : хрестоматия : в 3 ч. / сост. А.Г. Канаев, С.А. Пунтус. Ч. 1-2. – Красноярск : СибЮИ МВД России, 2007. – 156 с.
105. История отечественного государства и права : учебник / под ред. С.А. Чибиряева. – М.: Былина, 2003. – 528 с.
106. История отечественного государства и права : учебник : в 2 ч. / под ред. О.И. Чистякова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – Ч. 1. – 430 с.
107. Карасева, М.В. Финансовое право. Общая часть : учебник / М.В. Карасева. – М.: Юристъ, 1999. – 256 с.
108. Кисин, В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация : учебное пособие / В.Р. Кисин. – М.: МВШМ МВД РСФСР, 1991. – 58 с.
109. Клюков, Е.М. Мера процессуального принуждения / Е.М. Клюков. – Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1974. – 112 с.
110. Козлов, Ю.М. Административное право : учебник / Ю.М. Козлов, Л.Л. Попов. – М.: Юристъ, 2000. – 728 с.
111. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. Ю. М. Козлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 1229 с.
112. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 944 с.
113. Конин, Н.М. Административное право России / Н.М. Конин. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008. – 448 с.
114. Коренев, А.П. Административная деятельность органов внутренних дел: Часть Общая : учебник / А.П. Коренев. – М.: МЮИ МВД России, 1996. – 335 с.
115. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение / В.Н. Кудрявцев. – М.: Юрид. лит., 1978. –192 с.
116. Кузьмичева, Г.А. Административная ответственность : учебное пособие / Г.А. Кузьмичева, Л.А. Калинина. – М.: Юриспруденция, 2000. – 464 с.
117. Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления / Б.М. Лазарев. – М.: Юрид. лит., 1972. – 280 с.
118. Лейст, О.Э. Санкции в советском праве / О.Э. Лейст. – М.: Госюриздат, 1962. – 238 с.
119. Манохин, В.М. Советское административное право : курс лекций. Часть Общая / В.М. Манохин. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1968. – 232 с.
120. Мартьянов, И.В. Административная ответственность по советскому законодательству / И.В. Марьянов. – Киев: Наукова думка, 1985. – 56 с.
121. Матузов, Н.И. Теория государства и права : учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2004. – 512 с.
122. Мелехин, А.В. Теория государства и права : учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – 640 с.
123. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуаль¬ному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. М. Лебедева. – 12-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра-М, Норма, 2012. – 1359 с.
124. Общее административное право : учебник / под ред. Ю.Н. Старилова. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – 848 с.
125. Панов, А.Б. Административная ответственность юридических лиц : монография / А.Б. Панов. – М.: Норма, 2013. – 192 с.
126. Печеницын, В.А. Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел : учебное пособие / В.А. Печеницын. – Хабаровск: Хабаровская высшая школа МВД СССР, 1988. – 60 с.
127. Попов, Л.Л. Административное право России : учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 752 с.
128. Пресняков, А.Е. Княжое право в древней Руси : лекции по русской истории. Киевская Русь / А.Е. Пресняков. – М.: Наука, 1993. – 653 с.
129. Разаренов, Ф.С. Административный надзор советской милиции / Ф.С. Разаренов, С.И. Котюргин. – М.: Академия МВД СССР, 1979. – 71 с.
130. Рогачева, О.С. Эффективность норм административно-деликтного права : монография / О.С. Рогачева. – Воронеж : Издательство Воронежского государственного университета, 2011. – 356 с.
131. Розенфельд, В.Г. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс : учебное пособие / В.Г. Розенфельд, Ю.Н. Старилов. – Воронеж: Изд. Воронежского университета, 1993. – 168 с.
132. Русское законодательство Х-ХХ веков : в 9 т. / под общ. ред. О.И. Чистякова. Т. 1: Законодательство Древней Руси. – М.: Юрид. лит., 1984. – 432 с.
133. Русское законодательство Х-ХХ веков : в 9 т. Т. 3: Акты Земских Соборов. – М.: Юрид. лит., 1985. – 512 с.
134. Русское законодательство Х-ХХ веков : в 9 т. Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма. – М.: Юрид. лит., 1987. – 528 с.
135. Русское законодательство Х-ХХ веков : в 9 т. Т. 6: Законодательство первой половины века. – М.: Юрид. лит., 1988. – 431 с.
136. Саввин, М.Я. Административный штраф / М.Я. Саввин. – М.: Юрид. лит., 1984. – 112 с.
137. Севрюгин, В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству : учебное пособие / В.Е. Севрюгин. – М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1988. – 54 с.
138. Севрюгин, В.Е. Проблемы административного права : учебное пособие / В.Е. Севрюгин. – Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994. – 212 с.
139. Серегин, А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления / А.В. Серегин. – М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1975. – 194 с.
140. Серков, П.П. Административная ответственность в российском праве : современное осмысление и новые подходы : монография / П.П. Серков. – М.: Норма, Инфра-М, 2012. – 480 с.
141. Сорокин, В.Д. Избранные труды / В.Д. Сорокин. – СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 1084 с.
142. Теория государства и права : учебник / под ред. М.Н. Марченко. – М.: Изд. «Зерцало», 2004. – 410 с.
143. Теория государства и права : учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2003. – 613 с.
144. Тихомиров, М.Н. Пособие для изучения Русской Правды / М.Н. Тихомиров. – М.: Изд-во Московского университета, 1953. – 192 с.
145. Уголовное право России. Часть Общая : учебник для вузов / под ред. Л.Л. Кругликова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – 839 с.
146. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть : учебник / под ред. проф. Б. В. Здравомыслова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М: Юристъ, 1999. – С. 480.
147. Уголовный процесс России : учебник / А. С. Александров [и др.] ; науч. ред. В. Т. Томин. – М.: Юрайт, 2003. – 821 с.
148. Хрестоматия по истории государства и права России / сост. Ю.П. Титов. – М.: Проспект, 1997. – 472 с.
149. Цуканов, Н.Н. Актуальные проблемы применения КоАП РФ : административно-процессуальные аспекты деятельности подразделений ГУВД по Красноярскому краю : методические рекомендации / Н.Н. Цуканов, А.В. Жильцов. – Красноярск : СибЮИ МВД России, 2007. – 47 с.
150. Цуканов, Н.Н. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел : монография / Н.Н. Цуканов ; научн. ред. Ю.П. Соловей. – Красноярск : СибЮИ ФСКН России, 2012. – 288 с.
151. Чумарова, Е.Ю. Административно-юрисдикционная деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав : монография / Е.Ю. Чумарова. – Красноярск: СибЮИ МВД России, 2005. – 169 с.
152. Шевченко, Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних / Я.Н. Шевченко ; отв. ред. И.П. Лановенко. – Киев: Наукова думка, 1976. – 189 c.
153. Шергин, А.П. Административные взыскания и их применение органами внутренних дел : учебное пособие / А.П. Шергин. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1974. – 96 с.
154. Якимов, А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации : монография / А.Ю. Якимов. – М.: Проспект, 1999. – 200 с.
155. Якуба, О.М. Административная ответственность / О.М. Якуба. – М.: Юрид. лит., 1972. – 152 с.
156. Яценко, С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. Сравнительно-правовой аспект / С.С. Яценко. – Киев: Прогресс, 1986. – 509 с.

Научные статьи
157. Бахрах, Д.Н. Важные вопросы науки административного права / Д.Н. Бахрах // Государство и право. – 1993. – № 2. – С. 37-45.
158. Бахрах, Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву / Д.Н. Бахрах // Административное право и процесс. – 2010. – № 1. – С. 2-5.
159. Бельский, К.С. Административная ответственность : генезис, основные признаки, структура / К. С. Бельский // Государство и право. – 1999. – № 12. – С. 12-20.
160. Братусь, С.Н. Спорные вопросы теории юридической ответственности / С.Н. Братусь // Советское государство и право. – 1973. – № 4. – С. 27-35.
161. Веремеенко, И.И. Сущность и понятие общественного порядка / И.Н. Веремеенко // Советское государство и право. – 1982. – № 3. – С. 22-29.
162. Виговский, Е.В. О полномочиях органов прокуратуры и органов внутренних дел в системе законодательства об административных правонарушениях : материал подготовлен для системы КонсультантПлюс с использованием правовых актов по состоянию на 1 июня 2004 года / Е.В. Виговский, М.Е. Виговская.
163. Вопросы кодификации законодательства об административной ответственности / Б. М. Лазарев [и др.] // Советское государство и право. – 1967. – № 1. – С. 23-31.
164. Гараев, А. Предъявление постановления по делу об административном правонарушении к исполнению / А. Гараев // Законность. – 2007. – № 10. – С. 50-52.
165. Горбунова, О.Н. К вопросу об определении понятия «общественный порядок» в советской науке административного права / О.Н. Горбунова // Труды Иркутского госуниверситета. Т. XIX. Серия юридическая. Вып. 8. Часть 2. – Иркутск: Вузиздат, 1967. – С. 116-119.
166. Гуменюк, Т.А. Малозначительность административного правонарушения как основание освобождения от административной ответственности / Т.А. Гуменюк // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 11. – С. 16-29.
167. Дошин, П.А. Пробелы законодательства в области установления ответственности за неуплату штрафа по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым мировыми судьями / П.А. Дошин // Мировой судья. – 2006. – № 12. – С. 18–21.
168. Дрозд, А.О. Возбуждение дел об административных правонарушениях, осуществляемых участковыми уполномоченными полиции / А.О. Дрозд, В.А. Кудин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2011. – № 50. – С. 67-73.
169. Дугенец, А.С. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении: содержание и социально-првовое значение стадии / А.С. Дугенец, М.Я. Масленников // Административное право и процесс. – 2012. – № 9. – С. 2–11.
170. Збанацкий, О. Об административных противоречиях / О. Збанацкий // ЭЖ-Юрист. – 2004. – № 13. – С. 9-23.
171. Кирин, А.В. Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания / А.В. Кирин // Административное право и процесс. – 2011. – № 9. – С. 32–33.
172. Кошелкин, С.Ю. Проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения на современном этапе / С.Ю. Кошелкин // Юридический мир. – 2008. – № 2. – С. 29-32.
173. Куликов, О. Штрафная административная ответственность: реальность или фикция / О. Куликов // Законность. – 2005. – № 9. – С. 30–33.
174. Лазарев, Б.М. Административные правонарушения и ответственность за их совершение / Б.М. Лазарев // Советское государство и право. – 1985. – № 8. – С. 30-40.
175. Логинова, Е.С. К вопросу о возможности применения положений о малозначительности к правонарушениям, посягающим на общественные отношения по охране атмосферного воздуха / Е.С. Логинова // Российская юстиция. – 2012. – № 8. – С. 65-67.
176. Ломакина, Л.А. Понятие малозначительности административного правонарушения в КоАП РФ / Л.А. Ломакина // Журнал российского права. – 2012. – № 9. – С. 55-59.
177. Майоров В.И. Административные наказания, применяемые за нарушение таможенных правил / В.И. Майоров // Полицейское право. – 2005.– № 4. – С.68-71.
178. Майоров В.И. Оценка эффективности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел в области дорожного движения / В.И. Майоров // Полицейское право. – 2007.– № 2. – С.113-116.
179. Непринцев, А.В. Еще раз о малозначительности административных правонарушений / А.В. Непринцев // Российская юстиция. – 2011. – № 10. – С. 70–72.
180. Николаева, Л.А. Административная ответственность как охранительное правоотношение / Л.А. Николаева // Административная ответственность: вопросы теории и практики : сборник статей / под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 2005. – С. 24-31.