Исковое заявление в особом порядке

Особое производство

Что такое особое производство? Ответ на этот вопрос будет актуален для всех, кто столкнулся с необходимостью обратиться в суд.

Зачастую обращение в суд для рассмотрения дела в порядке особого производства дешевле. И решение суда принимается быстрее (как правило). А если не учесть требования, которые характерны для дел особого производства, и подать иск, суд может оставить без движения поданные документы.

Особое производство предполагает отсутствие спора о праве, но наличие объективной необходимости подтвердить какой-то факт в суде. Львиную долю таких дел составляют дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Особое производство: специфика, отличие от искового производства

Если дело должно рассматриваться судом в порядке особого производства, истца и ответчика нет. Есть заявитель — лицо, которое обратилось в суд. И заинтересованные лица — граждане или организации, на чьи права повлияет решение суда по делу и органы власти, которые обеспечивают реализацию возникающих прав. Например, ЗАГС – при установлении факта рождения, нотариус — при подаче жалобы на нотариуса, наследники – по делам об открытии наследства.

Перечень дел особого производства установлен статьей 262 ГПК РФ и является закрытым. Приятным моментом по таким делам является размер госпошлины в суд, который составляет фиксированный размер. По некоторым делам заявитель освобождается от обязанности оплатить пошлину, а по некоторым — и судебные расходы.

До подачи заявления в порядке особого производства

Особое производство, как отсутствие спора о праве, предполагает обязанность заявителя доказать, что невозможно подтвердить факт, который влечет наступление правовых последствий, иным (кроме как судебным) путем. Поэтому в большинстве случаев до обращения в суд необходимо получить отказ от органа государственной власти или иной организации в выдаче документа, подтверждающего права или способствующих возможность их реализации.

Особое производство — образцы заявлений

При составлении заявления по делам особого производства действуют общие правила оформления исков и рассмотрения дел. Есть и нюансы, ознакомиться с которыми можно в статьях на тему каждого вида заявления. Если есть затруднения в самостоятельном отнесении дела к определенной категории, в подготовке документов в суд — доступна консультация дежурного юриста.

Решение по делам особого производства вступит в силу через месяц после вынесения, соответственно именно с этого момента юридический факт считается подтвержденным.

Исковое заявление в особом порядке

В порядке особого производства рассматриваются также дела (ч. 3 ст. 234 ГПК Украины):

— о предоставлении права на брак;

— о расторжении брака по заявлению супругов, имеющих детей;

— о восстановлении брака после его расторжения;

— об установлении режима отдельного проживания по заявлению супругов;

— другие дела в случаях, установленных законом.

В зависимости от характера требований, поданных на рассмотрение суда, каждое дело особого производства имеет свои, только ему присущие особенности. Однако все эти дела имеют общие черты, которые отличают их от дел искового производства.

Категория исковых дел имеет в своей основе правовое требование — спор о праве, который возникает из материальных правоотношений. В них принимают участие стороны с противоположными интересами.

По делам особого производства суд рассматривает и решает не спор о гражданском праве, характерный для искового производства, а требование к суду об установлении определенных обстоятельств — юридических фактов, изменении правового статуса гражданина, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение, изменение или прекращение субъектных имущественных и личных неимущественных прав.

Итак, целью рассмотрения судом дел особого производства является защита прав и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц и государства. Однако в теории гражданского процесса вопрос о правовой природе этих дел является дискуссионным. Как правило, их характерным признаком считают отсутствие спора о праве. Это необходимое условие судебного рассмотрения дел особого производства, предусмотренное в законодательном порядке.

Так, в ч. 6 ст. 235 ГПК Украины предусмотрено, что если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникнет спор о праве, который решается путем искового производства, то суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они имеют право подать иск на общих основаниях.

Тем не менее, это условие не имеет последовательного воплощения, оно не является общим для всех дел особого производства, о чем свидетельствует включение в его состав дел о предоставлении несовершеннолетнему лицу гражданской дееспособности, об ограничении гражданской дееспособности физического лица и других (пункты 7 -11 ч. 2 ст. 234 ГПК Украины), которые имеют спорный характер.

Поэтому положению об отсутствии спора о праве в делах особого производства были противопоставлены суждения о наличии в этих делах спора о праве или интересе не конкретно определенных лиц. Однако принятое в юридической науке понимание спора о праве как разногласия между лицами, которые являются субъектами материальных правоотношений, по поводу их прав и обязанностей и невозможности вследствие этого их осуществления, исключает наличие спора без участия конкретных лиц.

Установление юридических фактов

В повседневной жизни каждого из нас сопровождают сотни тысяч фактов существенно влияющих на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Такие факты юридически значимы и в определенных случаях требуют документального подтверждения.

Установление юридических фактов в особом производстве допустимо, если иным путем невозможно получить или восстановить соответствующие документы.

В главе 6 ГПК Украины законодатель определил порядок рассмотрения судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Так, согласно ст. 256 ГПК Украины, суд рассматривает дела об установлении факта:

— родственных отношений между физическими лицами;

— нахождения физического лица на иждивении;

— увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию;

— регистрации брака, расторжения брака, усыновления;

— проживания одной семьей мужчины и женщины без брака;

— принадлежности право устанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанными в свидетельстве о рождении или в паспорте;

— рождения лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского факта рождения;

— смерти лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта смерти;

— смерти лица, пропавшего без вести при обстоятельствах, которые угрожали ему смертью или давали основания считать его погибшим от определенного несчастного случая в результате чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Автору данных строк, как действующему юристу-практику, в одном из судов г. Харькова, довелось лично представлять интересы доверителя, который по нежеланию или халатности родителей к тридцатилетнему возрасту, за исключением аттестата о среднем образовании, не имел никаких документов.

Хорошо, что к моменту рассмотрения заявления в суде еще были живы свидетели, которые могли подтвердить факт рождения человека в определенное время и в определенном месте. Но жизнь быстра и скоротечна и не всегда можно воспользоваться такими свидетельскими показаниями. Также не всегда имеется возможность заранее запастись всевозможного рода справками, чеками, копиями, а наша жизнь становится зависимой от юридических фактов, которые необходимо подтверждать нужными документами. Эти документы могут быть утерянными либо исчезнувшими по неизвестным обстоятельствам. Но, как уже указывалось выше, не всегда можно документально подтвердить тот или иной факт.

Заявление физического лица об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту его жительства. В заявлении должны быть указаны:

— какой именно факт заявитель просит установить и с какой целью;

— причины невозможности получения или восстановления документов, удостоверяющих этот факт;

— доказательства, подтверждающие факт.

К заявлению прилагаются доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства, и справка о невозможности восстановления утерянных документов. Если в заявлении не указано, какой конкретно факт просит установить заявитель и по каким причинам невозможно получить или восстановить документ, удостоверяющий данный факт, какими доказательствами этот факт подтверждается, либо к заявлению не приобщена справка о невозможности получения или восстановления необходимых документов, то судья, согласно ст. 121 ГПК Украины, постановляет определение, в котором указываются основания оставления заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для устранения недостатков.

В случае невыполнения этих указаний заявление считается не поданным и возвращается заявителю, о чем судья постановляет мотивированное определение. Но в любом случае судья проверяет подведомственность данного заявления суду.

Не подлежат установлению в особом порядке дела об установлении факта принадлежности лицу паспорта, военного билета, билета о членстве в объединении граждан, а также свидетельств, выдаваемых органами государственной регистрации актов гражданского состояния. При этом необходимо учитывать, что:

— факт принадлежности определенного документа не может рассматриваться как установление факта тождественности определенного лица;

— устанавливается факт принадлежности определенному лицу трудовой книжки, диплома, аттестата и т.п., а не факт работы в определенном учреждении или факт окончания определенного вуза.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, рассматриваются, если:

— такие факты порождают юридические последствия, то есть от них зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан;

— действующим законодательством не предусмотрен иной порядок их установления;

— заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить утерянный или уничтоженный документ, который подтверждает факт, имеющий юридическое значение;

— установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве.

В соответствии с частью 6 ст. 235 ГПК Украины, регулирующей порядок рассмотрения дел особого производства, если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, который разрешается в порядке искового производства, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они имеют право предъявить иск на общих основаниях.

На практике возникают трудности при определении наличия спора о праве, что исключает установление факта. Верховный Суд Украины разъяснил, что в тех случаях, когда установление судом факта связано с разрешением спора о праве, суд отказывает в принятии заявления к рассмотрению в особом производстве, а если это будет установлено в процессе рассмотрения дела, то оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они имеют право инициировать рассмотрение иска на общих основаниях.

Как общее правило, следует иметь в виду, что наличие спора о фактах не является спором о праве, а поэтому опровержение определенного факта может быть проведено в рамках особого производства. То есть судьи и практические работники должны осознавать разницу между оспариванием факта и спором о праве.

Так, выданная соответствующим органом справка о том, что, по его данным, лицо не находилось на содержании умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта пребывания на содержании. Такая справка оценивается судом по правилам ст. 212 “Оценка доказательств” ГПК Украины. Если же спор о фактах перерастает в спор о праве, то разрешение его нужно осуществлять в исковом производстве, о чем суд разъясняет сторонам, оставляя заявление без рассмотрения.

Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в каждом деле после открытия производства по нему судья обязан провести подготовительные действия, предусмотренные процессуальным законодательством Украины, в частности, выяснить, какие физические лица и организации могут быть заинтересованы в решении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание, в необходимых случаях предложить заявителю и заинтересованным лицам предъявить дополнительные доказательства в подтверждение заявленных требований или возражений против них.

В зависимости от цели установления фактов заинтересованными лицами в таких делах могут быть органы, приведенные в табл. 2.

Особое производство

Уважаемые посетители!
Статьи размещенные на нашем сайте носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов.
Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи вам необходимо заполнить форму на сайте, либо задать вопрос онлайн консультанту справа.

Ну а лучше, позвоните нам по телефонам!
Это быстрее и бесплатно !

Если перед человеком неожиданно встал вопрос об установлении какого-либо факта официально, для того чтобы он был признан окружающими и его наличие повлекло возникновение прав и обязанностей, потребуется обращение в суд.

Понятие особого производства

Под особым производством в гражданском процессе понимается процедура рассмотрения судом заявлений граждан, в которых отсутствует спор о праве и содержится требованием об установлении юридически значимого факта.

Лица, которые обратились в суд, требуют официального признания факта являющегося для них бесспорным. Причем разбирательство по данному вопросу проводится судом, когда исключена возможность установить данный факт гражданином самостоятельно.

Под фактами, имеющими юридическое значение, подразумеваются факты, которые могут послужить основанием для возникновения или прекращения прав и обязанностей у гражданина.

Отличие особого производства от искового производства

Особое производство имеет ряд отличий от искового, которые обусловлены в основном природой данных видов взаимодействия судом.

  1. В рассматриваемом виде отсутствует спор о праве. Здесь отсутствуют нарушенные права одной из сторон, но при этом существует желание установить наличие какого-либо события, которое явилось источником для приобретения новых прав и обязанностей или, напротив, для их исчезновения.
  2. Отсутствие иска. Производство возбуждается на основании заявления инициатора. Соответственно в процессе отсутствует истец и ответчик, но существует заявитель.
  3. Суд по сравнению с исковым производством наделен более широкими правами, он может привлекать к участию в разбирательстве по делу заинтересованных лиц. А, следовательно, у заявителя отсутствуют некоторые права аналогичные правам искового производства. Например, такие как заключение мирового соглашения.

Дела, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства

Перечень дел подлежащих рассмотрению в особом порядке закреплен законодательно и позволяет четко определиться с существом перечисленных заявлений. При этом перечень остается открытым и может дополняться при соблюдении требований к содержанию процесса и к оформлению заявления о его возбуждении.

В перечне дел подлежащих рассмотрению в особом порядке, кроме неоднократно названных дел об установлении юридически значимых фактов, названы и другие, а также вопросы, связанные с установлением наличия имущественных прав, таких как право собственности на вещь, восстановление прав, ранее установленных ценными бумагами, если они были утрачены.

Также особый порядок подходит и для рассмотрения заявлений, связанных с семейным правом, а именно заявления о регистрации совершенного усыновления или удочерения или внесение изменений в акты гражданского состояния. Многие говорят также о том, что к этой категории возможно отнести и дела о расторжении брака.

В особом порядке также подлежат рассмотрению дела, напрямую отражающиеся на состоянии прав человека. А именно дела об ограничении или лишении дееспособности гражданина, отмене ограничений дееспособности, о принудительной госпитализации, об эмансипации и о признании человека умершим.

Таким образом, особое производство поможет сделать факты которые служат основанием для возникновения прав и обязанностей и их прекращения не только общепризнанными, но и признанными с юридической точки зрения.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Исковое заявление в особом порядке

Статья 262 ГПК РФ определяет дела, которые могут быть рассмотрены судом в порядке особого производства.

Перечень таких дел является открытым, то есть федеральными законами могут быть установлены и другие дела, рассматриваемые в порядке особого производства. Например, в том случае, когда невозможно установить лицо, распространившее порочащие сведения, заявление о признании таких сведений не соответствующими действительности рассматривается в порядке особого производства (п. 11 обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)

Специфика рассмотрения дел в особом производстве

Правила рассмотрения дел в особом производстве имеют следующую специфику:

  • подсудность дел устанавливается нормой права соответствующей главы ГПК РФ (главы 28 – 38 ГПК РФ);
  • отсутствует материально-правовой спор о праве;
  • отсутствуют спорящие стороны (истец и ответчик с противоположными интересами), есть лишь заявитель и заинтересованные лица;
  • иные обстоятельства в зависимости от категории дела (главы 28 – 38 ГПК РФ);
  • госпошлина при подаче заявления по делам особого производства, по общему правилу, определяется в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Особое производство

В рубрике «Особое производство» представлены образцы заявлений в суд по делам особого производства, предусмотренного подразделом IV Гражданского процессуального кодекса РФ.

В особом производстве рассматриваются гражданские дела об установлении юридических фактов. К фактам, имеющим юридическое значение, относятся такие обстоятельства, которые существуют, но их нельзя подтвердить нужными документами. Например, родственные отношения, принятие наследства, принадлежность правоустанавливающего документа и другие факты.

В особом производстве рассматриваются дела, в которых необходимо установить правоотношения сторон с целью создать условия для осуществления ими своих прав. Например, дела об установлении усыновления, признании гражданина недееспособным, признании умершим и другие.

Суд разрешает дело в особом порядке, если надлежащие документы невозможно получить во внесудебном порядке.

В делах особого производства отсутствуют стороны, в таком порядке недопустимо разрешать споры о правах. Если суд установит наличие спора о праве, то заявление будет оставлено без рассмотрения, сторонам будет предложено решить спор в порядке искового производства.

В делах особого производства участвуют заинтересованные лица, то есть лица, на права и законные интересы которых может повлиять решение суда. Полный перечень заинтересованных лиц привести невозможно, это зависит от цели установления конкретного факта.

Дела особого производства рассматриваются судом аналогично делам искового производства, если специальными нормами процессуального закона не установлены конкретные правила рассмотрения и разрешения таких дел. При подаче заявления в порядке особого производства уплачивается госпошлина, согласно статье 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 200 руб.

Решение по делу особого производства вступает в законную силу через месяц после вынесения мотивированного решения, если не было обжаловано в апелляционном порядке.

При наличии затруднений по составлению заявлений, вопрос можно задать нашему юристу на странице с образцом соответствующего заявления.