Как создать кооператив по воде

Пользуемся водой индивидуально, а платим коллективно?

В течение прошлого лета все председатели ЖСК получили от КП «Одессатеплоэнерго» требование заключить договор на поставку тепловой энергии. Без такого договора, предупреждал исполнительный директор ОТЭ В. И. Мелешко, тепло в кооперативные дома подаваться не будет. К счастью, попытка тепловиков перейти с прямых расчетов с жильцами на оплату со счета ЖСК не прошла. Однако в Одессе существует еще одно предприятие, которое за предоставляемые услуги собирает деньги не у конкретных потребителей, а суммарно со всех обитателей дома, то есть, опять-таки, со счета жилищно-строительного кооператива. Это —«Инфоксводоканал».

Много лет председатели ЖСК поднимают вопрос о создании в ОАО «Инфоксводоканал» службы, которая взяла бы на свой учет всех потребителей воды и вела с ними финансовые расчеты, как это делает «Одессагаз» и «Одессаоблэнерго». Возможно, тогда, наконец, решилась бы и проблема с квартирными средствами учета — снабжены же счетчиками все потребители электроэнергии.

Ни в одном уставе ЖСК не сказано, что председатели должны пломбировать квартирные водомеры и снимать с них показания. Но нам это навязывают. А главная проблема во взаимоотношениях ЖСК и водоканала — финансовая. Не секрет, что есть потребители, которые за коммунальные услуги, в том числе и за воду, не платят годами. Водоканал требует, чтобы ЖСК с ним рассчитывались за поставленную воду в полном объеме. Но откуда у ЖСК, которые являюся неприбыльными организациями и живут только за счет средств, собираемых с жильцов, лишние средства? Вот и приходится отдавать деньги, предназначенные на ремонт кровли, парадных, внутридомовых коммуникаций. А если и тепловые организации поступят так же, придется им отдавать и те небольшие деньги, которые выделены на зарплату немногочисленному персоналу ЖСК — председателю, бухгалтеру, дворнику.

Почему горожане не хотят создавать в своих домах ОСМД, а продолжают оставаться в лоне нелюбимых ЖЭКов? По одной причине — боятся утонуть в своей бедности, ведь, в отличие от ЖЭКов, жилищно-строительные кооперативы и ОСМД не могут рассчитывать на помощь со стороны городских властей. Посмотрите, какие суммы сегодня город дает на дотацию жилищным организациям. А кооперативным домам, в которых, кстати, тоже живут одесситы, — только на вывоз мусора.

Многие критикуют наше прошлое с его коллективной ответственностью. Но тот же «Инфоксводоканал» с удовольствием берет на вооружение эту коллективную ответственность. Установив счетчик холодной воды на вводе в дом, в котором живут 200 человек, предприятие требует от правления ЖСК оплатить воду по его показаниям. По сути, ЖСК должен заплатить и за тех потребителей, которые водой пользуются, но за нее не платят. Но ведь председатель кооператива не может контролировать потребление воды в тех квартирах, где нет квартирного водомера. А плата с таких жильцов взимается просто: из показаний общедомового водомера вычитается количество воды, прошедшей через квартирные счетчики, остаток делится пропорционально между жильцами квартир, не оборудованных водомерами. При установленном городском тарифе на холодную воду в 12,37 грн. в месяц с человека этому самому человеку могут выписать счет на 25, 30, а то и 40 грн. в месяц — и не смей возражать. А собственно говоря, почему? Почему бы тогда и в частном секторе не поставить один общий счетчик на весь квартал?

Считаю, что практика общего счетчика не должна существовать. Мы живем в жестких рыночных условиях, и никто друг за друга платить не должен. Нашумевшая в недалеком прошлом кампания по установке квартирных водомеров потихоньку угасла, так как они не нужны поставщику воды. Необходимы прямые договоры между потребителем и поставщиком услуги, как во всем цивилизованном мире. Посредники в данном случае не нужны. А водоканал стремится переложить функции сбора платы за воду на председателей ЖСК, у которых есть свои обязанности и своя задача — сохранение жилого фонда ЖСК. Поверьте мне, это очень непростая задача. Сегодня даже начальников ЖЭКов или ДЕЗов можно пожалеть — такая у них неблагодарная работа. Но у них имеется хотя бы какой-то штат специалистов, при необходимости можно произвести ремонтные работы в одном доме за счет двух-трех других. А что имеет в своем распоряжении председатель ЖСК? Только своих требовательных жильцов.

Считаю, должно быть единое, обязательное для всех правило: каждый потребитель напрямую рассчитывается с предприятием за предоставляемые ему коммунальные услуги. А поставщики этих услуг должны строго спрашивать за долги, злостным же неплательщикам отказывать в подаче воды, тепла, газа, электроэнергии, пока не погасят задолженность. Это было бы справедливо по отношению к тем, кто своевременно рассчитывается за коммунальные услуги.

Евразийский портал
по управлению речными бассейнами

«Поддержка в управлении водными ресурсами и укреплении потенциала
бассейновых водохозяйственных
организаций в Европе и Центральной Азии»

Создание кооператива водопользователей для обеспечения доступа к чистой питьевой воде

Создание кооператива водопользователей для обеспечения доступа к чистой питьевой воде

Основной целью данного модуля является донесение до широкой аудитории

положительного опыта применения в регионе «лучших практик».

Водопроводный кооператив в Хоперском создают из-за недостатка дотаций

18:52, 13 февраля 2015

Жители села Хоперское Балашовского района Саратовской области были вынуждены создать кооператив по содержанию и обслуживание водопровода из-за недостатка областных дотаций. В редакцию «Четвертой власти» поступило письмо от имени главы администрации муниципального образования Александра Игнаткина, где он подробно изложил сложившуюся ситуацию.

В своем комментарии Игнаткин пояснил, что сейчас обслуживанием водопроводных сетей в селе занимается ООО «Аква-ресурс». Руководство организации заявило о недостатке для ее функционирования средств, которые платят жители за поставку воды, а также областных дотаций.

«В виду того, что в Балашовском районе нет организаций, которые могли бы оказывать данный вид услуг, в Хоперском муниципальном образовании, изучив опыт других регионов, администрация предложила жителям села создать обслуживающий кооператив», — поясняется в письме.

Отмечается также, что подобный тип управления при обслуживании водопроводных сетей уже используется в пяти муниципальных образованиях района.

«17 января 2015 г. в Доме культуры села было проведено собрание жителей по вопросу создания обслуживающего кооператива. О дате проведения и рассматриваемом вопросе жители села были оповещены за неделю. Пришло на собрание 168 человек, в том числе Олег Непеин. За решение создать обслуживающий кооператив в с. Хоперское проголосовало 150 человек (против 6, воздержались 12)», — заверил чиновник.

Кроме того, на данном собрании из числа участников были избраны члены правления кооператива, председатель и ревизионная комиссия, а также определен размер вступительного взноса – 150 рублей.

На данный момент составлен текст Устава кооператива, утверждение которого запланировано на 14 февраля. Предполагается, что на этом же собрании будет окончательно определена сумма членского взноса в размере 50 рублей.

«В эту сумму помимо стоимости воды закладываются затраты на обслуживание водопроводной сети, проведение ремонтных работ, приобретение материально-технической базы и так далее», — добавил Игнаткина.

На 11 февраля 462 человека из 830 абонентов изъявили желание стать членами кооператива, они сдают по 150 рублей в качестве первого взноса с домовладения.

«Жители, вступившие в кооператив, с пониманием относятся к сложившейся ситуации с водоснабжением села, и видят в процессе создания обслуживающего кооператива решение этой проблемы на данный момент», — резюмирует свое обращение глава администрации.

Напомним, в редакцию «4В» обратился житель Хоперского Олег Непеин, обеспокоенный действиями местных властей. По его словам, глава администрации совместно с главой муниципального образования принудили жителей создать водопроводный кооператив, чтобы те приняли на себя обязанности по финансированию системы водоснабжения. Из-за этого, по информации собеседника, для сельчан должна была значительно вырасти стоимость одного кубометра воды (с 23 до 53 рублей).

Чиновники и монополисты засушивают село

Когда читаешь отчеты о каких-нибудь громких официальных мероприятиях с участием государственных мужей, представителей ресурсоснабжающих организаций, политических деятелей и прочего, с позволения сказать, «бомонда», то иной раз не знаешь: то ли смеяться, то ли плакать. Вот, например, отчет о III Областном форуме «ЖКХ-2016: проблемы и пути решения». Нет, ну ладно, развеселили откровенным чиновничьим признанием «финансирование от 0%» — канцелярит он не в первой раз выдаёт того, кто им пользуется. Гораздо важнее того, что эти люди, обсуждая какой-нибудь вопрос, демонстрируют полное непонимание реальных проблем и потребности людей.

Реальные проблемы СПОКа

Вот ярчайший пример с помянутого форума. Обсуждают проблему, как пройти сложную и дорогостоящую процедуру лицензирования недропользования сельскохозяйственным потребительским кооперативам (СПОК). Они, дескать, таких денег, никогда не имели, и иметь-то в принципе не могут. И это правда. Но дело в том, что это далеко не главная проблема СПОКов. Потому как лицензированию, скажем, подлежат скважины. Но не подлежат каптажи (колодцы, попросту).

Если мы возьмем Городищенский район, то из двух десятков СПОКов на его территории лишь один использовал скважину. И там, по слухам, мужика, кооператив возглавлявшего, уже довели с лицензией до того, что он просто бросил это дело. Но остальные используют каптажи. И вот у них проблема совершенно другая. Чрезвычайно острая и насущная. О которой на форуме никто не заикнулся, хотя сами кооперативщики трубят о ней давно на каждом углу, в том числе и через СМИ. Это проблема стоимости воды.

Определяется она, исходя из установленного тарифа на электроэнергию, потребляемую водяным насосом.
И здесь сразу же важно отметить один момент.

Так называемые, СПОКи (сельскохозяйственный потребительский кооператив по водоснабжению) получили широкое распространение в 2010 году с реализацией целевой программы «Чистая вода». Цель программы заключалась в модернизации и ремонте водопроводных сетей в районах области, что, безусловно, должно было отразиться на качестве питьевой воды.

Но для этого следовало создать кооператив и на условиях софинансирования, 30% собственных средств, войти в программу. Причем следует отметить, что в уставах СПОКов ни о какой коммерческой деятельности, то есть извлечении прибыли, нет ни слова. Простое оказание комплекса услуг по жилищно-коммунальному обслуживанию. В конкретном случае — водоснабжение.

Тариф на водоснабжение для жителей сел на настоящий момент составляет 2, 17 руб. Для промышленных предприятий — 6,13 руб. за кВт*ч. (недавно, кстати, повысили). И что бы вы думали, какой тариф был применен для СПОКов энергосбытовой компанией ООО «ТНС-энерго»? Разумеется, промышленный!

От первого лица…

Глава Шнаевского СПОКа Петр Шатыболко рассказывает:

«Летом мы еще как-то выкручиваемся за счет дачников — есть с кого деньги собирать. Но зимой — это уже полная катастрофа. На селе живут по большей части пенсионеры. А им придется платить за холодную только воду более 400 рублей на домовладение. Это просто нереально! Кроме того, даже летом все собираемые деньги уходят энергетикам. А на что кооперативу обслуживать и модернизировать технику (насос), содержать в должном порядке и дополнительно обустраивать каптаж, санитарную зону?».

Но как же так получилось, что СПОКам приходится платить за воду по промышленным расценкам? Никакой коммерческой деятельности, как указывалось выше, он не ведет, прибыли не извлекает, председатель даже зарплату никакую не получает — исключительно на общественных началах. В чем дело?

Петр Шатыболко и поддержавшие его инициативу глава Городищенского района Геннадий Березин и 20 других городищенских СПОКов, куда только не обращались. И к управляющему ООО «ТНС-энерго» Роману Чернову, и в Правительство области и в аппарат губернатора… Все, на данный момент, безо всякого толка.

… до первых лиц

Показателен ответ за подписью зампреда правительства Пензенской области Дмитрия Семенова:

«цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении исполнителей коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы не относятся к указанной выше категории.»

Вдумчивый читатель, думается, сразу увидел вопиющие внутренние противоречия в подписанном Семеновым. Совершенно непонятно, на каком основании он исключил «сельскохозяйственные потребительские кооперативы» из категории «иные потребительские кооперативы»? Исходя из норм русского языка и здравого человеческого смысла «сельскохозяйственные» и есть в том числе, «иные». Может. есть какая-то юридическая норма, разъяснение законодателя, которым руководствовался Дмитрий Васильевич?

А дальше у него вообще нехорошо получилось. Он говорит о ценах, «установленных для населения», и… «сельскохозяйственные к ним не относятся». Это что же, на селе нет населения? А кто там?

Примерно то же самое, что и в письме зампреда правительства области, говорится в ответе начальника Управления по регулированию тарифов и энергосбережению области Натальи Клак. Но там есть дополнительный любопытный пассаж:

«Приобретаемая ими электрическая энергия используется не для фактического потребления населением».

Что? А для чего же еще? Каким образом они там ее используют, не потребляя фактически? В Управлении, может, сами не соображают, что они пишут.

Не ходите по фронтам

Указанная тема являлась предметом обсуждения в ходе круглого стола, организованного региональным отделением Общероссийского народного фронта (ОНФ), по итогам которого принято решение… « выступить с инициативой о внесении изменений в действующее законодательство». Ну да, конечно! А сельчане, пока и без воды прекрасно проживут!

И это вместо того, чтобы оказать помощь в продвижении справедливых претензий кооперативщиков — через организацию разъяснений законодательства от компетентных органов, обращения в прокуратуру, суды… То есть, если пиариться на тему «мы поможем президенту решить проблемы», — это запросто. А когда сталкиваемся с реальными интересами монополий, то…. не заплывай за буек!

Кооперативщики пока еще не утратили надежды выжить и не засохнуть окончательно. Они вновь обращаются к губернатору области, в прокуратуру и антимонопольный комитет с просьбой разобраться в ситуации. СМИ оказывают им поддержку и будут держать своих читателей в курсе дела.

PS. Автор предлагал в своей недавней статье: «Государству же стоит озаботиться долгосрочной программой ликвидации явления российской деревни вообще. Человек может и должен трудиться на аграрном производстве, но жить он при этом может и должен, как нормальный горожанин». Я не думал, что в родной губернии возьмутся за дело с этого боку и таким зверским образом. Увы!

Теги: Чиновники и монополисты засушивают село , СПОК, Городищенский район, потребительский кооператив, кооператив, чиновник, монополист, мероприятия, отчет, ЖКХ, финансирование, форум, лицензирование, деньги, скважина, каптаж, колодец, СМИ, стоимость воды, стоимость, вода, тарифы, электроэнергия, программа Чистая вода, модернизация, ремонт, водопроводные сети, качество питьевой воды, питьевая вода, качество воды, прибыль, водоснабжение, Петр Шатыболко, холодная вода, коммерческая деятельность, зарплата, ТНС энерго, Роман Чернов, Чернов, Дмитрий Семенов, Пензенская область, цена, электрическая энергия, коммунальные услуги, имущество, многоквартирный дом, Наталья Клак, энергосбережение, круглый стол, ОНФ, законодательство

Как создать кооператив по воде

Ассоциация кооперативов Британской Колумбии (провинция Канады) ( «British Columbia Co-operative Association» , BCCA) — это «зонтичная организация», которая работает от имени кооперативов и кредитных союзов в Британской Колумбии, Канада. BCCA продвигает кооперативы в качестве мощных инструментов общественного контроля над местной экономикой и как основные стратегии экономических и социальных реформ.

Начало работы: кооперативный чеклист

Есть ряд шагов, которым нужно следовать, если вы заинтересованы в изучении кооперативных идей. Вы, возможно, уже имеете основную группу людей, с которыми вы работаете. Вы, возможно, уже имеете бизнес, но хотели бы превратить его в кооперативную структуру. Возможно, вы не уверены, какую бизнес-структуру вы хотите. Эти шаги построены так, что вы можете начать с того места, где вы уже есть, или вы можете использовать их, чтобы заполнить пробелы, которые вы пропустили.

Начать бизнес может быть достаточно сложно – но старайтесь не впадать в отчаяние! Это, безусловно, требует времени и самоотверженности, однако успех в создании кооператива, как правило, удовлетворяет необходимые потребности. Работа с группой является сложной задачей, однако одновременно, именно в среде ваших коллег вы сможете найти поддержку .

Большая тройка

Чтобы помочь вам начать работу, подумайте над вопросами, которые BCCA называет «большой тройкой» вопросов в поле ниже. Это основные вопросы, которые могут помочь перейти к основанию своего кооператива и его развития, подробно описано в девяти шагах ниже.

Большая тройка вопросов для начала собственного кооператива:

  1. У вас есть свой руководящий комитет? [Шаг 1]
  2. Кем являются ваши члены? [Шаг 5]
  3. Как ваш кооператив будет зарабатывать деньги? [Шаг 6]

Шаг 1: Группа развития

У меня есть идея, что теперь мне делать?

Найдите других людей в вашем районе с аналогичными потребностями или которые разделяют ваши идеи. Для начала кооператива вам нужно не менее трех членов, но обычно это от трех до семи заинтересованных лиц для формирования руководящего комитета или рабочей группы. Расскажите о вашей идее. Читайте газеты. Поговорите с другими людьми со схожими потребностями.

Иногда может быть трудно найти других людей, которые имеют схожие интересы или идеи. Также может быть трудно найти необходимую поддержку. Это важно и для вас, и для кооператива иметь сеть поддержки в Вашей общине и в кооперативном секторе.

Другой аспект формирования группы, который следует иметь в виду, есть навыки и ресурсы, которые каждый член может принести в руководящий комитет. Это хорошая идея, чтобы иметь специалиста с финансовой экспертизы, например, или кого-то, кто имеет навыки веб-редактирования, маркетинга или знание отрасли, в которую вы входите (например, пиломатериалы, местные продукты питания, здравоохранение и т.д.).

Убедитесь, что у вас есть группа с разнообразным набором навыков.

Окончательное обсуждение является групповым процессом – убедитесь, можете ли вы все ладить между собой. Как вы будете налаживать взаимопонимание между теми, кто сосредоточен на деталях и теми, кто привык мыслит широко? Будете ли вы работать на основе консенсуса (при консенсусе, чтобы принять решение, необходимо согласие абсолютно всех участников, а не только большинства)? Как вы будете относиться к факту, что некоторые имеют меньше времени для уделения внимания развитию кооператива? Как вы будете справляться с вопросами руководства, власти и авторитета в руководящем комитете?

Цели этого шага:

  1. Создание комитета/рабочей группы
  2. Привлечение людей (и организаций), заинтересованных в Вашей идеи

Шаг 2: Потребности и возможности

У нас есть группа заинтересованных лиц – что теперь?

Для кооперативов является общей чертой начинать свою деятельность, когда в этом есть потребность или возможность. Например, владельцы компании, бизнеса или завода могут продавать или закрывать компанию и работники рискуют потерять работу. Поэтому работники могут принять решение о покупке бизнеса и осуществлять его самостоятельно.

ПОТРЕБНОСТЬ: Часто местные общины имеют недостаток в определенных продуктах или услугах. Кооператив может быть образован, чтобы обеспечить общество этими продуктами или услугами.

ВОЗМОЖНОСТЬ: Иногда изменения в общинах или на производстве создают новые возможности для услуг или продукции. Кооперативы могут быть сформированы, чтобы использовать эти возможности.

Прежде чем идти дальше, вы должны быть уверены, что ваша идея направлена на конкретную потребность или возможность. Например, если вам нужна работа, можно создать рабочий кооператив, который обеспечивает рабочие места для своих членов. Помните, что ваш рабочий кооператив , для того, чтобы быть успешным, должен предлагать услугу или продукт, в котором существует потребность на рынке.

Подумайте о своей общине. Где она находится? Из кого состоит? Возможно, ваша община определяется специфическими группами людей больше, чем географическим положением. Местные этнические, торговые, профессиональные, религиозные, культурные и образовательные группы и организации могут быть источником поддержки, вдохновения и потенциальными членами кооператива. Как ваша кооперативная идея будет служить вашей общине?

Если определенные продукты не продаются в непосредственной близости от вашей общины, потребительские кооперативы могут организовывать их поставку. То же самое касается услуг. Ваша община может иметь недостаток культурных или рекреационных услуг. Кооператив может быть организован для их предоставления. Везде, где есть потребность или возможность, вы можете создать кооператив в ответ.

Соображения:

  1. Служит ли ваш кооператив потребности или использует возможность? Для вас, ваших членов или вашей общине?
  2. Говорите прямо о вашей идее. Общаются с другими по вашей идеи и ваших чувств. Убедитесь, что все знают, в каком направлении вы двигаетесь и какая у вас общая цель.
  3. Изучайте деятельность кооперативов, кооперации в целом и особенности совместной работы. Узнайте о том, как проводить эффективные встречи.
  4. Исследования – узнайте о кооперативах, кредитных союзах и бизнес-развитии.
  5. Какие задачи или работу будет иметь каждый из ваших членов? Убедитесь, что каждый человек имеет четкую роль или задачи на стадии разработки.

Шаг 3. Пригодность кооператива

Как мы знаем, что кооператив – это именно то, что мы хотим?

Существуют различные виды бизнеса и бизнес-структур, которые могли бы решать ваши потребности или реализовывать возможности. В этот момент вы должны определить, является ли кооперативная структура правильной для вас.

Вы должны помнить, что кооператив – это бизнес, но бизнес особого типа. Самоотверженность членов кооператива имеет решающее значение в слежения за тем, чтобы кооператив сохранял свое демократическое управление и обслуживал потребности своих членов. Создание кооператива (или любого предприятия) требует времени и самоотверженности, чтобы обеспечить долю каждого члена в капитале и привлечения его к работе.

Не только кооператив должен быть для вас, но и вы должны быть уверены, что приносите пользу кооперативу. Работа в кооперативе не означает, что все всё делают вместе. Однако, вы должны уметь работать вместе при принятии важных решений, вы должны быть готовы общаться, делиться, обсуждать и находить решения, которые вы и другие члены могут принять. Вместе вы должны быть готовы разделить риски и ответственность.

Определите:

  1. Вы хотите входить в руководство и определять направления бизнеса?
  2. Какую степень власти вы хотите? Какой частью (направлением) власти вы хотите поделиться? С кем вы хотите поделиться властью?
  3. Что вы хотите направлять и контролировать? (Например: заработная плата, что производить или продавать и т.п.)
  4. Достаточно ли интереса у членов вашей команды (и потенциальных членов) продолжать разработку этой бизнес-идеи?

Шаг 4. Развитие вашей идеи или концепции

Мы считаем, что кооператив может лучше удовлетворить наши потребности. Как мы можем развивать наше кооперативное предприятие?

В предыдущих шагах вы узнавали больше о кооперативе в общем. Теперь вам необходимо узнать больше о вашем предприятии как особом виде бизнеса или услуг. Например, если вы начинаете кооперативное кафе, вам нужно узнать о том, как работают подобные заведения. Например, сделать некоторые исследования, чтобы выяснить, какие поставщики предоставляют кафетериям оборудование и как кафе структурированы.

Цели на этот шаг:

  1. Поговорите с людьми, которые являются членами того вида кооператива, который вы создаете (например, жилищные кооперативы или кооперативы-пекарни). Узнайте, как они работают, запишите их особенности и нюансы работы, каждая деталь очень важна.
  2. Узнайте об особенностях бизнеса в вашем секторе экономики. Участвуйте в семинарах на тему, как запустить бизнес в вашей области. Чрезвычайно полезно было бы посетить подобные предприятия, чтобы увидеть, как они работают в живую.

Шаг 5. Определение структуры кооператива

Ключевым вопросом, который должен решить ваш руководящий комитет — это кто будет членами нашего кооператива? Ответ на этот вопрос – производители, потребители или рабочие – поможет вам определить, какой тип кооператива наилучшим образом соответствует вашей бизнес-идеи. Некоторые кооперативы объединяют два или более видов членов и образуют многосторонние ( гибридные ) кооперативы (с несколькими видами заинтересованных сторон). Такая гибкость в типах кооперативов и сочетание различных видов членов дает кооперативной модели бизнеса большую эластичность, что позволяет применять кооперативную модель практически ко всем возможным бизнес-идеям.

Вы также должны определить, будет ли ваш кооператив коммерческим или он будет некоммерческой организацией для предоставления услуг местной общине, т.н. муниципальным кооперативом («Community Service Co-op»). В Британской Колумбии (провинция Канады), например, некоммерческие кооперативы юридически приравнены к общественным организациям и имеют право на статус благотворительной организации.

Некоммерческие кооперативы при местных общинах требуют включения в свои уставы неизменяемых положений, гарантирующих, что кооператив работает на некоммерческой основе и его цель состоит в благотворительной деятельности или предоставлении медицинских, социальных, образовательных или иных услуг местной общине.

Например, в Канаде для включения кооператива в перечень муниципальных кооперативов, его учредительный документ (устав) должен включать следующие неизменяемые положения:

  1. Что целью кооператива является предоставление услуг местной общине;
  2. Что кооператив не выдавать инвестиционные паи;
  3. Что при ликвидации кооператива, его собственность должна быть передана другому муниципальному кооперативу или благотворительной организации, и
  4. Что никакая часть имущества кооператива не может быть распределена среди его членов пока он работает.

Только с включением этих положений, законодательство Британской Колумбии Канады официально признает уникальную ценность и роль тех кооперативов, которые хотели бы работать на некоммерческой основе.

Шаг 6. Технико-экономическое обоснование и бизнес-план

Что нужно включить в технико-экономическое обоснование и бизнес-план ?

Технико-экономическое обоснование. Как только у вас появилось четкое представление о том, как ваш кооператив будет выглядеть, вы должны определить, будет ли ваш кооператив жизнеспособным в финансовом отношении, подготовив технико-экономического обоснования. Главный вопрос, на который вы должны ответить в технико-экономическом обосновании – является ли ваша кооперативная идея удачной с точки зрения бизнеса? Какой доход вам нужен для уровня безубыточности? Является ли ваш продукт или услуга одними из тех, в которых ваши клиенты действительно заинтересованы и будут ли они за них платить деньги? Чтобы подготовить себя к технико-экономическому обоснованию, изучите с вашим руководящим комитетом Кооперативный инструмент самооценки (см. Приложение А.).

Технико-экономическое обоснование в деталях исследует факторы, которые будут определять, является ли бизнес возможным. Эти факторы включают в себя:

Отрасль, рыночные ниши, клиенты (реальные и потенциальные), конкуренция, сотрудничество, ожидания рынка

Поставка и материалы

Оборудование, транспортировки, труд

Эксплуатационные (текущие) расходы

Труд, коммунальные услуги, страхование

Постоянные (накладные) расходы

Труд, вспомогательные услуги, коммунальные услуги, финансирование, офис/склад/производственный объект/магазин

Капитальные расходы включают амортизацию, прогнозные предположения (продаж), отчет о прибылях и убытках, анализ точки безубыточности, отчет о движении денежных средств, риски

Лизинг, аренда, покупка, совместное пользование

Варианты для членского капитала

Оборотный капитал, резервный капитал

Для вашего технико-экономического обоснования определите и очертите:

  1. Бизнес (члены, тип кооператива, размер, расположение и т.п.);
  2. Сколько денег вам придется потратить, чтобы запустить свой кооператив;
  3. Сколько денег вы будете инвестировать, как при запуске, так и после запуска;
  4. Как ваш кооператив будет работать финансово на основе этих цифр.

См. Приложение Б, Элементы технико-экономического обоснования, для дополнительной информации.

Бизнес-план . Как только вы определили основные возможности вашей кооперативной идеи, вы должны будете разработать бизнес-план . Бизнес-план отличается от технико-экономического обоснования большим количеством деталей, которые он охватывает, а также в его сосредоточении на планировании, в отличие от исследовательского аспекта технико-экономического обоснования. Бизнес-план сосредоточен на тактике и стратегии для реализации вашего проекта и описывает ваш план для роста и устойчивости бизнеса .

Двумя ключевыми элементами бизнес-плана является финансовый и маркетинговый планы. Вместе эти планы покажут, как ваш бизнес будет работать, и как он будет финансировать и продвигать себя.

Для вашего бизнес-плана необходимо разработать:

А. ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН

Все ваши расходы:

  1. Первоначальные затраты (старт -ап)
  2. Эксплуатационные (текущие) расходы (доход + расходы)
  3. Денежный поток (кэш флоу )
  4. Заработная плата
  5. Оборудования (от столов до холодильников)
  6. Скрытые расходы (стоимость доставки и т.п.)
  7. Отопление, вода, аренда служебных помещений и т.п.
  8. Платежи по кредиту (как и когда вы будете их платить)
  9. Финансовый прогноз
  10. Затраты на обучение (подумайте, какое обучение вам нужно, чтобы начать и развивать бизнес).

Кроме того, необходимо показать, как вы принесете доход в кооператив. Это может быть в форме реализации продукции или услуг, или специальных целевых грантов или субсидий. Когда вы отнимете все ваши расходы на старт- ап и начальные работы от дохода, вы, как правило, увидите, что есть дефицит денег в течение этого времени. Для покрытия этого, вам нужно финансирование, или говоря другими словами, вам нужно привлекать капитал.

Есть пять способов финансирования (капитализации) вашего кооператива:

  1. Продажа акций (только для коммерческих кооперативов);
  2. Принятие кредитов от членов;
  3. Взимание платы с членов;
  4. Заимствования из других источников (венчурный капитал, финансовые учреждения, кредитные союзы, друзья, семья);
  5. Правительственные, предпринимательские и социальные грантовые программы (например, в Канаде такие программы существуют, как правило, только для некоммерческих муниципальных кооперативов).

Подумайте:

  1. Сколько денег вам нужно, чтобы начать?
  2. Сколько нужно денег, чтобы вести свой бизнес?
  3. Где вы найдете финансирование?
  4. Как вы будете платить по кредитам?

Б. МАРКЕТИНГОВЫЙ ПЛАН.

Маркетинговый план рассматривает четыре пункта маркетинга: продукт, место, цена и продвижение (промоушн).

  1. Ваш рынок (кто есть потенциальными покупателями или пользователями?)
  2. Какое качество услуг и продуктов вы будете предлагать?
  3. Какую вы будет взимать плату за ваш продукт или услугу?
  4. Как вы будете продвигать (грубо говоря, пиарить) ваш кооператив?
  5. Где вы будете продвигать ваш кооператив?

Могут быть сложности перевести ваши идеи в материальный план. Было бы полезно получить советы при разработке этих планов. Существуют учреждения и федерации, которые предлагают консультационные услуги и размещают на своих сайтах письменные рекомендации. Опытный кооперативный разработчик также может быть критически необходимым в этой ситуации. Иногда вы можете найти помощь в центрах экономического развития или развития предпринимательства в вашей общине.

Шаг 7. Юридическая регистрация вашего кооператива

Мы зашли уже настолько далеко – но как насчет того, чтобы делать это законно?

Вы не обязаны регистрироваться как кооператив чтобы вести свой бизнес на основе принципов кооперации. Вы можете работать коллективно и на основе сотрудничества, но если вы не оформлены как кооператив, вы не имеете права использовать слово кооператив в вашем юридическом названии.

Преимущества регистрации как кооператива включают в себя защиту от личной ответственности (убытки и другие обязательства будут взиматься из кооператива, а не с вас как физических лиц), защиту прав потребителей, доверие, юридическое признание, доступ к кредитным программ, связи с кооперативными организациями и федерациями.

Шаг 8. Внутренняя структура и роли

Как членам и сотрудникам работать вместе?

Теперь, когда вы официально зарегистрированы, вы хотите создать внутреннюю структуру кооператива.

Члены кооператива обязаны проводить годовое общее собрание для избрания совета директоров и его должностных лиц (президент, казначей, секретарь). Совет директоров нанимает менеджера. Менеджер (или Совет директоров, если вам не нужен менеджер) нанимает персонал. В рабочем кооперативе , рабочие являются членами и владельцами/менеджерами.

Ваше членство, будь то группа в потребительском кооперативе или небольшая группа в рабочем требует:

  1. Определять обязанности членов – как вы разделите обычную работу и волонтерскую работу
  2. Решите, как вы будете платить рабочим
  3. Определите функции членов, персонала, директоров, должностных лиц
  4. Выберите Совет директоров; Совету директоров необходимо выбрать должностных лиц
  5. Голосуйте за предложения
  6. Действуйте по решениям и нанимайте персонал, если это необходимо
  7. Найдите оборудования в случае необходимости
  8. Присоединяйтесь к вашей местной кооперативной ассоциации и соответствующей федерации. Когда вы пройдете все эти процессы, вы будете на пути к кооперативному будущему!

Шаг 9. Поддержка кооператива в рабочем состоянии, уход и рост

Задача основать ваш кооператив уже может быть законченной, но с задачей выжить и расти вы будете сталкиваться постоянно. Вы должны будете поддерживать качество услуг и продуктов и расти в финансовом плане. Вам нужно будет продолжить изучение кооперации и сотрудничества, чтобы ваш кооператив процветал.

Кооперативные разработчики имеют специализированные навыки, которые могут быть задействованы в борьбе с проблемами в кооперативе на всех этапах, начиная с основания. Кроме того, они могут иметь неоценимое значение, помогая решить много сложных вопросов, с которыми кооперативы будут сталкиваться во время роста и на этапах зрелости.

Федерации и местные кооперативные организации часто предоставляют образование и профессиональную подготовку своим членам через конференции, семинары, публикации, а иногда и с посещением вашего кооператива. Каждая федерация имеет свою собственную программу услуг, которые варьируются от т.н. лекций у доски, образования для членов и отношений с правительством к семинарам по вопросам управления, законодательства, и как развивать образовательные планы. В общем, эти программы широки и разнообразны.

Помните – кооперативы становятся сильнее, работая вместе. Другие кооперативы и кредитные союзы могут быть в состоянии предложить поддержку, финансирование или услуги через возможность создания совместных предприятий или они могут стать рынком сбыта для товаров и услуг, которые предлагает ваш кооператив. Вы, в свою очередь, можете быть в состоянии обеспечить то же самое для других кооперативов.

Рассмотрите следующие вопросы:

  1. Подготовительные и учебные программы для Совета директоров
  2. Подготовительные и учебные программы для членов
  3. Кооперативное обучение персонала, членов местной общины
  4. Увеличение или улучшения качества своих услуг или продукции
  5. Поиск путей расти финансово
  6. Возможны совместные проекты или деятельность с другими кооперативами на местном и региональном, национальном и международном уровнях
  7. Ведения учета и представления отчетности государственным органам

Факторы успеха для кооперативов

Исследования показали, что кооперативы имеют более высокую выживаемость, чем обычный бизнес. Чем объясняется успех кооперативов? В 2008 году исследования в Квебеке (Канада) обнаружили такие факторы успеха:

Четыре фактора показывают, что более высокий уровень выживаемости кооперативов связан именно с особой структурой, присущей кооперативной модели:

  • • Фокусировка на обслуживание членов, а не на получение прибыли, влияет на бизнес-решения;
  • • Центральная роль члена кооператива, который является одновременно инвестором и потребителем в кооперативе;
  • • Демократический характер, возвращение прибыли членам и открытая структура управления кооперативами;
  • • Поддержка кооперативов со стороны местных общин, на которые кооперативы в основном работают.

Три фактора также указывают на историческое преимущество, как и на бизнес-среду кооперативов:

  • • Сильное представительство в секторах экономики, которые удовлетворяют основные потребности человека, в том числе сельское хозяйство, лесное хозяйство, жилищные услуги, образование и похоронные услуги;
  • • Большинство кооперативов работают в региональной и отраслевой сетях;
  • • Поддержка первичных и вторичных организаций, что способствует лучшему проектному менеджменту при старт-апах в вопросе разработки и поиска финансовых и налоговых инструментов и ресурсов, приспособленных для кооперативной модели.

Исследование, проведенное Кооперативной ассоциации Британской Колумбии (Канада) («BCCA») для оценки выживаемости кооперативов в период между 2000 и 2010 годах, показывает, что кооперативы обладают следующими факторами своего успеха:

  • • Финансовые факторы, как с точки зрения адекватного стартового капитала, так и в вопросе реализации стартового капитала для успеха в кооперативе;
  • • Образование и опыт Совета директоров;
  • • Платный менеджмент с предварительным кооперативным опытом (в отличие от бесплатных менеджеров без кооперативного опыта);
  • • Подготовка и привлечение экспертизы квалифицированных внешних консультантов;
  • • Бизнес-планирование и ясность цели.

Главный совет, который респонденты давали для новых стартапов, был:

  • • Получить помощь извне (т.е. консультантов);
  • • Предвидеть проблемы и их решения;
  • • Быть гибкими, находясь в кооперативной структуре, которая постоянно развивается.

Респонденты также посоветовали новым группам сохранить свою простоту и целеустремленность, получить одобрение местной общины; сделать бизнес-план и технико-экономическое обоснование; поговорить с другими людьми, которые делают подобные вещи; выработать собственную структуру и политику.

Приложение А — Кооперативный инструмент самооценки

  1. На какую потребность/возможность направлен ваш кооператив?
  2. Существуют ли другие организации или предприятия, которые на данный момент заполняют нишу этой потребности в вашем регионе? Если да, то перечислите их.
  3. Как удовлетворялась эта потребность в прошлом?
  4. Почему сейчас появились возможности для создания кооператива чтобы удовлетворять эту потребность?
  5. Кто выиграет от развития этого кооператива и как они выигрывают?
  6. Почему вы рассматриваете кооперативную модель для удовлетворения этой потребности? Почему кооперативная модель вам нравится?
  7. Кооператив будет коммерческим или некоммерческим?
  8. Сколько людей работают вместе для запуска кооператива?
  9. Какие навыки и ресурсы они приносят в группу?
  10. Какие другие навыки и ресурсы вам нужны?
  11. Как вы получите доступ к этим навыкам и ресурсам и как вы их будете развивать?
  12. Почему вы хотите начать бизнес вместе, а не каждый в отдельности?
  13. Какой опыт вы и/или ваша группа имеете в коллективной работе для достижения цели?
  14. Какие уроки вы вынесли из этого опыта?
  15. Какая ваша стратегия заручиться поддержкой для кооператива?
  16. Какие шаги будут необходимы для достижения вашей цели по созданию кооператива?
  17. Развитие кооператива требует таланта, времени и упорства. Опишите усилия, которые вы и другие члены группы готовы внести для развития кооператива в течение ближайших 6 месяцев, года и 2 лет.
  18. Что вы надеетесь получить от вашего участия в кооперативе?
  19. Как вы будете финансировать кооператив? Обдумайте затраты как на развитие кооператива, так и на его текущие операции.
  20. Есть ли какая-то оценка осуществимости или целесообразности на рынке вашего продукта или услуги?
  21. Какие дальнейшие исследования или информация вам нужна, чтобы помочь вам принять решение начать кооператив?

Приложение Б — Элементы технико-экономического обоснования

Потенциал рабочей группы для развития кооператива:

  • • Уровень развития группы (консенсус относительно общего видения, навыки, сильные и слабые стороны «ключевой фигуры»);
  • • Системы поддержки (Сеть личных или профессиональных контактов, доступных для лица или организации для практической или моральной поддержки в случае необходимости);
  • • Доступ к финансированию;
  • • Капитал, доступный для инвестиций;
  • • Мотивация и ожидания (ключевые области результатов, минимально приемлемые результаты).

Предлагаемый продукт:

  • • Уточненное определение продукта;
  • • Упаковка, продвижение;
  • • Анализ рынка (самый доступный рынок, прибыльный рынок, стратегии выхода на рынок, товары конкурентов, популярные (модные) тенденции);
  • • Особенности производства (насколько является сложным, насколько является рискованным, есть ли необходимость в специальной обработке и т.д.);
  • • Оборудование (количество, капитальные затраты, местоположение);
  • • Сотрудники (квалификация, проблемы в сфере занятости, количество работников, безопасность на рабочем месте)
  • • Управление контролем за производством
  • • Доступность ключевых компонентов для производства на рынке, объем рынка и доставка.

Потенциальный доход:

  • • Анализ рынка (определение рынка, масштаб, достижимость);
  • • Ценообразование, ценовая чувствительность;
  • • Потенциал получения доходов.

Финансовый прогноз:

  • • Краткий отчет о прибылях и убытках/анализ движения денежных средств для определения точки безубыточности;
  • • Требования к достаточности капитала.

Краткие выводы:

  • • Резюме ожиданий членов;
  • • Подготовка к процессу развития;
  • • Положительные и отрицательные факторы развития;
  • • Резюме рисков, вызовов и потенциальных выгод;
  • • Разработка плана (оценка готовности, основные этапы развития, сроки).

Источник Приложении Б : Devco

Источник : British Columbia Co-operative Association, BCCA ( Канада )