Лицензии на полиграфическую деятельность

Указ № 456. Комментарий юриста: серьезные изменения предусмотрены в области лицензирования полиграфической и издательской деятельности, вещания

С 15 октября 2013 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 07.10.2013г. №456 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (далее – Указ). В области лицензирования полиграфической и издательской деятельности, вещания предусмотрены серьезные изменения.

В частности, внесены изменения в Указ №450 от 1.09.2010 г, которым утверждено Положение «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Положение).

1. Издательская деятельность теперь исключена из перечня лицензируемых видов деятельности.

2. Глава 38 «Полиграфическая деятельность» имеет новую редакцию.
Ныне полиграфическая деятельность определяется как многократное (более одного) репродуцирование (воспроизведение) печатной продукции, изготавливаемой при помощи технических и технологических средств, включая допечатные, печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.

3. Лицензирование полиграфической деятельности в настоящий момент необходимо только в отношении печатных средств массовой информации, поэтому изготовление других видов печатной
продукции (книги, брошюры, буклеты, плакаты, афиши, листовки, географические карты и атласы, марки, этикетки, конверты, бланки и т.п.) не требует получения лицензии.

4. Лицензия на полиграфическую деятельность будет выдаваться на следующие работы и услуги: выпуск печатной продукции без ограничений; выпуск печатной продукции (за исключением газет).
Под выпуском печатной продукции понимается изготовление газет, журналов, бюллетеней и других видов печатных СМИ.

Законодатель не раскрывает содержание термина «изготовление печатных СМИ», поэтому неясно, охватывает ли данный термин допечатные процессы и иные процессы, которые являются составной частью полиграфической деятельности. Определение термина «допечатные процессы» законодателем не дано.

5. В настоящий момент неясно, относятся ли сейчас к печатному оборудованию, используемому для полиграфической деятельности, копировальные аппараты, принтеры, ризографы?

Если да, то на их приобретение для целей полиграфической деятельности требуется разрешение Министерства информации Республики Беларусь, ибо приобретение печатного оборудования без разрешения Министерства информации является грубым нарушением законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий (п. 395 Положения), что влечет за собой прекращение действия лицензии.

6. К грубым нарушениям законодательства о лицензировании полиграфической деятельности теперь отнесено в том числе «осуществление лицензируемой деятельности в целях, противоречащих интересам Республики Беларусь» (п. 395 Положения). Определения таких целей не только не дано, нет его и в иных законодательных актах, что неизбежно породит проблемы.

Лицензирующий орган не наделен правом толкования Указа, кто же на практике и в каком формате станет это делать?

7. Для получения лицензии на полиграфическую деятельность теперь необходимо, чтобы специалист, ответственный за осуществление полиграфической деятельности, работал у соискателя лицензии только по основному месту работы (по трудовому договору (контракту) на условиях полной занятости.

8. Субъекты, осуществляющие полиграфическую деятельность по изготовлению печатных СМИ на основании лицензий, выданных до вступления в силу Указа No 456, вправе осуществлять такую деятельность по ранее выданным лицензиям.

До 1 декабря 2013 г. они обязаны обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных Указом (если такие требования и условия изменились по отношению к ранее действовавшим) и проинформировать об обеспечении выполнения Министерство информации. Таким образом, у ныне работающих субъектов есть еще немного времени для детального изучения нововведений и разрешения возникающих вопросов.

Тамара Сидоренко, эксперт Lawtrend

Письмо о лицензировании полиграфической деятельности

Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности рассмотрел запрос и сообщает следующее.

С 11 февраля 2002 года вступил в силу Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 N 128-ФЗ. До этого момента в Российской Федерации действовал Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, утвержденный указанным Законом, включал в себя в том числе и деятельность по изготовлению полиграфической продукции. Это означало, что изготовление бланков строгой отчетности типографским способом, являющихся полиграфической продукцией, подлежало обязательному лицензированию. Новым Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» N 128-ФЗ перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, значительно сокращен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 N 128-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией.

Это означает, что бланки строгой отчетности, печатное изображение (а также бумага, краски и т.п.) которых несет в себе элементы защиты, могут быть изготовлены полиграфическими предприятиями или другими предприятиями, имеющими полиграфическое производство, имеющими соответствующую лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти (в данном случае Минфином России). Порядок получения указанной лицензии изложен в Положении о порядке и условиях выдачи лицензий на производство и ввоз на территорию Российской Федерации бланков ценных бумаг, утвержденном письмом Министерства финансов Российской Федерации от 17.09.1992 N 05-01-04. Положение является действующим в части, не противоречащей новому Закону.

Лицензирование видов деятельности, не указанных в пункте 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 N 128-ФЗ, прекращается со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с вышеизложенным сообщаем, что полиграфическая деятельность, деятельность по изготовлению бланков строгой отчетности (не имеющих защиты от подделки) и деятельность по торговле указанными бланками в соответствии с приведенным Федеральным законом лицензированию не подлежит.

Руководитель Департамента
А.С.БАКАЕВ

Лицензии на полиграфическую деятельность

Получение лицензии предполагает соответствие организации предусмотренным законодательством требованиям и условиям, подготовку определенного пакета документов, получение необходимых согласований от государственных органов.

Все это занимает время, требует практических навыков и знаний законодательства. Юристы ООО «РАЙДЛА ЛЕЙИНШ НОРКУС» имеют опыт лицензирования деятельности и будут рады оказать помощь в получении лицензии для вашей организации.

В рамках оказания услуг по получению лицензий наши специалисты:

консультируют Вас по особенностям лицензирования отдельных видов деятельности;

оформляют пакет документов, необходимый для получения согласований в государственных органах и выдачи лицензии (в том числе в случае внесения изменений в лицензию и ее продления);

сопровождают процедуру до момента получения лицензии;

защищают Ваши права при неправомерном отказе в выдаче либо продлении лицензии.

Заказать наши услуги по получению лицензий или задать интересующие вас вопросы можно по телефонам (017) 204 88 69, (029) 114 88 69 или по электронной почте [email protected] либо [email protected] Также Вы можете задать вопрос прямо сейчас, заполнив форму .

КРАТКО О СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Полиграфическая деятельность — многократное (более одного) репродуцирование (воспроизведение) одинаковых копий какого-либо изображения и (или) текста способом печатного размножения и изготовление печатной продукции в виде книг, журналов, брошюр, газет, буклетов, плакатов, афиш, листовок, географических карт и атласов, марок, денежных знаков, этикеток, конвертов, бланков и других видов печатной продукции, изготавливаемой при помощи технических и технологических средств, включая допечатные, печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.

На 01.10.2012 г. в Республике Беларусь лицензируются следующие виды полиграфической деятельности:

  1. выпуск печатной продукции без ограничений;
  2. выпуск печатной продукции (за исключением газет);
  3. выпуск печатной продукции (за исключением периодических изданий.

Не требуется получения лицензии для осуществления:

печатных технологических процессов при производстве текстильной, электронной, электротехнической, часовой, игрушечной продукции, посуды, обоев, упаковки;

печати и (или) нанесения маркировки непосредственно на упаковку и (или) продукцию во всех отраслях промышленности;

выпуска печатной продукции с использованием копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов);

допечатных, переплетно-брошюровочных и отделочных процессов, выполняемых отдельно.

КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ НА ПОЛИГРАФИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Главное – отвечать лицензионным требованиям и условиям.

  1. Лицензирование осуществляется Министерством информации Республики Беларусь.
  2. Деятельность могут осуществлять как юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, так иностранное юридическое лицо, иностранная организация.
  3. Лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми к лицензиату, являются:

наличие технологических инструкций, инструкций по охране труда и пожарной безопасности, технических нормативных правовых актов в области стандартизации, содержащих технические требования к планируемой к выпуску продукции;

соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность;

соответствие полиграфической продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области стандартизации;

наличие выходных сведений и (или) маркировки на печатной продукции в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов в области стандартизации на конкретные виды печатной продукции;

представление в Министерство информации отчета об объемах выпущенной продукции по установленной форме;

иные специальные лицензионные требования и условия.

RAIDLA LEJINS & NORCOUS

По состоянию на 16.10.2012 г.

Какие лицензии необходимо получить для осуществления полиграфической и издательской деятельности в РФ?)

В настоящее время лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.09.1998 N 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также иными федеральными законами, вступившими в силу до момента вступления в силу Закона N 158-ФЗ.
В соответствии со ст.17 Закона N 158-ФЗ и полиграфическая и издательская деятельность подлежат лицензированию.
Лицензирование полиграфической деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением СМ РФ от 22.09.1993 N 960 «О регулировании полиграфической деятельности в РФ». Данное Постановление Правительства РФ применяется в части, не противоречащей Закону N 158-ФЗ (п.2 ст.19 Закона N 158-ФЗ).
Лицензия на открытие полиграфического предприятия выдается:
— Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР России, до 06.07.1999 — Госкомпечать России) — при годовой мощности полиграфического предприятия (годовой объем выпуска печатной продукции) свыше 2 млн печатных листов — оттисков;
— территориальными органами МПТР России — при меньшей мощности полиграфического предприятия.
По общему правилу лицензия выдается сроком на 5 лет. Предприятия, использующие виды оборудования, перечисленные в п.4 Положения о порядке открытия полиграфических предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 960, получают бессрочную лицензию.
Для получения лицензии само предприятие либо учредитель полиграфического предприятия подает заявление в лицензирующий орган. К заявлению прилагаются документы, перечень которых указан в п.7 Положения о порядке открытия полиграфических предприятий:
— заверенные в установленном порядке копии устава предприятия и свидетельства о государственной регистрации этого юридического лица;
— документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
— доверенность на получение лицензии, оформленная на имя представителя полиграфического предприятия;
— список намечаемого к установке или установленного полиграфического оборудования с указанием его наименования, марки и количества.
Заявление о выдаче лицензии подлежит рассмотрению в месячный срок со дня его подачи.
Лицензирование издательской деятельности осуществляется в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 17.04.1991 N 211 «О регулировании издательской деятельности в РСФСР» (данное Постановление Правительства РФ также применяется в части, не противоречащей Закону N 158-ФЗ).
Лицензирующим органом является МПТР России.
Для получения лицензии учредитель издательства представляет заявление. К заявлению прилагаются учредительные документы предприятия, свидетельство о государственной регистрации.
Заявление подлежит рассмотрению в месячный срок со дня подачи.
Подписано в печать Е.Тимохина

10.10.1999 «АКДИ «Экономика и жизнь», 1999, N 10(20

ЛИЦЕНЗИЯ на ПОЛИГРАФИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Из данной статьи вы узнаете, что такое полиграфическая деятельность, на какие именно работы и услуги она выдается, а какие не требуют ее получения. Мы также ответим на ряд других вопросов, связанных с лицензированием полиграфической деятельности, как то: каков срок действия лицензии, какой орган выдает данную лицензию, и некоторые другие. Итак, начнем.

Полное и правильное название полиграфической лицензии — «Лицензия на полиграфическую деятельность».

Примечание. Полиграфическая деятельность – многократное (более одного) репродуцирование (воспроизведение) одинаковых копий какого-либо изображения и (или) текста способом печатного размножения и изготовление печатной продукции в виде книг, журналов, брошюр, газет, буклетов, плакатов, афиш, листовок, географических карт и атласов, марок, денежных знаков, этикеток, конвертов, бланков и других видов печатной продукции, изготавливаемой при помощи технических и технологических средств, включая допечатные, печатные, переплетно-брошюровочные и отделочные процессы.

Лицензия нужна

лицензия на полиграфическую деятельность

лицензирование полиграфической деятельности

Данная лицензия выдается, собственно, на следующие виды деятельности:

1. выпуск печатной продукции без ограничений;

2. выпуск печатной продукции (за исключением газет);

3. выпуск печатной продукции (за исключением периодических изданий).

Лицензия не нужна

Не требуется получения лицензии для осуществления:
— печатных технологических процессов при производстве текстильной, электронной, электротехнической, часовой, игрушечной продукции, посуды, обоев, упаковки;
— печати и (или) нанесения маркировки непосредственно на упаковку и (или) продукцию во всех отраслях промышленности;
— выпуска печатной продукции с использованием копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов);
— допечатных, переплетно-брошюровочных и отделочных процессов, выполняемых отдельно.

лицензия на полиграфическую деятельность

лицензирование полиграфической деятельности

Лицензионные требования

Для того, чтобы получить лицензию на издательскую деятельность необходимо (без этого лицензию не выдадут):

1. Приобрести печатное оборудование. Примечание. Приобретение печатного оборудования – приобретение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством права пользования печатным оборудованием для осуществления полиграфической деятельности. Юридические лица, иностранные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие (имеющие намерение осуществлять) лицензируемую деятельность, приобретают печатное оборудование всех типов и видов печати, за исключением печатного оборудования форматом печати менее 25 х 30 см, трафаретной печати, копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов), при наличии разрешения, выдаваемого Министерством информации в порядке, установленном законодательством. Министерство информации выдает разрешение на приобретение такого оборудования. Разрешение нужно получить до приобретения печатного оборудования.

2. Иметь технологические инструкции, инструкции по охране труда и пожарной безопасности, технические нормативные правовые акты в области стандартизации, содержащие технические требования к планируемой к выпуску продукции.

3. Для юридического лица – наличие в штате специалиста, имеющего высшее образование в области полиграфии, отвечающего за соблюдение требований технических нормативных правовых актов при осуществлении полиграфической деятельности, для которого работа у данного нанимателя является основным местом работы (далее – специалист, ответственный за полиграфическую деятельность); индивидуального предпринимателя – наличие высшего образования в области полиграфии.

Кто выдает лицензию

Выдача полиграфических лицензий осуществляется Министерством информации.

Срок лицензии

Срок действия лицензии на полиграфическую деятельность — 5 лет со дня выдачи.