Башкирия дети на усыновление

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Усыновители в Башкирии будут получать пособие в размере 350 тысяч рублей

12 января в парламенте Башкирии на заседании профильного Комитета прошло рассмотрение проекта республиканского закона «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей)», передает корреспондент ИА REGNUM со ссылкой на пресс-службу Госсобрания РБ.

Закон разработан в целях государственной поддержки семей усыновителей. Как было отмечено депутатами, усыновление является наиболее предпочтительной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как с максимальной эффективностью обеспечивает интересы детей. Привлекательность усыновления состоит и в том, что оно позволяет наиболее эффективно использовать государственные средства, выделяемые на содержание данной категории детей.

Одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием является единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

«Предложенным нами проектом закона устанавливается единовременное пособие в размере материнского (семейного) капитала на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», — подчеркнул заместитель министра образования республики Артур Сурин.

Таким образом, усыновители будут получать единовременное пособие в размере около 350 тыс. рублей. Согласно проекту, назначение и выплата единовременного пособия усыновителю производятся в заявительном порядке после усыновления. Право на единовременное пособие при усыновлении ребенка имеет один из усыновителей. В случае усыновления двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребёнка.

Средства единовременного пособия могут быть использованы по следующим направлениям: улучшение жилищных условий семьи усыновителя; лечение ребенка; санаторно-курортное оздоровление ребенка; образование ребенка. Законопроект направлен в президиум парламента Башкирии для включения в повестку дня очередного заседания парламента.

Как уфимцу усыновить ребенка

9 июля 2012 20:30

В городе более четырех тысяч детей лишены родительской заботы

Сегодня «Комсомольская правда» публикует список полезных адресов и необходимых документов для тех, кто хочет вернуть этим ребятам детство и подарить им родительскую любовь и заботу.

Принимая важное решение, необходимо помнить о том, что между опекой и усыновлением существует разница.

Усыновленный ребенок полностью приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности, могут дать ребенку свою фамилию, поменять имя и отчество, а в некоторых случаях – и дату рождения.

Опека устанавливается над детьми до 14 лет (над детьми от 14 до 18 лет – попечительство). Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а биологические родители не освобождаются от обязанностей участвовать в содержании ребенка. При этом в вопросах воспитания, обучения, содержания и ответственности за ребенка опекун получает практически все права родителя.

Патронатное воспитание подразумевает, что ребенок остается в статусе воспитанника детского дома, но проживает в семье патронатного воспитателя. Опекуном остается интернатное учреждение.

ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО, ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Если вы хотите стать опекуном (попечителем), вам необходимо предоставить следующие документы в орган опеки и попечительства по месту жительства:

– заявление с просьбой о назначении вас опекуном,

– справку с места работы, в которой будет указана ваша должность и средняя зарплата за последние 12 месяцев. Неработающим необходимо предоставить документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение),

– документ, подтверждающий, что у вас есть крыша над головой. Это может быть выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства,

– справку из органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у вас судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан,

– медицинское заключение о состоянии вашего здоровья по результатам освидетельствования, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации,

– копию свидетельства о браке (если вы состоите в браке),

– письменное согласие совершеннолетних членов вашей семьи на прием ребенка (если вместе с вами живут дети старше 10 лет, то их мнение также учитывается),

– справки о том, что ваше жилье соответствует санитарным и техническим правилам и нормам. Они выдаются бесплатно по запросу органа опеки и попечительства,

– документ о том, что вы прошли соответствующее обучение. Его будущие опекуны должны пройти обязательно: приемных родителей обучают районные социально-психологические центры, курсы эти бесплатные. Пока количество «учебных» часов не ограничено, но с первого сентября курс составит 72 часа;

Все справки и документы действительны в течение года со дня их выдачи, кроме медицинского заключения о состоянии здоровья – оно выдается на три месяца.

Перечень документов для оформления приемной семьи аналогичен вышеуказанному перечню документов для оформления опеки.

УСЫНОВЛЕНИЕ

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) тех, кто признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) тех, кого суд лишил родительских прав или ограничил в родительских правах;

4) тех, кто устранен от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) тех, кто не может осуществлять родительские права по состоянию здоровья;

7) тех, кто на момент установления усыновления не имеет дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум (напомним, для детей он составляет 5391 руб. в месяц),

8) тех, кто не имеет постоянного места жительства;

9) тех, у кого есть или была судимость, подвергался или подвергае тся уголовно-

му преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также тех, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления,

10) тех, кто живет в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

Кстати, при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных пунктами 7 и 10 – решение будет приниматься исходя из интересов ребенка. Кроме того, эти пункты не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Нужно помнить о том, что лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Если вы хотите усыновить ребенка, нужно подать в орган опеки и попечительства по месту жительства заявление, в котором вы просите дать заключение о возможности быть усыновителями, с приложением следующих документов:

– справки с места работы с указанием должности и заработной платы либо копии декларации о доходах;

– копии финансового лицевого счета и выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

– справки из органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

– медицинского заключения государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии вашего здоровья;

– копии свидетельства о браке (если вы состоите в браке).

Все справки действительны в течение года со дня получения, кроме медицинского заключения, которое выдается на три месяца. Кстати, усыновители, как и опекуны, должны в обязательном порядке пройти обучение в районных социально-психологических центрах.

Управление по опеке и попечительству рассмотрит ваше заявление, после чего, если решение будет принято в вашу пользу, вам нужно будет идти в суд.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ОПЕКУНСТВА

— Администрация Демского района: ул. Ухтомского, д.3 (понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00); тел. 281-97-54, е-mail: [email protected];

— Администрация Калининского района: ул. Орджоникидзе , д.3 (понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00); тел.263-91-45, е-mail: [email protected];

— Администрация Кировского района: ул. Пушкина , д.85 (понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00); тел. 279-91-31, 279-91-30, е-mail: [email protected];

— Администрация Ленинского района: ул. Гафури, д.29 (понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00; тел. 251-03-68, е-mail: [email protected];

— Администрация Октябрьского района: ул. Жукова , д.3/3 (понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00); тел. 234-40-06, е-mail: [email protected];

— Администрация Орджоникидзевского района: ул. Мира, д.6 (понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00); тел. 264-69-95, е-mail: [email protected];

— Администрация Советского района: ул. Революционная, д. 111 (понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00); тел. 276-98-63, е-mail: [email protected]

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ, ЧТОБЫ ОФОРМИТЬ УС ЫНОВЛЕНИЕ

Управление по опеке и попечительству администрации Уфы : проспект Октября, д.120/1.

Время работы: понедельник – пятница с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00. Приемные дни: среда, четверг с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00. Телефоны: 279-91-80, 279-91-85.

СПРАВКА «КП»

По данным статистики, на конец 2011 года в Уфе насчитывалось 190 327 детей в возрасте до 17 лет, более 4000 из которых – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

КСТАТИ

Усыновители уравнены в правах с кровными родителями, а потому никаких ежемесячных выплат на ребенка не получают.

Опекуны ежемесячно получают денежное пособие на содержание ребенка – 4900 рублей.

Приемные семьи, помимо ежемесячных выплат, получают еще и вознаграждение – 5858 рублей в месяц.

Патронатный воспитатель считается работником детского дома и получает зарплату — те же 5858 рублей в месяц.

Еще больше материалов по теме: «Справочники для уфимцев»

Порядок усыновления ( удочерения) несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения

Усыновление или удочерение (далее — усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Нередко лица, желающие усыновить (удочерить) ребенка, лишенного родительского попечения, не знают, как это сделать.

В соответствии с Семейным кодексом РФ, усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст.125 Семейного кодекса РФ установлен следующий порядок усыновления ребенка.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной не требуется.

Усыновление в Уфе развивается не настолько стремительно, чтобы закрывать детские дома

По информации Министерства образования РБ, в этом году в регионе были закрыты два детских дома — в Кармаскалинском районе и в Уфе. Специалисты ведомства полагают, что эта тенденция в дальнейшем сохранится, поскольку настало время развивать институт приемной семьи и других форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди.

По информации Министерства образования РБ, в этом году в регионе были закрыты два детских дома — в Кармаскалинском районе и в Уфе. Специалисты ведомства полагают, что эта тенденция в дальнейшем сохранится, поскольку настало время развивать институт приемной семьи и других форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. О том, как процесс перехода от учреждения к семьям проходит в столице, и о том, всегда ли приемные родители оправдывают доверие органов опеки, агентству «Башинформ» рассказала начальник управления по опеке и попечительству администрации Уфы Милана Скоробогатова.

— Милана Маратовна, сколько детей проживает на сегодняшний день в интернатных учреждениях города, и часто ли их удается устроить в замещающие семьи?

— Сегодня в Уфе функционируют четыре детских дома, два приюта, два дома ребенка. В общей сложности сейчас в них проживает более 400 детей. Два года назад их было 800. Правда, цифры эти текущие. Стоит отметить, что устройство детей из интернатных учреждений в замещающие семьи в Уфе происходит все чаще и чаще. Обусловлено это несколькими факторами, в том числе наработанной системой устройства детей в семьи.

— Кто стоит за всем этим процессом и сколько времени может занять перевод ребенка в семью?

— Это огромная кропотливая работа специалистов администрации Уфы, занимающихся защитой законных интересов несовершеннолетних. Первое, что мы должны сделать — определить юридический статус ребенка. Ведь не каждого маленького человечка можно перевести в новую семью. Бывают случаи, когда ребята оформляются в интернатные учреждения временно. К примеру, к таким относятся те дети, чьи родители находятся в местах лишения свободы.

Или возьмем другую ситуацию. Ребенок остался без родителей по тем или иным причинам. Он живет в детском доме. Но при этом у него есть близкие родственники, которые навещают его. Однако ребенка на воспитание они не забирают в силу возраста, слабого здоровья и т.д. Но и разрешения на его перевод в другую семью не дают. В результате ребенок опять оказывается заложником обстоятельств. Вы спросите, что движет этими людьми? Скорей всего, в этот момент они совсем не думают о жизни ребенка. Ну, нельзя так жить! Понимаете?! Ведь каждый день, месяц, год проживания в интернатном учреждении забирает у ребенка надежду! Надежду на будущее! Это совсем не означает, что наши детские дома плохие. Но ребенок не может жить вне атмосферы любви людей, маленького социума, семьи. Семья, пусть даже не родная по крови, обеспечивает детям то, что для них важнее всего на свете, и то, без чего они не вырастут успешными людьми, — семейные тепло и ласку.

— А если ребенок подкинут? Механизм передачи его в семью так же сложен и тернист?

— В этом случае может произойти задержка по времени. Ведь прежде чем передать ребенка в семью, мы должны сделать многочисленные запросы и выяснить, есть ли у него родители, родственники. Если есть — лишить их родительских прав, и только после определения статуса ребенка он может обрести родителей. В этом нам помогают суды, прокуратура, загсы, все службы управления внутренних дел, министерства внутренних дел. Это огромная работа. Сколько времени она может занять? По-разному. Это может длиться от месяца до года. Больше года, если имеем дело с беженцами. А ведь за каждым таким случаем стоит конкретно взятый ребенок. Здесь нас выручает такая форма, как патронат, когда ребенок переводится в семью временно.

— Милана Маратовна, какая форма устройства детей в семью в Уфе все же приоритетней?

— Усыновление. Ежеквартально мы проводим мониторинги детей, проживающих в учреждениях интернатного типа для того, чтобы все необходимые для усыновления документы были в порядке. Юридические, медицинские справки и т.д. За все это отвечает четыре управления администрации города: здравоохранения, по социальной поддержке населения, о бразования и связующее звено — управление по опеке и попечительству администрации Уфы.

— Всегда ли усыновители, опекуны или приемные родители оправдывают доверие местных органов опеки?

— В большей степени мы довольны замещающими семьями. Потому что и работаем с потенциальными родителями мы долго и кропотливо. Одного желания людей взять ребенка в семью мало. Скажу, почему. Мотивы для приема в семью чужого ребенка совершенно разные. Кому-то родить своего не позволяет здоровье. Кто-то решил принять ребенка, глядя на знакомых. А у кого-то выросли свои дети, а потребность заботиться о маленьком еще полностью не реализовалась. У желающих воспользоваться новым социальным инструментом в корыстных целях вряд ли что-то получится. Контроль довольно строг, и система отбора претендентов в родители отлажена хорошо. Наша задача — защитить законные права и интересы ребенка, мы заинтересованы в том, чтобы та семья, в которой он будет жить, просуществовала долго и счастливо. Поэтому заведомо проблемные семьи мы отсеиваем на первом этапе. Для нас главное не количество, а качество. В нашей практике были и возвраты детей из семей, а точнее их перевод в другие замещающие семьи. Причины на то очень разные. Но именно они научили нас тому, насколько важно качество работы в подборе кандидатов — как в усыновители, так и в приемные и патронатные родители, опекуны. Сейчас с каждой семьей, готовой взять ребенка, мы работаем не менее трех месяцев. И только потом начинаем подбор ребенка.

В настоящее время около пятнадцати детей мы готовим в приемные семьи, восемь — на усыновление. Но здесь тоже все не так просто. Чаще всего усыновить ребенка хочет семья, не имеющая детей или потерявшая ребенка. Вполне естественно, что они хотят принять новорожденного младенца — отказника. А в родильных домах процент отказов, к счастью, резко упал. Совместно с управлением здравоохранения мы ведем работу в женских, детских консультациях, в самих роддомах. Как только мама, родившая ребенка, говорит или показывает своим видом, что она не готова и не собирается воспитывать своего ребенка и откажется от него, помимо беседы психолога с горе-мамашей, мы подключаем всех родственников. Кстати, как правило, они даже и не подозревают о таком поступке своей дочери, племянницы или внучки. Многие из тех женщин, кто отказывается от младенца, приезжают рожать в столицу из других городов и районов республики. Практически в половине случаев нам удалось сохранить семью. Поэтому очередь из усыновителей достаточно большая, около 200 человек.

Большая наша радость в том, что технологии, которые мы используем сейчас в рассматривании каждого ребенка с позиции усыновления, позволили около 20 процентов усыновлений вывести на детей старшего возраста, а именно после года. У нас три процента усыновлений ребят подросткового возраста. Это огромный показатель. Усыновить ребенка от семи до 12 лет непросто. За этим стоит очень серьезная работа.

— Милана Маратовна, летом в Уфе был открыт центр «Семья». Какие цели поставлены перед этим учреждением?

— Здесь специалисты работают по трем направлениям: юристы, психологи и социальные педагоги. Они консультируют семьи, обязательно выезжают к месту проживания ребенка. 70 процентов наших детей живут в сельской местности. Раз в полгода мы навещаем их. Беседуем не только с ними и родителями, но и с работниками образовательных учреждений, которые посещает ребенок, представителями районных поликлиник, соседями, то есть, проводим исследовательскую работу. Составляем некий портрет данной семьи и выясняем ее истинный потенциал.

В свое собственное здание по улице Комсомольской, 79 центр переедет к концу ноября, после того как там завершится ремонт.

— Учитывая все трудности в развитии института замещающих семей, согласны ли вы с мнением, что детские дома со временем должны прекратить свое существование?

— Конечно, институт замещающей семьи развивается, но это происходит не столь стремительно, чтобы говорить о закрытии детских домов. Безусловно, профессионально я мечтаю о том времени, когда в Уфе останется один дом ребенка и максимум два малокомплектных детских дома, причем семейного типа. Нам есть к чему стремиться. Тем более, если заглянуть в историю нашего народа, то еще каких-то пару веков назад не могло быть и речи о том, чтобы ребенок, по той или иной причине оставшийся без родителей, оказался бы никому не нужен. Его воспитанием занимался весь род. Каждый ребенок имеет право на воспитание в семье! Сегодня это не вызывает ни у кого возражения.

В Башкирии почти две тысячи детей нуждаются в семье

Порядок усыновления и передачи детей в замещающие семьи постоянно совершенствуется. Так, Минобрнауки России разработало новый регламент по предоставлению информации о детях, ожидающих усыновления. Согласно документу, потенциальным родителям должны будут предоставить первый вариант кандидатуры ребёнка через десять дней после подачи заявления. Усыновители могут согласиться на встречу с ребёнком или отказаться и продолжить поиск, как в своём, так и других регионах страны.

По словам начальника отдела охраны прав детства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Минобразования Башкортостана Татьяны Хурсан, в настоящее время ведётся работа по упорядочению государственного банка данных о детях, оставшихся без родителей. В связи с оптимизацией процесса, работа банка данных с 1 января 2015 года изменится. Будет установлено новое программное обеспечение на уровне муниципалитетов, что позволит работать с информацией более оперативно.

— Таким образом, сократятся сроки, в которые сведения о ребёнке будут попадать в банк данных. Также федеральная база дополнится сведениями о гражданах, желающих принять ребёнка на воспитание в семью. При этом информация о потенциальных родителях республики станет доступна региональному и федеральному операторам, — поясняет чиновница образовательного ведомства.

Процесс принятия ребёнка в семью действительно упрощается федеральным законодательством. Например, продлён срок действия медицинской справки, которую предоставляют потенциальные родители, что важно в том случае, когда процесс подбора ребёнка затягивается. Или освобождаются от обязательного обучения те кандидаты, которые уже имеют положительный опыт воспитания приёмных либо усыновлённых детей.

Ежегодно количество детей в банке данных сокращается. Трудно найти родителей лишь подросткам старше 10 лет, детям, имеющим инвалидность, кровным братьям и сестрам, которых нельзя разделять. Однако государство принимает определённые меры, для того чтобы и эти дети росли в семьях.

Существует гарантия оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям-инвалидам. Все сироты проходят обязательную диспансеризацию. В республике установлены меры поддержки семей, принимающих детей на усыновление. При усыновлении ребёнка-инвалида, ребенка старше семи лет или при усыновлении братьев-сестер из федерального бюджета выплачивается единовременное пособие, которое в республике с учётом надбавок составляет 122 тысячи рублей.

Кроме того, усыновителям из бюджета республики выплачивается единовременное денежное пособие в размере материнского капитала. А граждане, усыновившие ребенка-инвалида, получают ещё и дополнительно к этим деньгам 100 тысяч рублей.

Как правило, усыновителями становятся одинокие люди и супружеские пары, которые не растратили родительских чувств. Часто берут чужих детей на воспитание в семьи с так называемым «синдромом опустевшего гнезда», когда родные дети уже выросли и разъехались. Такие родители обычно имеют достаточный заработок либо собственное хозяйство.

По мнению детского омбудсмена республики Миланы Скоробогатовой, в принципе процесс усыновления не должен быть коротким и лёгким. Людям, решившимся на такой серьёзный шаг, следует проявить выдержку и настойчивость в оформлении необходимых документов и временем проверить своё намерение стать родителями.

В республике поддерживаются все формы семейного устройства — усыновление, опека, приёмная семья и патронат. Однако усыновляется детей меньше, потому что под опеку принимают сирот близкие родственники, которые хотят сохранить за ребёнком соответствующий статус и гарантии.

К сожалению, ранее встречались случаи возврата детей из семей усыновителей. За последние четыре года таких возвратов в республике не было.

По данным Министерства образования РБ на сегодняшний день в региональном банке данных размещено 1940 анкет детей, которые ждут устройства в семьи. Для сравнения, на 1 января текущего года их было 2300.