Обоснование внесение изменений в план закупок

Как внести изменения в план закупок и план-график после 01.07.2018

Создаваемые заказчиком документы планируемого снабжения необходимо публиковать в Единой информационной системе (ЕИС). Они должны отражать потребности заказчика на определенный период. В том числе отображать изменения, которые касаются сведений о планируемых заказах, или же новые закупки, не отраженные в первоначально опубликованном плане. Внесение изменений в план закупок предусматривают оба Федеральных закона: № 44 и № 223.

Когда можно изменить план закупок

Согласно Постановлениям Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043, изменение плана закупок по 44-ФЗ предусмотрено по следующим основаниям:

  • приведение в соответствие с целями осуществления заказов (ст. 13 и ст. 19 44-ФЗ);
  • приведение в соответствие с актами о бюджетах;
  • реализация актов президента, правительства, органов государственной и муниципальной власти;
  • корректировка доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении, показателей программ финансово-хозяйственной деятельности, соглашений о предоставлении субсидий;
  • реализация решения обязательного общественного обсуждения;
  • использование экономии, полученной при осуществлении заказов;
  • выдача предписания органами контроля;
  • иные случаи, установленные органом государственной власти субъекта или местной администрацией, а также при возникновении обстоятельств, предвидеть которые было невозможно.

Определив сведения, подлежащие правке, и их основание, контрактный управляющий или другой сотрудник контрактной службы согласовывает их с руководителем или иным уполномоченным лицом (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ), после чего оформляет приказ. Установленной формы для такого согласования нет, однако стоит отобразить в нем правовое основание и сведения, которые отражают новые условия или новые заказы.

Образец приказа о внесении изменений

Как исправить план закупок

В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа необходимо изменить электронную версию и разместить новую редакцию в ЕИС (ч. 9 ст. 17 ФЗ № 44). П. 4.1.9 «Руководства пользователя» содержит подробную инструкцию, как внести изменения в план закупок (в электронную версию опубликованного документа).

Порядок действий прост. Требуется найти нужный документ в ЕИС и нажать на круглую кнопку со стрелкой, которая расположена возле его названия в колонке «Статус».

В открывшемся контекстном меню нужно выбрать пункт «Внести изменения».

Система создаст версию со статусом «На подготовке», копируя сведения из последнего размещенного документа. При этом становятся доступными для редактирования позиции, а также имеется возможность добавить новый заказ.

Когда можно изменить план-график

Изменения в план-график 2018 года вносятся в случаях, предусмотренных ч. 13 ст. 21 44-ФЗ:

  • корректировка цены, срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса, даты начала процедуры, способа определения поставщика;
  • реализация решения обязательного общественного обсуждения;
  • отмена заказа.

Как исправить план-график

Алгоритм процедуры внесения правок аналогичен редактированию плана закупок.

Найдите нужный план-график и вызовите контекстное меню, нажав на круглую кнопку со стрелкой в столбце «Описание плана-графика».

Выберите пункт «Внести изменения».

Документ подлежит публикации в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты утверждения приказа уполномоченным лицом.

С 01.07.2018 изменить план-график госзаказчик может за один день до размещения извещения или, если извещение публиковать не нужно, за день до подписания госконтракта в случаях (ч. 14 ст. 21 44-ФЗ):

  • закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
  • повторного конкурса или нового госзаказа, если конкурс не состоялся;
  • запроса предложений, если повторный конкурс не состоялся;
  • нового запроса или открытого повторного конкурса, если двухэтапный конкурс не состоялся;
  • запроса предложений в электронной форме или нового запроса, если не состоялся электронный конкурс или электронный аукцион;
  • новой закупки, если не состоялся запрос котировок, электронный запрос котировок, запрос предложений или электронный запрос предложений.

В силу п. 10 Постановления № 553 и п. 12 Постановления № 554, в случае осуществления запроса котировок на оказание гуманитарной помощи или ликвидацию чрезвычайных ситуаций корректировать план-график госзаказчик вправе в тот же день, когда отправляет приглашение участвовать потенциальным исполнителям госконтракта.

В остальных случаях менять план-график необходимо не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения извещения о закупке или подписания госконтракта, если извещение публиковать не нужно (ч. 14 ст. 21 закона № 44-ФЗ).

Исправляем план закупок по 223-ФЗ

Согласно Постановлению от 17.09.2012 № 932, исправление документа планирования по 223-ФЗ осуществляется в случае:

  • корректировки перечня необходимых товаров (работ, услуг), сроков их приобретения, способа осуществления, периода исполнения договора;
  • изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров;
  • в иных случаях, установленных документацией заказчика.

Новая редакция должна быть подписана электронной подписью уполномоченного представителя заказчика, а затем опубликована в ЕИС.

Если проводятся конкурентные процедуры, внесение правок осуществляется в срок, не позднее размещения в ЕИС извещения. Этот срок рекомендуется соблюдать и при осуществлении закупок иными способами в целях соблюдения принципа информационной открытости.

Как обосновать внесение изменений в план график, при изменении НМЦК

Марина 60
Ответ написан год назад

В плане графике закупка ЭА, ремонт помещений на сумму 300 т.р., при формировании сметы получилась сметная стоимость 249 т.р. Какое основание внесения изменений в план график?

Оценка ответа: 0

Афенко Александр Борисович Эксперт 1005
Ответ написан год назад

Так, в соответствии с п. а) ч.8 Постановления Правительства РФ № 553 от 05.06.2015 — для федералов или, если Ваше учреждение являетесь другого уровня заказчиком, то необходимо в соответствии с ч.5 ст.21 Федерального закона № 44-ФЗ ссылаться на местный НПА, но в любом случае с учетом требований, установленных п. а) ч.10 Постановления Правительства РФ № 554 от 05.06.2015, у Вас есть возможность внести изменения в план-график в случае «изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной».

Оценка ответа: 0

Добавить сообщение или Задать свой вопрос

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Горячие темы недели

единый агрегатор торговли

101 2 Полина Тема создана 3 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Злоупотребление закупками у ед. поставщика по 223 фз

100 2 Ринат Тема создана 5 дней назад • последний ответ 3 дня назад

Не размещаются акты выполненных работ в реестр контрактов

62 2 zavkontrakt Тема создана день назад • последний ответ день назад

Срок заключения контракта (по п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ) после внесения изменений в план-график.

55 2 Слушатель Академии Тема создана 4 дня назад • последний ответ 3 дня назад

Размещение контракта

43 2 Зинаида Тема создана 2 дня назад • последний ответ 2 дня назад

Последние темы раздела Начальная (максимальная) цена контракта

268 4 ARINA Тема создана 2 месяца назад • последний ответ 2 месяца назад

Цена контракта

366 4 imzem Тема создана 4 месяца назад • последний ответ 4 месяца назад

197 2 imzem Тема создана 4 месяца назад • последний ответ 4 месяца назад

167 2 Никита Тема создана 5 месяцев назад • последний ответ 5 месяцев назад

закупка ГСМ по котривке

196 2 Екатерина Тема создана 5 месяцев назад • последний ответ 5 месяцев назад

Лучшие сообщения недели

Екатерина Волосникова 50
Ответ написан 11 часов назад

Возникла ситуация. можно ли заказчику указать в документации на покупку легкового автомобиля по 223ф марку машину с добавлением слова эквивалент? И если можно ссылку на НПА! Заранее благодарю)

В теме: Указание товарного знака в документации

Оценка ответа: 0

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 2260
Ответ написан 12 часов назад

Контракты заключаемые по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ имеют особый статус за счет применения к ним ч. 15 ст. 34 Закона №44-ФЗ, которая дает право заказчику не только не учитывать ряд обязательных положений предъявляемых к контрактам заключаемым в рамках Закона №44-ФЗ, но и осуществлять закупки за наличный расчет без формирования договора подписываемого с двух сторон. При этом само название договор или контракт (государственный или муниципальный) зависит от статуса заказчика. Так получатели бюджетных средств (органы власти, местного самоуправления, казенные учреждения) должны заключать только государственные или муниципальные контракты. А бюджетные учреждения, унитарные предприятия просто контракты или договора.

В теме: Каким должен быть договор у единственного поставщика?

Оценка ответа: 0

Слушатель Академии 0
Ответ написан 12 часов назад

В теме: Каким должен быть договор у единственного поставщика?

Оценка ответа: 0

Елена Александровна Дубова Эксперт 850
Ответ написан 17 часов назад

Добрый день ! Расторгнуть договор Вы можете в том случае, если Вам необходимо высвободить средства и использовать их для закупок товаров, работ, услуг для нужд Вашего учреждения.

В теме: Расторжение контракта

Оценка ответа: 0

Елена Александровна Дубова Эксперт 850
Ответ написан 19 часов назад

В соответствии с ч.2 ст. 59 №44-РФ при включении данного товара в аукционный перечень, заказчик так же вправе осуществлять закупку у единственного поставщика в соответствии с действующим законодательством.

В теме: Обязанность определения поставщика путем проведения электронного аукциона

Оценка ответа: 0

© Развитие, 2018
8 800 3333-986 , +7 962 760-06-03
[email protected]

Сгенерировано 82 299 документов,
11 852 организации используют сервис
О нас

Порядок внесения изменений в план закупок по 44 ФЗ

План закупок — документ, в котором содержится список работ, товаров и услуг. Он (список) создается государственным/муниципальным заказчиком на основе его нужд. В содержании документа после перечня нужд содержатся данные о средствах, выделенных для обеспечения подобных нужд.

Обоснование внесения изменений в план закупок по 44 ФЗ должно осуществляться документально. Это позволяет найти взаимодействие между исполнителем и руководителем в ситуациях:

  • В которых руководитель не подозревает о том, что вносятся изменения в план покупок;
  • Когда исполнитель не внес по определенным причинам изменения в план закупаемых ресурсов и товаров;
  • Когда нарушены сроки осуществления закупок.

Основания, принятые Постановлением Правительством Российской Федерации:

  • План покупок требуется привести в соответствие с целями осуществления заказов;
  • Привести план закупок в соответствие с документами о располагаемом бюджете;
  • Корректировка объема закупок в денежном выражении, которая должна быть произведена заказчиком;
  • Просмотр экономии, которая будет получена при осуществлении заказа у конкретного поставщика;
  • Выдача инструкции контролирующими органами;
  • Другие случаи, которые устанавливает орган государственной власти при возникновении ситуаций, которые невозможно было предвидеть.

Как внести изменения?

Постановление Правительства № 932 гласит о том, что план закупок исправляется в течение трех рабочих дней. Чтобы его изменить, необходимо найти соответствующий документ в ЕИС, а затем нажать круглую кнопку со стрелкой.

После этого система самостоятельно создает новую версию документа со статусом «на подготовке», предварительно копируя информацию из последнего опубликованного документа. Становятся доступны позиции для редактирования, а также есть возможность создать новый заказ.

Положенные сроки

После внесения необходимых изменений редакция подписывается электронной подписью заказчика или его представителем. Затем публикуется в ЕИС. При проведении аукциона и конкурса, внесение правок осуществляется в период до публикации в ЕИС уведомления.

Срок рекомендуется соблюдать и при других видах закупок с целью соблюдения принципа информационной доступности.

Скачать действующую редакцию 44 ФЗ

Настоящий Федеральный закон № 44 регулирует отношения, которые направлены на оперативное обеспечение муниципальных и государственных закупок. Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был принят Государственной Думой 22 марта 2013 года и одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года. Скачать закон с внесенными изменениями можно по следующей ссылке.

Как внести изменения в план закупок по 44 ФЗ?

Все государственные и муниципальные закупки должны проводиться в соответствии с положениями Федерального Закона № 44. Настоящий законодательный акт с апреля 2013 года регламентирует планирование закупок товаров (работ, услуг), систему определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок заключения специальных договоров, а также регламентирует аудит в области госзакупок.

Что такое план закупок?

Федеральный Закон направлен на повышение эффективности и рациональности при распределении денежных средств, необходимых для поддержания нужд государственных и муниципальных организаций. В связи с этим, каждое госучреждение обязано планировать свои госзакупки заранее. По 44 закону, план госзакупок должен быть размещен на официальном сайте государственных покупок в открытой части. Содержание плана должно отражать потребности учреждения на период — 3 года. В документе обязательно указываются все тендеры, которые будут проводиться в будущем, независимо от формы проведения торгов (аукцион, конкурс, запрос котировок).

Для публикации плана государственных покупок на официальный сайт алгоритм действий таков:

  • предоставить документ на рассмотрение в уполномоченное учреждение;
  • устанавливается предельная сумма;
  • на основании утвержденного плана госзакупок ведется разработка плана-графика на предстоящий год;
  • в процессе разработки плана-графика вносятся изменения и дополнения в план госзакупок;
  • размещается план-график в ЕИС.

При покупке товаров, услуг или работ для государственных и муниципальных нужд, необходимо правильно составить план. Федеральный Закон № 44 «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регламентирует правила по оформлению плана во второй главе.

Глава 2 ст 17 ФЗ 44

Положения настоящей статьи гласят, что планы закупок составляются заказчиками исходя из их собственных нужд. Обязательно в документе указывается следующая информация:

  • специальный код (как определяется код указано в 23 статье рассматриваемого Федерального Закона);
  • для чего закупается товар, работа или услуга (описывается в соответствии с 13 статьей);
  • название закупаемого товара;
  • объем финансовых средств, предназначенных для госзакупок;
  • срок, установленный для приобретения товара, работ или услуг;
  • необходимость в покупаемом товаре в соответствии с 18 статьей рассматриваемого закона;
  • информация об обязательном общественном обсуждении;
  • дополнительная информация, запрашиваемая высшими исполнительными органами государственной власти.

Чтобы рассмотреть как выглядит план госзакупок, перейдите по ссылке.

В 7-ом пункте настоящей 17 статьи указывается, что план оформляется муниципальным или государственным заказчиком с учетом положений бюджетной системы России. Согласно закону, уполномоченное лицо утверждает составленный план в течение 10 рабочих дней. После утверждения заказчик обязан разместить документ о госзакупках в Единой Информационной Системе в течение 3-х рабочих дней.

Исходя из положений 10-ого пункта рассматриваемой 17 статьи следует, что заказчик вправе разместить планы закупок на своих сайтах в коммуникационной сети Интернет, также вправе опубликовать документ в печатных изданиях.

Пошаговая инструкция: как внести изменения в график закупок?

Для осуществления государственных или муниципальных закупок в единой информационной системе, кроме составления плана покупок, необходимо составить план-график. Данный документ содержит в себе сведения о потребностях государственного или муниципального учреждения в товарах (работах, услугах) на предстоящий финансовый год. Составляется документ сроком на один год. Порядок и правила оформления плана-графика содержатся в 44 ФЗ, а именно в 21 статье.

21 статья указывает какая информация должна содержаться в плане-графике:

  • специальный код объекта покупки;
  • название объекта госзакупки;
  • характеристика товара, работ, услуг;
  • метод определения поставщика;
  • дата начала закупок;
  • информация о банковском сопровождении договора в соответствии с положениями 35 статьи.

Согласно Федеральному Закону № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешено вносить изменения и корректировки в график закупок. Основания для внесения изменений содержатся в 21 статье Федерального Закона № 44:

  • если были внесены корректировки в план закупок;
  • произошло изменение цены договора — уменьшение или увеличение;
  • изменился срок исполнения контракта, при условии, что изменения произошли до начала госзакупки;
  • изменилась дата начала закупки;
  • изменились нормативные документы о бюджете.

Согласно закону, изменения в план-график закупок вносятся на официальном сайте Единой Информационной Системы. Если возникают проблемы с внесением корректировок, то следует обращаться в службу технической поддержки и указанием проблемы. При внесении нововведений в документ, обязательно нужно указывать законное обоснование для таких действий.

Чтобы изменить или отменить закупки в опубликованном плане-графике, следует:

  • внести изменения в госзакупку со статусом «Включена в опубликованный в ЕИС план-график»;
  • затем нажать кнопку «Внесение изменений»;
  • закупка сменит статус на «Редактирование для плана графика»;
  • затем заполняется поле «Обоснование внесения изменений»;
  • после выбранного верного обоснования нужно нажать кнопку «Сохранить»;
  • после того как были сохранены все изменения, пользователю необходимо заново опубликовать план-график.

Корректировать план-график положено за 10 дней до размещения извещения в ЕИС. Несвоевременное внесение изменений грозит штрафом (для юридических лиц — 50 000 руб., для уполномоченных лиц — 15 000 руб.).

Отмена закупки в графике

Согласно положениям Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» кроме внесения поправок в документацию, можно и отменить закупки. Чтобы заказчик не был оштрафован, необходимо знать, как отменить закупку в плане закупок по 44 ФЗ в 2017 году. Главным условием для отмены приобретения в графике является наличие законных оснований. Причины для отмены такие же как и для внесения изменений.

Чтобы отменить покупку в ЕИС, необходимо осуществить действие «удаление позиции в плане закупок». А в дальнейшем соблюдается инструкция по внесению изменений в план график. Согласно закону, заказчику следует составить служебную записку, свидетельствующую о внесении поправок или об отмене закупки.

В документе обязательно указывается:

  • оглавление;
  • куда направляется;
  • текст письма;
  • обоснование госзакупки;
  • обоснование причины внесения корректировок;
  • условия оплаты;
  • подпись уполномоченного лица;
  • список приложений.

Для наглядного примера можно скачать служебную записку здесь.

Скачать ФЗ 44

Чтобы в 2017 году составить план по государственным и муниципальным приобретениям, заказчикам необходимо оформить план на 2018-2020 год. Опираясь на информацию в плане можно составить план-график на ближайший 2018 год. По 44 закону, заказчик обязан заполнить документ и передать его на проверку уполномоченному лицу не позже 1 июля 2017 года. Когда документ будет одобрен, необходимо внести его в Единую Информационную Систему.

Чтобы узнать правила и процедуру проведения электронных торгов, необходимо изучить полную версию законодательного акта о госзакупках. Скачать последнюю редакцию ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно по ссылке.

223-ФЗ: нужно ли ждать 10 дней при внесении изменений в план закупок?

Для осуществления закупки по 223-ФЗ необходимо ли выжидать 10 дней при внесении изменений в план закупок?

Для осуществления закупки по 223-ФЗ не нужно выжидать 10 дней при внесении изменений в план закупок, если иное не предусмотрено Положением о закупке.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закона № 223-ФЗ) заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

Положениями части 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ предусмотрено, что, в случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Пунктом 8 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932, предусмотрены случаи, в которых может осуществляться корректировка плана закупки.

При этом Закон № 223-ФЗ не содержит требований, аналогичных требованиям ч. 14 ст. 21 Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», о сроках размещения изменений в план закупки до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

Таким образом, для осуществления закупки по 223-ФЗ не нужно выжидать 10 дней при внесении изменений в план закупок, если иное не предусмотрено Положением о закупке.