Юридическая помощь адвоката реферат

Юридическая помощь Сущность и задачи адвокатуры

Главная > Контрольная работа >Государство и право

1. Понятие и значение квалифицированной юридической помощи. Сущность и задачи адвокатуры. Принципы организации и деятельности адвокатуры

Адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией Республики Казахстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение квалифицированной юридической помощи.

Адвокатура организует деятельность адвокатов по защите по уголовным делам, представительству по гражданским, административным, уголовным и другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи в целях защиты и содействия в реализации прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц.

Юридическая помощь, оказываемая адвокатами в рамках осуществляемой ими адвокатской деятельности, не является предпринимательской деятельностью.

1. Законодательство об адвокатской деятельности состоит из настоящего Закона и иного законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность.

2. Процессуальные права и обязанности адвокатов при осуществлении ими защиты и представительства по делам физических и юридических лиц устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан.

Организация и деятельность адвокатуры основываются на принципах:

1) независимости адвокатов при осуществлении своей деятельности;

2) осуществления адвокатской деятельности методами и средствами, не запрещенными законодательством;

3) недопустимости вмешательства в деятельность адвокатов со стороны прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами;

4) соблюдения норм профессионального поведения и сохранения адвокатской тайны.

1. Адвокаты, оказывая юридическую помощь:

1) дают консультации, разъяснения, советы и письменные заключения по вопросам, разрешение которых требует профессиональных юридических знаний;

2) составляют исковые заявления, жалобы и другие документы правового характера;

3) осуществляют представительство и защиту физических и юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах, в государственных и иных органах, организациях и в отношениях с гражданами.

2. Адвокаты оказывают иную юридическую помощь, не запрещенную законодательством.

3. Лицо, обратившееся за помощью, свободно в выборе адвоката, за исключением случаев, когда адвокат назначается ему для оказания юридической помощи бесплатно (статья 6 настоящего Закона), а также в качестве защитника по уголовным делам, по которым его участие обязательно, если подзащитный не выбрал или не мог выбрать себе адвоката.

4. Профессиональная защита по уголовным делам осуществляется только адвокатами.

1. Размер оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, устанавливается письменным соглашением адвоката с лицом, обратившимся за помощью.

Заключение соглашения осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. В случаях, предусмотренных законодательством, оплата юридической помощи, оказываемой адвокатом, командировочных, транспортных и других его расходов производится по постановлениям органов дознания, предварительного следствия и определениям судов из средств республиканского бюджета.

3. Размер и порядок оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатом, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.

1. Адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно для доверителей по их просьбе:

1) истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;

2) участникам. Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, военнослужащим срочной службы, инвалидам I и II групп, пенсионерам по возрасту при даче консультаций, если они не связаны с вопросами предпринимательской деятельности;

3) гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам при даче консультаций по вопросам реабилитации.

2. Порядок оказания адвокатами бесплатной юридической помощи определяется уставом коллегии адвокатов.

3. Граждане с учетом их материального положения могут быть освобождены от оплаты юридической помощи президиумом коллегии адвокатов, заведующим юридической консультацией, владельцем (владельцами) адвокатской конторы и адвокатом, осуществляющим свою деятельность индивидуально без регистрации юридического лица.

4. Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами в случаях, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств, соответственно, коллегии адвокатов, адвокатской конторы.

Адвокат вправе осуществлять свою деятельность через юридическую консультацию либо учредить самостоятельно или совместно с другими адвокатами адвокатскую контору, а также индивидуально без регистрации юридического лица.

Адвокат должен быть членом коллегии адвокатов, созданной и действующей на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

1. Коллегия адвокатов создается лицами, имеющими право на занятие адвокатской деятельностью.

2. Коллегия адвокатов является некоммерческой, независимой, профессиональной, самоуправляемой и самофинансируемой организацией адвокатов, создаваемой для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, для выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов, выполнения иных функций, установленных настоящим Законом.

3. На территории области, города республиканского значения, столицы может быть образована и действовать одна коллегия адвокатов, которая не вправе создавать свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на территории другой области, города республиканского значения, столицы.

При отсутствии на территории области, города республиканского значения, столицы коллегии адвокатов она образуется по инициативе не менее чем десяти учредителей, соответствующих требованиям статьи 7 настоящего Закона.

Специальное разрешение государственных органов на создание коллегии адвокатов не требуется.

Наименование коллегии адвокатов должно включать в себя название административно-территориальной единицы, на территории которой она создана.

4. Основными задачами коллегии адвокатов являются:

1) содействие, профессиональная помощь и защита членов коллегии при осуществлении ими адвокатской деятельности;

2) материально-техническое и справочно-информационное обеспечение деятельности членов коллегии;

3) организация профессионального контроля за осуществлением адвокатской деятельности;

4) организация оказания бесплатной юридической помощи (статья 6 настоящего Закона) и защиты по назначению органов предварительного следствия и суда.

5. Коллегии адвокатов создают юридические консультации.

1. Устав коллегии адвокатов должен предусматривать:

1) наименование, предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

2) права и обязанности членов коллегии адвокатов;

3) порядок приема в члены коллегии адвокатов, приостановления и прекращения членства;

4) структуру коллегии адвокатов, порядок формирования и компетенцию ее органов;

5) порядок создания и деятельности юридических консультаций;

6) источники образования имущества и порядок распоряжения им;

7) порядок уплаты членских взносов;

8) порядок оказания адвокатами бесплатной юридической помощи и порядок распределения между адвокатами юридической помощи по назначению суда, органов дознания и предварительного следствия;

9) порядок проведения аттестации адвокатов;

10) дисциплинарную ответственность членов коллегии адвокатов и стажеров адвокатов и порядок привлечения к ней;

11) порядок возбуждения ходатайства об отзыве лицензии адвоката;

12) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

13) судьбу имущества при ликвидации коллегии адвокатов.

2. Устав коллегии адвокатов может содержать также иные положения, не противоречащие законодательству.

1. Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии: ее исполнительным органом — президиум; контрольным органом — ревизионная комиссия.

2. В случаях, предусмотренных Уставом, в коллегии адвокатов могут быть созданы другие органы, действующие на основании положений, принимаемых общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов.

1. Общее собрание (конференция) вправе решать любые вопросы деятельности коллегии адвокатов.

2. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) относятся:

1) принятие Устава коллегии адвокатов и решений о внесении изменений в Устав;

2) избрание президиума, председателя президиума, ревизионной комиссии, председателя ревизионной комиссии;

3) избрание других предусмотренных Уставом органов и их руководителей, утверждение положений об этих органах;

4) заслушивание и утверждение отчетов о деятельности органов коллегии адвокатов, руководителей и работников коллегии адвокатов;

5) установление порядка распоряжения имуществом коллегии адвокатов;

6) установление ставок членских взносов, исчисляемых в размере, кратном расчетному показателю;

7) рассмотрение жалоб адвокатов на решения органов, руководителей и работников коллегии адвокатов;

8) досрочный отзыв руководителей и работников коллегии адвокатов.

3. Общее собрание (конференция) правомочно принимать решения при наличии двух третей от общего числа членов коллегии адвокатов или, соответственно, состава избранных делегатов конференции.

4. Общее собрание (конференция) созывается не реже одного раза в год президиумом коллегии адвокатов.

2. В январе 1999 года группа учредителей из 10 юристов, имеющих лицензию на право занятия адвокатской деятельностью, обратилась в местный орган юстиции с заявлением о регистрации альтернативной коллегии адвокатов. Управление юстиции отказало в этом, мотивируя тем, что создание такой организации адвокатов противоречит ч. 3. ст.20 Закона РК от 5 декабря 1997 г. «Об адвокатской деятельности». Не согласившись с данным решением, один из юристов обратился в суд с иском к органу юстиции о неправомерности отказа в регистрации, обосновывая свои требования тем, что в ст. 23 Конституции РК закрепляется, что «граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений», а Закон РК от 31 мая 1996 г. «Об общественных объединениях» прямо предусматривает право на свободу объединений представляет как одно из важнейших конституционных прав человека и гражданина.

Решением суда иск был удовлетворен, но затем по кассационной жалобе представителя действующий коллегии адвокатов данное решение было отменено. Впоследствии дело неоднократно рассматривалось различными судебными инстанциями.

1. Правомерны ли действия учредителей альтернативной коллегии?

2. Имеют ли право учредители обжаловать решение местного органа юстиции? Если имеют, то в каком органе?

3. Какой государственный орган должен принять окончательное решение по данному делу?

1) Я считаю правомерными действия учредителей альтернативной коллегий так как по законодательству Республики Казахстан об адвокатуре каждый адвокат может заниматься своей профессиональной деятельностью только при условии, что он является членом соответствующей коллегии адвокатов — некоммерческой, независимой, профессиональной организации, которая действует на основе принципов самоуправления и самофинансирования, а образуется для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам; выражения и защиты прав и законных интересов адвокатов; выполнение функций, установленных Законом. Если коллегия адвокатов является органом адвокатского самоуправления, то организационными формами, в которых происходит непосредственное адвокатская деятельность, является юридическая консультация, основанная соответствующей коллегией адвокатов, и адвокатская контора, учредителями которого могут быть как один, так и несколько адвокатов. Закон позволяет заниматься адвокатской деятельностью также в индивидуальном порядке без создания юридического лица.

Коллегии адвокатов образуются по инициативе не менее десяти учредителей, отвечающих требованиям. Учредители не должны получать от государственных органов специального разрешения на создание коллегии.

2) Орган, регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязан рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации и принять решение: зарегистрировать общественное объединение и выдать учредителям свидетельство о его государственной регистрации либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать учредителям письменный мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

3) Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Рассмотрение повторного обращения в орган, регистрирующий общественные объединения, и вынесение по этому обращению решения производятся в судебном порядке, предусмотренном настоящим законом.

Юридическая консультация

Юридическая консультация как некоммерческая организация, вопросы её регулирования. Организация работы адвокатов, распределение клиентов. Должностные обязанности заведующего консультации. Вопросы правовой основы деятельности адвокатских фирм и кабинетов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Формы организации адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Адвокатская палата субъекта РФ. Квалификационная комиссия. Федеральная палата адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов.

контрольная работа [31,1 K], добавлен 22.02.2008

Обзор различных форм адвокатских образований. Анализ деятельности коллегии адвокатов. Сущность адвокатского бюро и сравнительный обзор его деятельности с деятельностью коллегии адвокатов. Особенности учреждения и работы юридической консультации.

контрольная работа [17,7 K], добавлен 25.03.2015

Общая характеристика адвокатской деятельности, ее предмет, признаки, принципы. Основные виды юридической помощи, предусмотренные Федеральным законом. Права и обязанности адвоката, организация его работы. Анализ организации работы юридической консультации.

отчет по практике [21,8 K], добавлен 02.09.2010

Рассмотрение понятия и задач адвокатуры. Направления ее деятельности: составление заявлений, участие в судопроизводстве по в качестве защитника обвиняемого. Профессиональная деятельности коллегий адвокатов. Организация работы юридической консультации.

контрольная работа [27,0 K], добавлен 28.10.2010

Правовая специфика адвокатуры в том, что это публично-правовая корпорация, не осуществляющая предпринимательскую деятельность. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

контрольная работа [31,6 K], добавлен 23.05.2008

Юридическая оценка действий адвоката в письменной форме со ссылкой на нормативно-правовые акты. Случаи обязательности консультации в письменной форме. Понятие адвокатской этики, анализ случаев её нарушения. Правила сохранения профессиональной тайны.

задача [17,3 K], добавлен 07.05.2017

Адвокатура, как профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам. Принципы организации ее деятельности. Права и обязанности адвокатов. Характеристика форм адвокатских образований.

курсовая работа [31,1 K], добавлен 31.05.2009

Адвокатура ее суть, понятие и задачи. Юридическая помощь и защита по уголовным делам, их содержание и значение. Становление и эволюция российской адвокатуры. Коллегии адвокатов и их организация и описание работы. Адвокаты, их права и обязанности.

реферат [28,7 K], добавлен 12.12.2008

Юридическая помощь: содержание и значение. Определение органа, полномочного разрешить жалобу или заявление, помощь гражданам составить соответствующий документ. Формы адвокатских образований. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью.

курсовая работа [52,9 K], добавлен 11.03.2009

Организационные формы адвокатских образований. Коллегия адвокатов как коллективная форма осуществления адвокатской деятельности. Структура и принципы деятельности коллегии адвокатов, функции ее органов. Права и обязанности адвокатов в судопроизводстве.

курсовая работа [47,1 K], добавлен 15.06.2010

Реферат: Адвокатура и юридические консультации

Содержание

1. Понятие и задачи адвокатуры

2. Профессиональные объединения адвокатов

2.1 Коллегии адвокатов

2.2 Юридические консультации

3. Направления адвокатской деятельности

Адвокатура — это общественная самоуправляющаяся организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам. Она не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституций РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. Следует учесть, что в с случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь каждому гражданину независимо от принадлежности оказывается бесплатно. Так, каждый подозреваемый (задержанный), который был заключенный под стражу или обвинен в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента своего задержания, заключения под стражу и/или предъявления обвинения. Кроме этого при оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством.

Цель работы – определить особенности адвокатуры в РФ.

Задачи работы – рассмотреть понятие и изучить задачи адвокатуры; охарактеризовать профессиональные объединения адвокатов; изучить направления адвокатской деятельности.

1. Понятие и задачи адвокатуры

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, специально создаваемое для решения данной задачи, т.е. для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, носит название адвокатуры.

Адвокатура не является государственной организацией; она не подчинена и не подотчетна правительственным структурам. Но по характеру выполняемых ею задач и роду деятельности адвокатура – участник важной государственной деятельности; без нее немыслимо ни производство предварительного расследования, ни отправление правосудия; в этом заключается особенность данной организации и адвокатской деятельности.

Вместе с тем адвокатура не является общественным объединением в том смысле, который в данное понятие вкладывается в ст. 13 и 30 Конституции РФ и который выводится из правил о политическом и идеологическом многообразии и многопартийности. Эти категории не имеют отношения к адвокатуре. Словом, объединение исключительно по профессиональному признаку в целях реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи – два главных и основных признака адвокатуры; третьего же для характеристики сущности этой организации не имеется.

Адвокатура вместе с тем не является коммерческой организацией; цели извлечения прибыли из своей деятельности адвокатура не преследует; бизнес во имя воспроизводства и расширения дела адвокатской деятельности не свойствен. Соглашение по поводу юридических услуг, оказываемых адвокатом своему клиенту, обладает основными признаками гражданско-правового договора оказания возмездных услуг (ст. 779 ГК РФ), когда исполнитель по заданию заказчика обязуется совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Однако все дело, во-первых, в специфике таких услуг, а во-вторых, в специфике результата. Защищая законные права своего доверителя в судебном процессе или еще раньше – на предварительном следствии, адвокат участвует в осуществлении важнейшей государственной функции – функции правосудия, и успех такого осуществления зависит не только от усилий адвоката. Нельзя упускать из виду и того, что в определенных случаях адвокат (по назначению) выполняет свою работу бесплатно. Законный и обоснованный приговор по уголовному делу либо судебное решение по гражданскому делу – единственный показатель успеха адвокатской деятельности. Поэтому нельзя упрекнуть адвоката в том, что он, не добившись оправдания или удовлетворения иска, не выполнил соглашения и поэтому не заслуживает уважения и вознаграждения за свой труд.

В решении вопроса о задачах вообще и о задачах адвокатуры в частности следует исходить из философского определения данного понятия. В философии предпочтительно говорить не о задачах, а о цели. Под целью понимается то, чего следует достичь, к чему стремится деятель в конечном счете. На пути движения к конечной цели достигаются промежуточные, ближайшие цели, которые принято называть задачами, и в этой связи можно говорить об иерархии целей и задач. Конечной целью деятельности судебных и правоохранительных органов является обеспечение и укрепление правопорядка. Адвокатура, участвуя в деятельности названных органов – суда и органов предварительного расследования, – способствует и достижению данной цели путем оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям.

2. Профессиональные объединения адвокатов

2.1 Коллегии адвокатов

Адвокаты объединяются в коллегии, которые представляют из себя основную организационную форму адвокатуры. Коллегии являются юридическими лицами, имеющими свою печать и расчетный счет в банке. Работа коллегии основывается на уставе, который принимается на общем собрании коллегии и подлежит регистрации Министерством юстиции РФ. Устав коллегии должен содержать сведения и правила о: наименовании и цели деятельности коллегии; ее структуре; порядке урегулирования разногласий между членами профессионального объединения; статусе члена коллегии (правах и обязанностях); порядке привлечения адвокатов и стажеров к ответственности, предусмотренной уставом коллегии; порядке получения, расходования денежных средств и выплаты гонораров; компетенции рабочих органов коллегии, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке отчетности; организации деятельности юридических консультаций, бюро, кабинетов и других адвокатских структур данной коллегии; источниках средств и иных имущественных отношениях; порядке приостановления и прекращения деятельности коллегии.

Положение об адвокатуре предусматривает, что на территории субъекта Федерации действует одна коллегия адвокатов и что с согласия Министерства юстиции, когда это необходимо для оказания юридической помощи гражданам и организациям, могут образовываться межтерриториальные и другие коллегии адвокатов. На этой законной оговорке в России еще с советских времен наряду с обычными коллегиями адвокатов функционирует Межреспубликанская коллегия адвокатов, обслуживающая физических и юридических лиц в закрытых административно-территориальных образованиях на режимных, особорежимных и особо важных государственных объектах. Члены этой коллегии участвуют в делах, связанных с государственной безопасностью и государственной тайной, а также обслуживают военнослужащих и членов их семей в отдаленных воинских гарнизонах, на пограничных заставах и т.д.

Традиционными органами коллегии адвокатов являются: общее собрание (конференция), президиум коллегии адвокатов, председатель президиума, ревизионная комиссия, квалификационная комиссия.

Общее собрание (конференция) адвокатов:

избирает президиум коллегии адвокатов и ревизионную комиссию;

устанавливает численный состав, штаты, смету доходов и расходов коллегии адвокатов;

заслушивает и утверждает отчеты президиума коллегии и ревизионной комиссии;

утверждает правила внутреннего распорядка коллегии адвокатов;

определяет порядок оплаты труда адвокатов;

рассматривает жалобы на действия президиума коллегии адвокатов.

Общему собранию членов коллегии адвокатов принадлежит право досрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии, не оправдавших своего доверия.

Президиум коллегии адвокатов избирается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на три года со следующими полномочиями. Президиум:

созывает общие собрания (конференции) членов коллегии адвокатов;

организует юридические консультации и руководит их деятельностью; проводит проверки работы юридических консультаций, назначает и освобождает от должности их заведующих;

принимает в члены коллегии и в состав стажеров;

организует прохождение стажировки, распределяет адвокатов по юридическим консультациям, а также отчисляет и исключает из числа стажеров;

утверждает штаты и сметы юридических консультаций;

проводит мероприятия по повышению профессионального уровня членов коллегии;

осуществляет контроль за качеством работы адвокатов;

обобщает и распространяет положительный опыт работы юридических консультаций;

осуществляет контроль за качеством работы адвокатов и за соблюдением правил внутреннего распорядка; применяет меры поощрения, рассматривает дела о дисциплинарных взысканиях;

контролирует соблюдение установленного порядка рассмотрения предложений, жалоб и заявлений;

контролирует оказание бесплатной адвокатской помощи;

распоряжается средствами коллегии в соответствии со сметой;

предоставляет юридическую помощь коллегии в государственных и общественных организациях;

осуществляет мероприятия по улучшению материально-бытовых условий сотрудников, а также по охране их труда;

организует ведение справочной работы по законодательству и практике;

ведет статистическую и финансовую отчетность.

Председатель президиума коллегии адвокатов:

организует и планирует работу президиума, готовит вопросы на его заседаниях, в том числе о приеме в коллегию новых членов, отчислении и исключении из ее состава;

организует проверку жалоб на адвокатов и вносит соответствующие предложения на рассмотрение президиума для принятия мер соответствующего воздействия;

председательствует на заседаниях президиума;

является распорядителем кредитов;

ведет внешнюю переписку;

руководит работой аппарата президиума, принимает на работу и увольняет работников аппарата;

контролирует исполнение решений общих собраний (конференций) членов коллегии адвокатов и постановлений президиума.

Ревизионная комиссия коллегии адвокатов избирается общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на три года; она проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов и юридических консультаций.

Многосторонняя адвокатская деятельность осуществляется в следующих направлениях:

составление заявлений, жалоб и других документов юридического характера;

консультации, разъяснения, устные и письменные справки по юридическим вопросам;

представительство по гражданским делам в судах общей юрисдикции;

защита и представительство в арбитражном процессе;

представительство по делам об административных правонарушениях;

участие в качестве защитника обвиняемого или подозреваемого либо в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика по уголовным делам;

участие в качестве представителя стороны в Конституционном Суде РФ, конституционных и уставных судах субъектов Федерации.

Составление документов юридического характера, консультации и справки по юридическим вопросам как самостоятельное направление адвокатской деятельности предполагает такие случаи, когда обращение граждан и организаций в юридическую консультацию носит разовый характер и предметом соглашения является совершенно определенное профессиональное действие (например, составление искового заявления в суд). Если же адвокат принял на себя защиту по уголовному делу или представительство по гражданскому либо арбитражному делу, составление документов юридического характера, дача консультаций и справок по юридическим вопросам охватывается общими обязанностями адвоката как участника уголовного, гражданского и арбитражного процесса, заключения отдельных соглашений с клиентом не требует.

Сущность второго направления адвокатской деятельности – представительство по гражданским и арбитражным делам раскрывается в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном законодательстве. Согласно ст. 43–46 ГПК граждане и юридические лица могут вести гражданские дела в суде лично или через представителей, в том числе и в первую очередь через адвокатов. Полномочия адвоката как представителя стороны в гражданском процессе удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией. Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого – гражданского истца или гражданского ответчика – всех профессиональных действий, кроме передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска и некоторых других важных процессуальных действий, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 47 ГПК. Полномочия на совершение таких судьбоносных для дела действий должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

По аналогичным правилам осуществляется представительство и в арбитражном процессе. Удостоверенные надлежащим образом полномочия адвоката представлять в арбитражном процессе интересы истца или ответчика в экономическом споре дают ему право на совершение от имени доверителя большинства процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета и оснований иска и некоторых других важнейших процессуальных действий, определяющих судьбу арбитражного дела. Полномочия представителя на совершение каждого из таких действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представителем.

Участие в качестве защитника или представителя в уголовном процессе как самостоятельное направление адвокатской деятельности основывается на следующих законоположениях. Согласно ч. 2 ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Конституционный Суд РФ толкует это право расширительно, признавая за гражданином право пользоваться помощью защитника во всех случаях, когда его права существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием, даже если эти меры предприняты и действия совершены еще до формального объявления подозреваемому протокола о его задержании либо постановления о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

2.2 Юридические консультации

Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи населению создаются юридические консультации, которые имеют текущий счет, печать и штамп с обозначением наименования и принадлежности к соответствующей коллегии адвокатов.

Юридические консультации – основные звенья адвокатуры. Они образуются в городах, районах, населенных пунктах по решению президиума коллегии адвокатов. Число работающих в каждой юридической консультации различно, оно зависит от спроса на юридическую помощь и может колебаться от нескольких человек до 50–60 работников. Юридические консультации имеют свой секретариат, бухгалтерию и другие вспомогательные службы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности организации, имеющей статус юридического лица.

Работа адвокатов в юридической консультации организуется с таким расчетом, чтобы обеспечить бесперебойный прием клиентов, обращающихся за юридической помощью. Юридическая консультация выступает стороной в договоре на оказание юридической помощи; этот документ заключается при обязательном участии заведующего консультацией и фиксируется в регистрационной карточке, которая подписывается адвокатом, принявшим на себя конкретные обязательства по оказанию юридической помощи (юридических услуг), и заведующим юридической консультацией. Предусмотренная договором (соглашением) сумма вносится клиентом в кассу юридической консультации, которая до 30% валового поступления средств обязана отчислять на общие нужды коллегии. Коллегия же, распоряжаясь поступившими в ее бюджет средствами, обязана употребить их не только на содержание президиума коллегии и его технического аппарата, но и удовлетворить все материальные нужды юридической консультации (аренда и ремонт помещений, плата за коммунальные услуги и телефон, приобретение необходимой аппаратуры, оргтехники и канцелярских товаров, оплата труда технических работников и т.д.).

Юридической консультацией руководит и ее работу организует назначаемый президиумом коллегии адвокатов заведующий, важнейшая и достаточно деликатная обязанность которого заключается в распределении работы по справедливости с учетом способностей, возможностей, квалификации, опыта и интересов каждого адвоката. Если клиент, обращаясь в юридическую консультацию, ставит вопрос о том, чтобы по уголовному делу его защищал или в его гражданском деле представительствовал адвокат, заведующий не может воспрепятствовать заключению соглашения. Иное противоречило бы не только нормам профессиональной этики, но и праву гражданина свободно выбирать себе защитника или представителя в судебном процессе.

Именно заведующий должен решить в каждом конкретном случае, кто из адвокатов юридической консультации должен оказать гражданину юридическую помощь бесплатно. По закону на бесплатные юридические услуги имеют право: истцы в судах первой инстанции по делам о взыскании алиментов и трудовым спорам; о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, смертью кормильца, связанным с работой, а также по спорам о назначении пенсий и пособий и по жалобам на неправильности в списках избирателей. Правом на бесплатную юридическую консультацию адвоката пользуются депутаты всех уровней по вопросам, связанным с осуществлением ими депутатских полномочий и обязанностей.

В целом ряде случаев бесплатно осуществляется и защита по уголовным делам. В самом общем виде эти случаи характеризуются двумя признаками: а) участие защитника в данном деле является обязательным по закону (например, когда обвиняемый является несовершеннолетним, слепым, глухим или не владеет языком, на котором ведется судопроизводство) или же обвиняемый настаивает на участии защитника; б) обвиняемый не в состоянии оплатить юридическую помощь адвоката из-за отсутствия средств. Решение о бесплатном участии защитника (защитника по назначению) в каждом конкретном случае решает тот, в чьем производстве находится уголовное дело на момент, когда возник вопрос об участии защитника, – орган дознания, следователь, прокурор, судья, суд.

Заведующий юридической консультацией обязан назначить адвоката для осуществления защиты подозреваемого или обвиняемого в течение двадцати четырех часов с момента получения соответствующего уведомления, поступившего от вышеназванных органов (ч. 7 ст. 47 УПК). Кроме вышеизложенного, заведующий юридической консультацией:

заключает соглашения с гражданами об оказании юридической помощи и договоры на юридическое обслуживание с предприятиями, учреждениями, организациями;

распределяет работу между адвокатами с учетом их квалификации и персональных обращений к ним со стороны клиентуры, не допуская при этом перегруженности в работе одних и отсутствия надлежащей нагрузки у других адвокатов;

устанавливает размер оплаты за выполняемую работу, а также освобождает от оплаты за юридическую помощь;

контролирует качество работы адвокатов, прохождение стажировки;

обеспечивает соблюдение адвокатами правил внутреннего распорядка;

возбуждает перед президиумом вопрос о поощрении адвокатов;

рассматривает жалобы на действия адвокатов, ставит перед президиумом коллегии вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности адвокатов, допустивших проступки, и об отчислении адвокатов из коллегии.

Кроме юридических консультаций, Положение об адвокатуре никаких других структурных низовых звеньев коллегии адвокатов не упоминает. Но такие звенья создаются, существуют и функционируют. Они называются юридическими фирмами, бюро, кабинетами. Эти структуры имеют собственные уставы, которые предоставляют им, как правило, более широкую самостоятельность по сравнению с юридическими консультациями в решении всех вопросов адвокатской деятельности. Сказанное относится прежде всего к приему на работу в названные структуры и тем самым – в адвокатуру. Уставы некоторых фирм, бюро и кабинетов оговаривают их право принимать новых членов без контроля президиума коллегии адвокатов, тогда как юридические консультации такого права не имеют. Появление новых адвокатских структур, отличающихся от юридических консультаций, – результат длительной борьбы наиболее активных и предприимчивых представителей адвокатской профессии за право свободно распоряжаться своими профессиональными знаниями и навыками в целях обеспечения населения юридическими услугами на принципах рыночных отношений. Этот процесс начался еще в 1990 г. на гребне самых первых социально-экономических преобразований в СССР. Однако до сих пор адвокатские фирмы, бюро и кабинеты необходимой правовой основы своего существования не имеют.

3. Направления адвокатской деятельности

Многосторонняя адвокатская деятельность осуществляется в следующих направлениях:

составление заявлений, жалоб и других документов юридического характера;

консультации, разъяснения, устные и письменные справки по юридическим вопросам;

представительство по гражданским делам в судах общей юрисдикции;

защита и представительство в арбитражном процессе;

представительство по делам об административных правонарушениях;

участие в качестве защитника обвиняемого или подозреваемого либо в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика по уголовным делам;

участие в качестве представителя стороны в Конституционном Суде РФ, конституционных и уставных судах субъектов Федерации.

Составление документов юридического характера, консультации и справки по юридическим вопросам как самостоятельное направление адвокатской деятельности предполагает такие случаи, когда обращение граждан и организаций в юридическую консультацию носит разовый характер и предметом соглашения является совершенно определенное профессиональное действие (например, составление искового заявления в суд). Если же адвокат принял на себя защиту по уголовному делу или представительство по гражданскому либо арбитражному делу, составление документов юридического характера, дача консультаций и справок по юридическим вопросам охватывается общими обязанностями адвоката как участника уголовного, гражданского и арбитражного процесса, заключения отдельных соглашений с клиентом не требует.

Сущность второго направления адвокатской деятельности – представительство по гражданским и арбитражным делам раскрывается в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном законодательстве.

Полномочие на ведение дела в суде дает представителю право на совершение от имени представляемого – гражданского истца или гражданского ответчика – всех профессиональных действий, кроме передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска и некоторых других важных процессуальных действий, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 47 ГПК. Полномочия на совершение таких судьбоносных для дела действий должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Участие в качестве защитника или представителя в уголовном процессе как самостоятельное направление адвокатской деятельности основывается на следующих законоположениях. Согласно ч. 2 ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Конституционный Суд РФ толкует это право расширительно, признавая за гражданином право пользоваться помощью защитника во всех случаях, когда его права существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием, даже если эти меры предприняты и действия совершены еще до формального объявления подозреваемому протокола о его задержании либо постановления о применении меры пресечения в виде заключения под стражу.

Защитник подозреваемого, обвиняемого по уголовному делу обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств, оправдывающих подзащитного, смягчающего его ответственность, и оказывать ему не обходимую юридическую помощь. Защитник вправе: иметь с подзащитным свидания наедине без ограничения их количества и продолжительности; присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого и обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с их участием; знакомиться с протоколами этих следственных действий, с протоколом задержания и применения меры пресечения, а также с материалами, которые представлялись или должны были представляться подзащитному, а по окончании предварительного расследования – со всеми материалами дела и выписывать из него любые сведения, представлять доказательства; заявлять ходатайства, участвовать при судебном рассмотрении жалоб; участвовать в судебном рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции и в заседании кассационного суда; заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда. Кроме функции защитника адвокат в уголовном процессе может выступать в качестве представителя потерпевшего, т.е. физического лица, которому преступлением причинены моральный, физический или имущественный вред (ст. 53 УПК), гражданского истца, т.е. физического или юридического лица, которым преступлением причинен материальный ущерб, иначе говоря – имущественный вред (ст. 54 УПК), или гражданского ответчика, т.е. физического лица, предприятия, учреждения или организации, которые по закону несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого (ст. 55 УПК).

Согласно ст. 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в конституционном судопроизводстве представителями сторон наряду с другими лицами могут быть также адвокаты. Причем каждая из сторон может иметь до трех представителей. Представители сторон в конституционном судопроизводстве вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи Конституционного Суда.

Заключение

Адвокатурой оказываются разнообразные виды юридической помощи среди, которых можно выделить такиеосновные направления:

консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам;

составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;

представительство в судах по гражданским делам, по делам об административных правонарушениях;

участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Адвокатом и соответственно, членом коллегии могут быт граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Выпускники юридических вузов принимаются членами в коллегию после прохождения ими стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года.

Члены коллегии адвокатов не имеют права состоять на службе в государственных и общественных организациях. Исключение может быть допущено президиумом коллегии для адвокатов, занимающихся научной или педагогической деятельностью, а также для работающих в районах, где объем работы недостаточен.

Список литературы

1. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России: Учебник. – М.: Юристъ, 2001. – 349 с.

2. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие с альбомом схем / Под ред. В.К. Боброва. – М.: МЮИ МВД России; Щит-М, 1999. – 212 с.

3. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского. – М.: Дашков и К, 2003. – 504 с.

4. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. О.А. Галустьяна. – М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2002. – 381 с.

5. Чуфаровский Ю.В. Правоохранительные органы Российской Федерации. – М.: Профессиональное образование, 2002. – 156 с.