Исполнение договора по 223 фз на сайте госзакупок

Содержание:

Как внести данные в реестр договоров по 223-ФЗ

В интернет-поиске «реестр договор скачать» — весьма частый запрос. Система выдает ссылки на разные формы, которые бывают заполнены произвольно и не всегда обоснованно. В ЕИС договорные разделы созданы по четким правилам, а представленная в них информация носит открытый характер, система позволяет скачивать документы.

Что такое реестр договоров по 223-ФЗ

Полномочиями по ведению такого реестра обладает Федеральное казначейство. Порядок, содержание, сроки определяет правительство. Вносят информацию заказчики. Это подлежит делать по всем процедурам, которые осуществляются в рамках Закона о закупках от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Реестр договоров 223-ФЗ составляется на основании Правил (приняты ПП от 31.10.2014 № 1132). В установленные сроки в него включается информация и документы по контракту, которые подлежат размещению в ЕИС.

На картинке видно, что две договорные базы (вторая — это реестр договоров по 44-ФЗ) соседствуют, но не сливаются в единый блок. База по 223-ФЗ имеет свои задачи и особенности.

Какая информация вносится

Подлежат размещению в реестре:

  1. Заказчик.
  2. Данные о способе и форме закупки.
  3. Дата подведения итогов и реквизиты документа-основания.
  4. Дата заключения и номер.
  5. Предмет, цена, срок исполнения.
  6. Данные о поставщике.
  7. Информация об изменении условий, документы-подтверждения.
  8. Подтверждения результатов по исполнению и оплат.
  9. Субподрядчики, подрядные соглашения.
  10. В случае расторжения — основания.
  11. Заверенная электронной подписью копия контракта.
  12. Номер извещения о закупке.

Для удобства пользования аккумулировать информацию можно в виде отдельного файла в удобном формате.

Реестр договоров в Excel, бланк

Как внести сведения

Всю информацию заказчик направляет в казначейство. При этом он может выбрать способ передачи: через электронный бюджет или стандартное интернет-сообщение.

Казначейство в течение 3-х рабочих дней проверяет данные и, если все в порядке, формирует реестровую запись, которая получает уникальный номер. Если обнаружатся ошибки, придется доработать документы по результатам замечаний.

Заказчику необходимо направить сведения в казначейство со дня:

  • заключения договора — в течение 3-х рабочих дней (без информации по субподряду);
  • подписания субподряда — в течение 3-х рабочих дней;
  • внесения изменения или расторжения — в течение 10-ти дней;
  • исполнения контракта в целом — в течение 10-ти календарных дней (10 кд);
  • исполнения многоэтапного договора — возможно в течение 10 кд после завершения каждого этапа;
  • сдачи контракта и проведения оплаты по этапам — в течение 10 кд с момента исполнения последнего этапа.

Преимущество по исчислению дней п. 3 в отношении календарных или рабочих дней заказчику следует отдавать в пользу календарных во избежание риска привлечения к административной ответственности, поскольку уточнения по этому вопросу пока нет. Согласно ст. 193 Гражданского кодекса, если последний день такого срока является нерабочим днем, сведения можно направить в ближайший рабочий день.

Минфин и Минэкономразвития рекомендуют (в письмах от 21.07.2015 № 02-04-11/41911, от 12.02.2016 № ОГ-Д28-1574) включать в положение о закупке порядок и сроки направления сведений об исполнении этапов контракта. Заказчик сам решает, вносить ли ему сведения после завершения каждого этапа или после исполнения в целом.

Какие сведения не вносятся

Не нужно передавать данные:

  • по договорам до 01.01.2015;
  • с отнесением к гостайне;
  • по решению Правительства о неразмещении;
  • если стоимость закупки не превышает 100 000 руб. (500 000 руб. — для крупных заказчиков с оборотом свыше 5 млрд рублей) — по решению заказчика.

Реестр договоров: как правильно заказчику считать сроки

Как только заключен договор плюс три рабочих дня – в этот период заказчик обязан направить информацию и комплект документов в Федеральное казначейство. Специалист в сфере закупок по 223-ФЗ подскажет, как соблюсти сроки размещения договоров в реестре, чтобы не нарушать законодательство.

Реестр договоров, как инструмент контроля над действиями заказчика, заработал с 1 января 2016 года. С этого момента у заказчика появилась обязанность направлять не только информацию о договорах, но и документы, подтверждающие эту информацию.

Направить в реестр договоров сведения, связанные с заключением, исполнением договорных обязательств, — обязанность заказчика, за несоблюдение которой предусмотрена административная ответственность.

Нормативная база, регламентирующая направление сведений о договорах в реестр:

  1. Статья 4.1 Закона № 223-ФЗ «Реестр договоров, заключенных заказчиками»;
  2. Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки», которое утверждает правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки;
  3. Приказ Минфина России от 29.12.2014 № 173н «О порядке формирования информации и документов, а так же обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки». Именно в соответствии с этим приказом настроен сайт www.zakupki.gov.ru.

Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками

О заключении договора заказчик информирует казначейство и ЕИС в течение 3 рабочих дней. Важно зафиксировать в положении и в документации о закупке:

  • кто является итоговым подписантом договора;
  • что считать датой подписания договора.

И от этого дня следует отсчитывать три рабочих дня для направления информации в реестр договоров.

Какие еще сведения необходимо разместить в реестре договоров комментирует Оксана Шипунова, ведущая вебинара «Заключение и исполнение договора по 223-ФЗ»:

Закупки по 223-ФЗ – дистанционный курс повышения квалификации в Школе электронных торгов. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Удостоверение о повышении квалификации 72 часа.

Реестр договоров по Закону № 223-ФЗ: изменения с 2016 года

С 2016 года изменились некоторые положения Закона № 223, касающиеся размещения информации в реестре договоров, приложения к договору его копии, а также подтверждающих документов.

С 2016 года, размещая информацию в реестре договоров (далее РД), кроме привычных сведений о заключенном договоре заказчики прилагают к ним копию договора, а также подтверждающие документы. Что следует считать копией? Насколько часто в реестре отражается информация о выполнении договоров? В каком случае договор можно считать фактически исполненным по Закону № 223? Из этой статьи вы узнаете о тех изменениях, которые произошли с начала 2016 года при работе с реестром договоров.

По Закону № 223 этапы проведения закупки выглядят примерно таким образом:

  • формирование и последующая публикация извещения;
  • подача заявки:
  • работа комиссии:
  • определение победителя торгов:
  • завершающий этап размещения закупки;
  • направление соответствующих сведений для включения в реестр договоров.

Перечень документов и информации, которые необходимо направлять в реестр, установлен Правительственным Постановлением № 1132 от 31 октября 2014 г. «О ведении реестра договоров, которые заключены заказчиками по итогам закупки».

Видеообзор всех изменений с 1.01.2016 по Закону № 223 можно посмотреть в «Школе электронных торгов» у нашего партнера «СКБ Контур».

Заказчики, копируйте и подтверждайте!

В 2015 году в реестре договоров заказчиками отражалась только информация, подтверждающая факт заключения договора, а также сведения, касающиеся их изменения, исполнения и расторжения. Документы к реестру договоров заказчиками не прикладывались, поскольку в 2015 году такие требования не предъявлялись.

С 2016 года, занося сведения в реестр договоров, заказчики должны прикреплять к реестру копии соответствующих документов (договора, а также документов, подтверждающих факт исполнения, изменения либо расторжения договора).

В реестр договоров заказчик должен был включить:

Возможно, Вас также заинтересует:

Предлагаем воспользоваться нашим сервисом по сравнению стоимости банковских гарантий в разных банках.

Гарантия банка – это гарантия выполнения исполнителем взятых на себя обязательств по контракту. Поэтому очень важна проверка подлинности такой гарантии. Вот некоторые советы эксперта

Участники госзакупок продолжают совершать типичные ошибки. Давайте рассмотрим наиболее распространенные ошибки участников государственных закупок, на которые стоит обратить внимание.

Что считается копией договора

Комментарий дается заместителем директора департамента правовой экспертизы и обучения OTC.RU, экспертом по проведению закупок по Законам № 223 и 44-ФЗ, ведущим вебинара по Закону 223-ФЗ Станиславом Грузином: «Сегодня понятие «копия договора» трактуют следующим образом: заказчиком прикрепляется отсканированная копия договора, где содержатся все его атрибуты, включая подпись, дату, печать. Однако имеется исключение: при заключении договора в электронной форме и подписании его ЭЦП, как это обычно бывает при осуществлении закупок в электронной форме, заказчик может не распечатывать договор и не подписывать его «живой» подписью. Такой заказчик имеет право на размещение в реестре договора, заключенного в электронной форме. Это относится также к другим документам, к примеру, тем, которые подтверждают исполнение договора. При ведении отчетности в электронном виде заказчик вправе вносить в реестр документы, которые подписаны ЭЦП».

Что можно считать фактом выполнения договора по Закону № 223

Договор считается исполненным лишь после полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств, если:

  • поставщиком поставлен товар, оказана услуга либо выполнена работа;
  • заказчиком приняты и оплачены товары (услуги, работы).

Лишь после этого заказчик может внести информацию об исполнении договора в РД. Ему дается 10 дней (рабочих) с того момента, как исполнена часть договора, его очередной этап или весь договор полностью.

Насколько часто следует отражать в РД информацию об исполнении договоров

Заказчик имеет альтернативные варианты. Казначейство и Минфин России говорят о том, что заказчиком могут отражаться в РД сведения, касающиеся исполнения договоров, одним из двух способов.

  1. После каждой приемки товаров (услуг, работ). К примеру, договор предусматривает поставку товара ежемесячно. В таком случае каждый месяц после того как товар принят, у заказчика есть возможность отразить в РД сведения об исполнении договора в рамках текущего месяца.
  2. После того как все обязательства по договору исполнены в полной мере.

Желательно, чтобы в Положении о закупке заказчик закрепил порядок отражения информации, касающейся исполнения договоров в РД (письмо Минфина № 02-02-08/23847 от 24 апреля 2015 г.). Даже если это не сделано, можно использовать любой из способов отражения сведений в реестре.

Все желающие могут пройти онлайн-курс по теме «Закупки по Закону № 223» (для заказчиков и поставщиков). При составлении программы курса были применены профессиональные стандарты: «Эксперт по закупкам», «Специалист по закупкам» (приказы Министерства труда №№ 626н, 625). Срок обучения – 72 часа. Выдается удостоверение о повышении квалификации.

ВАЖНО: Постановлением Правительства РФ от 27.11.2017 № 1429 приостановлено размещение некоторых сведений, которые ранее Заказчики были обязаны размещать в Реестре договоров. Об этом подробнее можно прочитать в нашем материале Закупки по Закону 223-ФЗ в 2018 году: правительство решит, в каких случаях в ЕИС не требуется размещать информацию о контрагенте заказчика.

Количество просмотров: 494

Исполнение договора по 223-ФЗ

Статьи по теме

Какие сведения об исполнении договора по 223-ФЗ нужно публиковать в ЕИС и в какой срок, какие документы прикреплять, когда не нужно отчитываться об исполнении договора, узнайте из статьи.

При исполнении договора по 223-ФЗ заказчики и поставщики руководствуются положением, Законом о закупках отдельными видами юрлиц, а также документацией и непосредственно условиями заключенного соглашения. После того как он подписан, заказчик обязан отчитаться перед Федеральным казначейством.

Предусмотрено также размещение сведений об исполнении. Сделать это нужно после того, как все обязательства сторон выполнены. Далее предоставим инструкцию по публикации данных об исполнении данного документа.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Информация об исполнении договоров по 223-ФЗ

Существует реестр договоров, заключенных по Закону о закупках отдельными видами юрлиц. В него вносится информация об исполнении. Ведением списка занимается Федеральное казначейство.

О том, в течение какого времени нужно размещать данные об исполнении договора по 223-ФЗ, сказано в постановлении Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132. В этом нормативно-правовом акте также дан список информации, которую заказчики передают в Федеральное казначейство.

Чтобы информация об исполнении договора по 223-ФЗ появилась на сайте госзакупок, необходимо отправить следующие сведения:

  • наименование заказчика;
  • способ закупки, указание о форме — бумажная или электронная;
  • дата проведения закупочной процедуры;
  • сведения о документе, который подтверждает выбор победителя (протокол);
  • дата заключения документа и его номер;
  • закупаемый товар, работа или услуга;
  • срок исполнения обязательств;
  • данные о поставщике (наименование, адрес юрлица, ФИО, адрес и ИНН физлица);
  • информация об изменении условий соглашения;
  • сведения о результатах исполнения обязательств сторонами;
  • наличие субподрядчиков из числа малых и средних предприятий;
  • данные о контрактах с субподрядчиками, включая наименования и адреса этих компаний;
  • сведения о расторжении, если такой факт имел место;
  • номер извещения о закупке;
  • указание на то, среди кого проводилась процедура (среди всех поставщиков или только субъектов МСП).

С 1 июля 2018 года изменилась отчетность по договорам в рамках 223-ФЗ. Читайте, как разместить отчет в ЕИС по новым правилам

С 1 июля 2018 для заказчиков по 223-ФЗ вступают в силу новые правила. Весь 2018 год закон непрерывно меняется: часть новых правил надо применять уже с января, часть вступает в силу в июле, а окончательно все завершится к 2019 году. Смотрите в таблице, какие изменения уже вступили в силу, а какие станут обязательными в середине лета.

Срок исполнения договора по 223-ФЗ

Передать сведения о заключении в Федеральное казначейство заказчик должен в течение трех рабочих дней со дня его подписания. Если в ходе исполнения контракта в него были внесены изменения, их также необходимо отразить в реестре.

Установлен срок, в течение которого нужно отчитаться об исполнении в ЕИС по 223-ФЗ. Заказчик должен направить сведения в Федеральное казначейство в течение 10 дней с момента исполнения.

Исполнение договора по 223-ФЗ: какие документы прикреплять

При публикации сведений понадобятся следующие документы:

  • бумаги, касающиеся оплаты выполненных обязательств, приемки результатов поставки, оказания услуг или выполнения работ, экспертизы и т.д.;
  • копия заключенного документа, подписанная ЭЦП;
  • документы, подтверждающие внесенные изменения в ходе исполнения;
  • если документ был расторгнут — бумаги, подтверждающие этот факт.

Заключили и исполняем договор по Закону № 223-ФЗ. Поставщик предложил поставить товар с улучшенными характеристиками. В положении о закупке такую возможность предусмотрели. Нам надо внести в реестр дополнительное соглашение об этом?

Когда не нужно размещать сведения об исполнении договора по 223-ФЗ

Отчитываться об исполнении по 223-ФЗ нужно не всегда. В ЕИС не размещают информацию о закупках, информация о которых представляет собой гостайну, а также по которым принято отдельное решение Правительством РФ. Кроме того, публикация не нужна в следующих случаях:

  • стоимость контракта менее 100 тыс. руб. Также можно не размещать данные о договорах дешевле 500 тыс. руб. Правда, это условие действует, только если за год заказчик заработал более 5 млрд руб.;
  • закупались услуги по размещению вкладов организаций, получению ссуд, передаче денег в доверительное управление, выдаче банковских гарантий, открытию депозитов, услуги брокеров и депозитариев;
  • закупка связана с договором купли-продажи, аренды или субаренды, перехода в доверительное управление имущества, принадлежащего государству или муниципалитету, а также с другими видами документов, в условиях которых говорится о переходе права владения недвижимостью.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Размещение информации об исполнении договора по 223-ФЗ

Вопрос-ответ по теме

В какие сроки осуществляется размещение информации об исполнении заключенного договора страхования по 223-ФЗ? В частности интересует момент окончания исполнения по договору страхования: момент передачи полисов, либо истечение срока действия полиса либо непосредственно договора.

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Срок, на который заключается любой договор, является существенным условием.

В частности, сроком действия договора страхования является промежуток времени, на который заключен договор.

Следовательно, моментом истечения срока действия договора страхования является последний день срока действия договора.

Согласно ч. 4.1 Закона № 223-ФЗ заказчик должен внести в реестр контрактов информацию о результатах исполнения контракта в течении 10 дней с момента исполнения контракта.

Таким образом, если договор страхования начинает действовать с 01.01.2017, а заключен на 1 год, то после 01.01.2018 в течении 10 дней заказчик должен разместить соответствующую информацию об исполнении договора в реестре контрактов.

При этом, если страховой случай наступил, а выплата по страховому случаю не произведена, договор продолжает действовать до момента выплаты застрахованному лицу денежных средств по страховому случаю.

Внесение информации и документов по заключенным договорам в реестр договоров по Закону № 223-ФЗ

Согласно п. 5 ст. 42 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ с 1 января 2015 года Закон № 223-ФЗ дополнен ст. 4.1 следующего содержания:

1. «Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее — реестр договоров). Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

3. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат размещению в единой информационной системе».

Что касается правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки,содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» (вместе с «Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»), то они становятся для заказчиков по Закону №223-ФЗ обязательными для исполнения с 1 января 2015 г. года.

Согласно п. 1 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее – Правила), установлен порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Законом №223-ФЗ, включающий информацию и документы о закупках по договору и сроки размещения информации и документов в реестре.

Согласно п. 2 указанных Правил в реестр включаются следующие информация и документы:

а) наименование заказчика;

б) сведения о способе закупки, сведения об осуществлении закупки в электронной форме, а также об осуществлении закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) дата подведения итогов закупки (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора (при наличии);

г) дата заключения договора и номер договора (при наличии);

д) предмет договора, цена договора и срок (период) его исполнения;

е) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе):

  • в отношении юридического лица — наименование, фирменное наименование (при наличии),место нахождения, информация о его отнесении к субъекту малого и (или) среднего предпринимательства и идентификационный номер налогоплательщика;
  • в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства и идентификационный номер налогоплательщика;

ж) информация об изменении предусмотренных ч. 5 ст. 4 Федерального закона «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения (с 1 января 2016 г.);

з) информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора (с 1 января 2016 г.);

и) информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров (далее — договоры с субподрядчиками);

к) информация о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цена договора с субподрядчиками;

л) информация о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение (с 1 января 2016 г.);

м) копия заключенного договора, подписанная с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика (с 1 января 2016 г.);

н) номер извещения о закупке (при наличии).

В целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:

а) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора — информацию и документы, указанные в п.п. «а-е», «и» (за исключением информации о договорах с субподрядчиками), «м» и «н» п. 2 настоящих Правил;

б) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком — информацию, указанную в п.п. «и» и «к» п. 2 настоящих Правил (в части информации о договорах с субподрядчиками);

в) в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения или расторжения договора — информацию и документы, указанные в п.п. «ж», «з» и «л» п. 2 настоящих Правил.

Информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Таким образом, с 1 января 2015 года в случае осуществления закупок согласно Закона № 223-ФЗ необходимо в течение трех рабочих дней со дня заключения договора формировать и направлять в Федеральное казначейство информацию и документы, подлежащие размещению в установленном порядке.

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Отвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.