Опекунство детей в казахстане

Содержание:

Семьям-опекунам будут выдавать ежемесячное пособие в размере 10 МРП

Семьи, решившие взять под опеку детей-сирот, будут получать от государства ежемесячное пособие в размере 15 120 тенге.

Семьям, оформившим опекунство над ребенком-сиротой, будет выдаваться ежемесячное пособие в размере 10 месячных расчетных показателей (МРП) (15 120 тенге).

По мнению представителей акимата Карагандинской области РК, выдача семьям-опекунам ежемесячного пособия позволит на треть сократить расходы в региональном бюджете и дать большему количеству детей-сирот и инвалидов возможность стать полноценными членами общества.

В настоящее время содержание каждого ребенка в интернатах и детских домах области обходится государству в 42 900 тенге. В Караганде и области официальную опеку родственники оформили уже над 804 ребенком. При этом около половины опекунов уже подготовили документы на получение ежемесячных пособий.

По словам главы органа опеки отдела образования Караганды Рахата Казатаева, ежемесячное пособие на содержание детей-сирот назначается в момент приема документов органом опеки или акимом населенного пункта.

При этом выплата ежемесячных пособий должна производиться не позднее пятнадцатого числа каждого месяца на предоставленные попечителями лицевые счета. Если опекуну станет известно о местонахождении родителей взятого под опеку ребенка, то он обязан в течение пяти рабочих дней уведомить ответственное ведомство. Возврат неправомерно присвоенного или выплаченного сверх нормы ежемесячного пособия происходит добровольно или по решению суда.

Необходимы документы для оформления ежемесячного пособия:

  • Заявление установленного образца
  • Копия удостоверения личности попечителя или опекуна
  • Свидетельство о рождении ребенка
  • Справка о доходах ребенка*
  • Документы об отсутствии попечения над ребенком родителей**
  • Решение исполнительного органа о присвоении статуса опекуна или попечителя
  • Копии договора об открытии лицевого счета на имя попечителя или опекуна в банке
  • РНН попечителя или опекуна
  • СИК попечителя или опекуна
  • ИНН попечителя или опекуна

Документы на оформление ежемесячного пособия должны предоставляться в двух экземплярах – подлиннике и копии. После регистрации заявления оригиналы документов будут возвращены владельцу.

* — учитываются денежные доходы ребенка за период с 1 января того года, когда опекун обратился за назначением ежемесячного пособия, до дня обращения.
** — заявление об отказе от ребенка, справка о лишении родительских прав, свидетельство о смерти родителей и т.п.

Опека и попечительство ребенка в Казахстане: условия и необходимые процедуры Версия для печати

Смотрите также:

Усыновление, опекунство и патронат — виды отношений, требующих особой ответственности и серьезного подхода. Принимая решение о принятии ребенка на опеку или попечительство необходимо быть готовым не только морально, но и юридически. Основные условия и этапы принятия ребенка на опеку, попечительство в Казахстане мы рассмотрим в данной статье.

Для начала разберемся с понятиями, характеризующими отношения приемного родителя и ребенка. Согласно Кодексу о браке и супружестве типы юридических отношений могут быть: усыновление, опекунство, попечительство или патронатное воспитание. В данной статье мы рассмотрим опеку и попечительство, но вы можете ознакомиться с порядком усыновления в Казахстане и узнать как стать патронатным воспитателем.

Опека и попечительство в целом больше определяет имущественные права, однако это не значит, что опекун или попечитель не должен заботиться об опекаемом. Главным же отличием опеки или попечительства от усыновления являются аспекты возникновения необходимости их установления, ограничения дееспособности и возраст. Иными словами, это помощь тем, кто в силу возраста или здоровья не может жить самостоятельно, защищать свои права и распоряжаться имуществом.

Кто может быть опекуном, попечителем?

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия, если это не противоречит интересам ребенка. У близких родственников преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими. Опеку обычно принимают бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры, реже – дяди и тети детей. Но опекунские заботы может взять на себя и человек со стороны.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние лица, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

3) отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом Республики Казахстан обязанностей;

4) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

5) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности опекуна или попечителя;

6) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

7) лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент установления опеки (попечительства), а также лиц, указанных в подпункте 12) настоящего пункта»;

8) лиц без гражданства;

9) лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;

10) лиц, которые на момент установления опеки или попечительства не имеют дохода, обеспечивающего подопечному прожиточный минимум, установленный законодательством Республики Казахстан;

11) лиц, состоящих на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах;

12) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании подпунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми.

При назначении ребенку опекуна или попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна или попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения между опекуном или попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна или попечителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Если лицо, назначаемое опекуном или попечителем над несовершеннолетним, состоит в браке (супружестве), требуется обязательное согласие его супруга.

Опекуны или попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными, за исключением случаев, когда подопечные находятся на воспитании или лечении в организации образования либо в медицинской организации. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники или другие лица, близкие к подопечному.

Над какими детьми может быть устанавливается опека и попечительство?

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, особенно нуждаются в содержании, воспитании и защите их прав и интересов. Именно для этих целей и устанавливается опека, попечительство и патронат. Опека и попечительство больше подразумевают защиту имущественных и неимущественных прав и интересов, то патронатное воспитание подразумевает большую вовлеченность в воспитание ребенка.

При желании вы можете стать опекуном или попечителем для нескольких детей, если нет противоречий между их интересами.

Таким образом, стать опекуном или попечителем можно:

  • для ребенка: сироты или оставшегося без попечения родителей;
  • для совершеннолетнего, признанного недееспособным.

Опекуном или попечителем можно стать для сироты или оставшегося без попечения родителей, который находится в больнице, детском доме, приюте или иной организации и стоит на учете в органах опеки и попечительства. Чаще всего опекунами и попечителями становятся родные ребенка, потерявшего родителей и покинутого родителями: бабушками, дедушками, тетями и пр. Но это совсем не значит, что вы не можете взять под опеку не кровного ребенка.

Помощь и материальные выплаты опекунам и попечителям

Согласно статье 125 Кодекса опекун/попечитель хотя и выполняет свои обязанности безвозмездно, но в то же время не обязан содержать подопечных за свой счет. Содержание подопечного осуществляется за счет получаемых подопечным заработной платы, алиментов, пенсий и других социальных выплат, а также за счет принадлежащего ему имущества. При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание. Подать заявление на назначение пособие онлайн и полную информацию о назначении пособия можно узнать здесь о размерах пособий вы можете узнать в статье Пособия и выплаты в Казахстане.

В силу того, что опекуны/попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, у них имеется не только право, но и обязанность предъявить требование об уплате алиментов к родителям (родителю) своего подопечного, если они имеются и не выполняют обязанностей по его содержанию. Полная информация о порядке взыскания алиментов здесь.

Опекуны или попечители, патронатные воспитатели не могут претендовать на имущество подопечных, на выплачиваемые им алименты, пенсии, пособия и иные предоставляемые на содержание подопечных социальные выплаты. Они могут их потратить только на воспитание и содержание детей. Например, на приобретение компьютера, музыкального инструмента или чего-то еще, что пойдет на пользу развитию ребенка.

Как стать опекуном или попечителем? Перечень необходимых документов и процедур

  1. Если вы состоите в родстве с ребенком, то необходимо перейти сразу 4 шагу – посещению НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан». Если вы не являетесь родственником ребенка необходимо подать заявление об оказании содействия в подборе ребенка в органы опеки и попечительства.
  2. Если информация заинтересовала вас, вы получите направление на выбор и посещение ребенка.
  3. С этим направлением необходимо обратиться к руководителю детского учреждения, который познакомит вас с ребенком и его личным делом. Вы можете посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или об отказе принять его в свою семью.
  4. Обратиться в НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан» по месту жительства или орган по опеке и попечительству с перечнем необходимых документов. Услугу также можно получить онлайн.

Необходимые документы для установления опеки/попечительства над ребенком:

  • заявление по форме согласно стандарту государственной услуги;
  • документ, удостоверяющий личность услугополучателя (требуется для идентификации личности);
  • нотариально заверенное согласие супруга(-и), в случае если состоит в браке;
  • справки о состоянии здоровья услугополучателя и супруга(-и), если состоит в браке, подтверждающие отсутствие заболеваний;
  • копия свидетельства о заключении брака, если состоит в браке;
  • копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
  • копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родителей родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, документы, подтверждающие розыск родителей, отобрание ребенка (детей) у родителей, нахождение родителей на длительном лечении в организациях здравоохранения, акт о подкидывании ребенка (детей), заявление об отказе от ребенка (детей), справка о рождении (в случае рождения ребенка вне брака);
  • сведения о доходах услугополучателя и (или) супруга (-и), если состоит в браке;
  • копии документов, подтверждающих право пользования жилищем услугополучателя и (или) супруга(-и) (в случае отсутствия права собственности на жилье);
  • мнение ребенка (детей) (при достижении возраста десяти лет).
  1. Органом опеки и попечительства проводится обследование жилищно-бытовых условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка, по итогам которого готовится акт.
  2. На основании актов обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка и обследования условий жизни ребенка, опекун/попечитель получает свой статус по решению акимата, на основании которого выдается удостоверение опекуна/попечителя.
  3. Уход, воспитание, опека и попечительство вверенного ребенка. Распоряжение имуществом в интересах ребенка и пр. до наступления условий, при которых нет необходимости в опеке и попечительстве. Предоставление отчетов в орган опеки и попечительства.

Опекун обязан не реже одного раза в 6 месяцев представлять органу опеки и попечительства отчеты о состоянии здоровья подопечного и о работе по его воспитанию, а также по управлению его имуществом.

Опекунство детей в казахстане

УСЫНОВЛЕНИЕ
Усыновление и опека являются формами устройства детей, которые по каким-то причинам остались без попечения биологических родителей. Усыновление наиболее приоритетная форма устройства и предполагает совсем другую форму жизнеустройства ребенка в семью, отличающуюся от опеки, их разница в целях, пакете документов, механизме придания статуса ребенку.

Оно направлено не на временное воспитание несовершеннолетнего до 18 лет, а постоянное проживание его в семье. Усыновитель имеет полное право присвоить ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, при опеке же анкетные данные ребенка не меняются. При усыновлении ребенка усыновители получают единовременное денежное пособие в размере 75 МРП.

Усыновление дает полноценную семью как в социальном, так и в юридическом смысле, то есть предполагает принятие ребенка в семью на тех же правах, что и родного например, наследственных, имущественных правоотношений. Государство не предоставляет специальных льгот усыновленным детям. Все расходы по содержанию ребенка берут на себя усыновители. А вот опека над ребенком предполагает материальную поддержку со стороны государства в размере 10МРП.

При усыновлении, усыновителей родительских прав не лишают, в любых случаях производится отмена усыновления. Опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке, строго соблюдается тайна усыновления.

Опекун является лишь представителем интересов малыша и это существенное отличие в статусах. Усыновители берут на себя все функции биологической семьи. Опеку, гостевую формы многие используют как переходный этап к процессу усыновления, из-за упрощенного процесса оформления.

Независимо какую форму вы выберете: Усыновление, Опека, Патронатное воспитание, это лучше чем детский дом которое не может сделать детство счастливым , самое главное ребенок приобретает семью, родных ему людей.

Над ребёнком оставшимся без попечения родителей можно либо установить опеку, либо усыновить его, это совершенно разные формы устройства детей в семьи.

Желающие взять на воспитание ребенка, детей из Детского дома часто задаются вопросом в чем разница между опекой и усыновлением.

Опека одна из самых популярных форм устройства детей оставшихся без попечения родителей. Эта форма устройства ребенка, отличается от усыновления тем, что опекун по сути это человек, которому временно доверили ребенка, опекун является представителем интересов ребенка. Опекун принимает на себя обязательства по его воспитанию и обеспечению, однако прав родителя не приобретает.

Чаще всего опекунами становятся родственники семьи, если мать и отец умерли или лишились родительских прав. Решение об опеке принимается местными органами и процесс проходит намного быстрее.

Опеку часто используют как переходную форму к усыновлению, например для ускорения передачи ребёнка в семью. При установлении опеки у детей сохраняются прежние анкетные данные, то есть свою фамилию опекун ребенку дать не может.

Если объявляется родные мать или отец ребенка (они имеют право на восстановление родительских прав), у них больше прав, чем у опекунов. При лишении прав юридически родные родители вообще не имеют никаких прав на ребенка.

Опекуну ежемесячно выплачивается пособие на содержание ребенка в размере 10 МРП до 18 лет. Также дети стоят в очереди на жилье которое может быть предоставлено по достижению им 18 лет. Опека не влечет за собой возникновения между опекунами и приемными детьми алиментарных и наследственных, имущественных правоотношений.

Два раза в год опекун дает отчет в органы опеки о здоровье, учебе, о расходовании средств получаемых на содержание детей согласно установленной форме. При появлении претендентов на усыновление ребенок под опекой может быть усыновлен. Опека и попечительство устанавливается до 18 лет, но практика показывает что отношения опекуна и ребенка не прекращаются, родители продолжают участвовать в его жизни. Что лучше опека или усыновление, решать только самим будущим родителям.

Проживая в семье, дети быстрее развиваются и обучаются. Быстрее исчезают имеющиеся недостатки в их развитии. Они учатся проявлять заботу друг о друге и помогать друг другу. Для каждого человека, особенно для несовершеннолетнего, важно иметь свой дом, где его любят и всегда ждут. Дети должны жить в семье!

Патронатное воспитание над ребенком оставшимся без попечения родителей устанавливается на основании специального договора. На основе этого документа устанавливается опекунство, то есть патронатный воспитатель становится законным представителем несовершеннолетнего гражданина.

Во многих западных странах существует такая же практика патронатных семей (фостерные), но у нас к сожалению этот вид опеки просто дублирует ОПЕКУ с той разницей что патронатному воспитателю выплачивается заработная плата, ведется отчисления в пенсионный фонд, засчитывается трудовой стаж. На содержание ребенка патронатным воспитателям гос-во выплачивает ежемесячно пособие в размере 10 МРП до 18 лет, за ним остается закрепленным жилье (при отсутствии закрепленного жилья, дети стоят в очереди на жилье которое может быть предоставлено по достижению им 18 лет).

От усыновления патронат отличает то, тем что официально родственные права и обязанности он ни на ребенка, ни на патронатного воспитателя не накладывает. Опекаемый не становится по закону им членом семьи, патронатное воспитание не влечет за собой возникновения между опекунами и приемными детьми алиментарных и наследственных, имущественных правоотношений.

Патронат – это вид опеки или попечительства: воспитатель заботится о ребёнке, защищает его интересы, ребенок проживает совместно с ним – но не более. На патронатное воспитание передается до трех (пяти) детей, за исключением тех случаев, связанных с детьми из одной семьи, где разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением тех случаев когда это отвечает интересам ребенка, и дети не знают о своем родстве. Дети старше 10 лет дают письменное согласие.

Как только срок договора заканчивается (по достижению ребёнком совершеннолетия или другим основаниям) ЗАКОННАЯ связь между опекуна с подопечным прекращается.

Если для того, чтобы отменить усыновление, требуется решение суда где просто отказаться от усыновлённого нельзя, то патронатные воспитатели вправе в любой момент отказаться от выполнения своих обязанностей, просто расторгнув договор с органом опеки и попечительства.
Причиной для расторжения договора могут быть разными например:болезнь воспитателей, семейное положение, отсутствие взаимопонимания с ребенком.

Расторжение может быть и по инициативе органов опеки если наблюдаются неблагоприятные условия для содержания ребенка или в случаях возвращения ребенка в биологическую семью, их родственникам или усыновления ребенка другими лицами.

При патронатном воспитании сохраняются положенные льготы, положенные детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей. Сохраняется право ребенка на получение алиментов от биологических родителей, в случае их смерти – пенсии по случаю потери кормильца. Также в случае смерти биологических родителей ребенок сохраняет право на пенсионные накопления в ЕНПФ которые переходят к нему в порядке наследования, и право собственности на жилое помещение.

Патронатные воспитатели как и при ОПЕКЕ два раза в год делают отчет согласно установленной форме.
В случае трудоустройства ребенка по достижению 16 лет. Договор продолжает действовать до его совершеннолетия.
Несмотря на то, что по достижению ребенка (детей) 18 лет договор о патронате правоотношения между ребенком и воспитателем прекращаются, практика показывает что отношения между патронатными воспитателями продолжаются, переходят в родственные, где опекуны продолжают и в дальнейшем заботится и участвовать в жизни ребенка.

Патронат дает возможность ребенку воспитываться детям в благоприятной семейной обстановке. Главное преимущество таких форм как ОПЕКИ и ПАТРОНАТНОГО воспитания в том, что дети, попадая в семью, получают полноценный индивидуальный уход, заботу и внимание, приобретают опыт проживания в семье, навыки самостоятельной жизни.

Лица, изъявившие желание взять детей оставшихся без попечения родителей в семью предоставляют в органы, осуществляющие функции государства по опеке или попечительству по месту своего жительства следующие документы:
— заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
— копии документов, удостоверяющих личность (с предъявлением оригинала);
— копию свидетельства о заключении брака;
— справки о состоянии здоровья лица, супруга(и), подтверждающие отсутствие заболеваний, а также справки об отсутствии сведений о состоянии на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах;
— справку о наличии либо отсутствии судимости;
— копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем (договор аренды).

Порядок назначения опекуна (попечителя)

Куда нужно обращаться и какие документы предоставить для назначения несовершеннолетнему или недееспособному опекуна или попечителя? Чем отличаются опека от попечительства?

Для чего устанавливаются опека и попечительство?

В соответствии со статьей 119 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье опека и попечительство устанавливаются:

  • в целях устройства, защиты прав и интересов детей, которые вследствие смерти родителей, лишения, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
  • для защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц.

Когда устанавливаются опека?

Согласно подпункту 21) пункта 1 статьи 1 Кодекса о браке (супружестве) и семье опека устанавливается:

  • над детьми, не достигшими возраста 14 лет;
  • над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического заболевания или слабоумия.

Когда устанавливается попечительство?

В соответствии с подпунктом 19) пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 127 Кодекса о браке (супружестве) и семье попечительство устанавливается:

  • над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
  • над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами.
  • над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, только по их просьбе и с их согласия.

Какие органы относятся к органам опеки и попечительства?

Функции по опеке и попечительству местные исполнительные органы (акиматы) выполняют:

  • в отношении несовершеннолетних через местные уполномоченные органы образования и здравоохранения;
  • в отношении совершеннолетних через местные уполномоченные органы социальной защиты населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Кодекса о браке (супружестве) и семье опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, либо по месту нахождения имущества нуждающегося в опеке. В отдельных случаях они могут быть установлены по месту жительства опекуна (попечителя).

Какие документы требуется представить в орган опеки и попечительства?

Для решения вопроса о назначении опекуна (попечителя) в орган опеки и попечительства необходимо представить следующие документы:

  • заявление лица о своем желании стать опекуном (попечителем);
  • согласие супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, состоит в браке;
  • справка о состоянии здоровья лица, желающего стать опекуном (попечителем);
  • справка о состоянии здоровья супруга, если лицо, желающее быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего, состоит в браке;
  • акт обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка;
  • акт обследования условий жизни ребенка, над которым устанавливается опека (попечительство).

Какой документ подтверждает полномочия опекуна (попечителя)?

Опекун (попечитель) получает свой статус по решению местного исполнительного органа (акимата), на основании которого ему выдается удостоверение опекуна (попечителя).

Срок полномочий опекуна (попечителя)

По смыслу закона опекун (попечитель) назначается на срок, ограниченный наступлением обстоятельств, при которых опека и попечительство прекращаются.

Обстоятельства, прекращающие опеку и попечительство установлены статьей 130 Кодекса о браке (супружестве) и семье». Это:

  • вынесение судом решения о признании подопечного дееспособным;
  • отмена ограничения дееспособности подопечного;
  • достижение малолетним подопечным 14 лет означает прекращение опеки и назначение попечительства до совершеннолетия подопечного без дополнительного решения;
  • достижение подопечным совершеннолетия (18 лет) без особого разрешения.

Нельзя стать опекуном (попечителем) на определенный срок.

Закон Республики Казахстан от 17.12.1998 N 321-I
«О браке и семье»

Раздел 4. Опека и попечительство

Глава 13. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей

Статья 100. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишенных родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

2. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей (статья 102 настоящего Закона), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Статья 101. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

1. Должностные лица учреждений (дошкольных организаций, организаций среднего образования, лечебных и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 100 настоящего Закона, обязаны сообщить о них в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

2. Руководители воспитательных, лечебных и других учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка (статья 102 настоящего Закона) и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке в орган управления образованием соответствующих административно — территориальных единиц для централизованного учета и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан.

Порядок организации централизованного учета детей определяется Правительством Республики Казахстан.

4. Должностные лица за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, а также за предоставление заведомо недостоверных сведений о ребенке привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Статья 102. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей

1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или по договору патроната, а при отсутствии такой возможности — в учреждения всех типов (воспитательные, лечебные и другие) для детей — сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

В интересах ребенка при его устройстве могут быть учтены его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Глава 14. Порядок установления опеки и попечительства

Статья 103. Лица, над которыми устанавливается опека или попечительство

1. Опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 101 настоящего Закона), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их имущественных и неимущественных прав и интересов.

2. Опека или попечительство устанавливается также для защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц.

Статья 104. Опека

1. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического заболевания или слабоумия.

2. Опека назначается над имуществом несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного совершеннолетнего лица, умершего или признанного решением суда умершим или безвестно отсутствующим.

Если у лица, над которым установлена опека или попечительство, имеется имущество, находящееся в другой местности, то для управления этим имуществом органы опеки или попечительства по месту его нахождения могут назначить опеку.

Статья 105. Попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами.

2. По заявлению совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, может быть установлено попечительство.

Статья 106. Органы опеки и попечительства

2. Местные исполнительные органы города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) осуществляют свои функции по опеке и попечительству:

в отношении несовершеннолетних через местные уполномоченные органы образования и здравоохранения;

в отношении совершеннолетних через местные уполномоченные органы социальной защиты населения.

3. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, и представить суду акт обследования.

4. Органы опеки и попечительства осуществляют свои функции на основании Положения об этих органах, утверждаемого Правительством Республики Казахстан.

Статья 107. Установление опеки и попечительства

1. Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. В отдельных случаях опека и попечительство могут быть установлены по месту жительства опекуна (попечителя).

2. Суд обязан в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого лица для установления над ним опеки и попечительства.

3. Опека и попечительство устанавливаются в течение месяца с момента, когда соответствующим органам стало известно о необходимости установления над лицом опеки или попечительства.

4. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статья 108. Опекуны и попечители

1. Опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

3) отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей;

4) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

5) лиц, которые по состоянию здоровья (подпункт 6) пункта 2 статьи 80 настоящего Закона) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

2. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.

Если это не противоречит интересам подопечного, преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники или другие лица, близкие к подопечному.

Допускается назначение одного опекуна или попечителя для нескольких лиц, если нет противоречий между интересами подопечных.

3. При назначении опеки и попечительства над несовершеннолетними, родители которых дееспособны и не лишены родительских прав, но не могут осуществлять их воспитание, опекуны и попечители назначаются с учетом желания родителей.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Если лицо, назначаемое опекуном или попечителем над несовершеннолетним, состоит в браке, требуется согласие его супруга.

4. Опекунами и попечителями лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся в соответствующих воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, являются администрации этих учреждений.

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка.

5. Опекуны и попечители вступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Глава 15. Правовое положение опекунов (попечителей) и подопечных

Статья 109. Права лиц, находящихся под опекой (попечительством)

1. Лица, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

1) уважение их человеческих достоинств;

2) заботу со стороны опекуна (попечителя);

3) совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 112 настоящего Закона;

4) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

5) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;

6) защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), помимо прав, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, обладают также правами на:

1) воспитание в семье опекуна (попечителя);

2) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования и всестороннего развития;

3) получение жилого помещения в случае его отсутствия в соответствии с жилищным законодательством;

4) правами, предусмотренными статьями 52 — 54, 59 настоящего Закона.

Статья 110. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных и лечебных учреждениях

1. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных и других учреждениях, имеют право на:

1) содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;

2) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

3) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищными законодательством;

4) льготы при трудоустройстве, предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан, по окончании пребывания в указанных учреждениях.

2. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Защита прав выпускников данных учреждений возлагается на органы опеки и попечительства.

4. Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обладают также правами, предусмотренными статьями 52 — 54, 59 настоящего Закона.

Статья 111. Исполнение опекунами (попечителями) своих обязанностей

1. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые лица, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

3. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Опекун (попечитель) не обязан содержать подопечных за свой счет. Содержание подопечного осуществляется за счет получаемых подопечным заработной платы, алиментов, пенсий и других социальных выплат, а также за счет принадлежащего ему имущества.

При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание.

4. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении ухода за ними и лечении, защите их прав и интересов. Указанные обязанности не возлагаются на попечителей совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности.

5. Если основания, в силу которых лицо было признано недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Статья 112. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка

1. Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии.

Опекун (попечитель) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных статьей 64 настоящего Закона.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им среднего образования и обязан обеспечить получение ребенком среднего образования.

2. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством) от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка.

3. Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

4. Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны проживать совместно со своими подопечными, за исключением случаев, когда подопечные находятся на воспитании или лечении в детском или лечебном учреждении. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

5. Опекун обязан не реже одного раза в год представлять органу опеки и попечительства отчеты о состоянии здоровья подопечного и о работе по его воспитанию, а также по управлению его имуществом.

Статья 113. Попечительство над дееспособными гражданами

1. По просьбе совершеннолетнего дееспособного лица, который по состоянию здоровья не может осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство.

2. Попечитель совершеннолетнего дееспособного лица может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого лица.

3. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления имуществом, заключенного с подопечным.

Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание подопечного и удовлетворение его бытовых потребностей, осуществляется попечителем с согласия подопечного.

4. Попечительство над совершеннолетним дееспособным лицом может быть прекращено по требованию этого лица.

Попечитель лица, находящегося под попечительством, освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 115 настоящего Закона.

Статья 114. Распоряжение имуществом подопечного

1. Доходы подопечного лица, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить незначительные расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода, необходимые для содержания подопечного.

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, или заключать от его имени договор поручительства, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав от наследства по закону и по завещанию, раздел его имущества или выдел из него доли, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Орган опеки и попечительства определяет, каким образом должны расходоваться средства, полученные опекуном в результате указанных сделок.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законодательством Республики Казахстан.

3. Опекун (попечитель), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Долги подопечного опекуну (попечителю), его супругу или родственникам, возникшие до назначения данного лица опекуном (попечителем), оплачиваются с разрешения органа опеки и попечительства.

Статья 115. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего подопечного его родителям или его усыновителю.

При помещении подопечного в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое учреждение орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

2. При наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе.

3. В случаях ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного лица к установленной законом ответственности.

Статья 116. Прекращение опеки и попечительства

1. Опека и попечительство над совершеннолетними лицами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничения его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого разрешения по достижении подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статья 117. Обжалование действий опекунов и попечителей

Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом в органе опеки и попечительства либо в суде по месту жительства подопечного в интересах последнего.

Статья 118. Обжалование решений органов опеки и попечительства

Решения органов опеки и попечительства по всем вопросам могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Глава 16. Патронат

Статья 119. Патронат

1. Опека и попечительство в форме патроната устанавливается над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе находящимися в воспитательном, лечебном или другом аналогичном учреждении.

2. Основанием для возникновения патроната является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание, заключаемый между лицом, выразившим желание взять ребенка на воспитание (патронатным воспитателем), и органом опеки и попечительства.

3. Положение о патронате утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 120. Договор о передаче ребенка на воспитание

1. Договор о передаче ребенка на воспитание должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности патронатных воспитателей, обязанности органа опеки и попечительства по отношению к патронатным воспитателям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Ребенок передается на воспитание патронатному воспитателю на срок, предусмотренный указанным договором.

2. Оплата труда патронатных воспитателей и льготы, предоставляемые в зависимости от количества детей, принятых на воспитание, устанавливаются законодательством Республики Казахстан.

3. Досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание возможно:

1) по инициативе патронатных воспитателей при наличии уважительных причин (болезни, изменении семейного или материального положения, отсутствии взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и других);

2) по инициативе органа опеки и попечительства при возникновении неблагоприятных условий для содержания, воспитания, образования ребенка;

3) в случаях возвращения ребенка родителям или усыновления (удочерения) ребенка.

Статья 121. Патронатные воспитатели

1. Патронатные воспитатели по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают теми же правами и обязанностями, что опекуны и попечители. К ним предъявляются требования, предусмотренные статьей 108 настоящего Закона.

2. Подбор патронатных воспитателей осуществляется органами опеки и попечительства.

Статья 122. Ребенок (дети), над которым устанавливается патронат

1. Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи его по договору патронатным воспитателям осуществляется лицами, желающими принять ребенка (детей) в семью, по согласованию с органом опеки и попечительства.

Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

2. Передача ребенка (детей) патронатным воспитателям осуществляется с учетом его мнения. Ребенок (дети), достигший возраста десяти лет, может быть передан только с его согласия.

3. Ребенок (дети), переданный патронатным воспитателям, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствия с жилищным законодательством.

Ребенок (дети), переданный патронатным воспитателям, обладает также правами, предусмотренными статьями 52 — 54, 59 настоящего Закона.

Статья 123. Содержание ребенка (детей), переданного патронатным воспитателям

1. На содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Республики Казахстан.

2. Орган опеки и попечительства обязан оказывать патронатным воспитателям необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на патронатных воспитателей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).