Осуществление и исполнение семейных обязанностей

Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Меры защиты и ответственности в семейном праве

Пределы осуществления семейных прав

В соответствии со ст. 7 СК РФ граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им правами, если иное не установлено СК РФ.

Вместе с тем следует учитывать, что пределы осуществления семейных прав ограничены:

  1. во-первых, требованиями закона;
  2. во-вторых, осуществление семейных прав и исполнение обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан;
  3. в-третьих, семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав.

Особенности осуществления семейных прав и исполнения обязанностей

  1. Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляется в длящихся, многократно повторяющихся действиях: права и обязанности супругов, родителей.
  2. Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права и исполняют обязанности. Институт договорного представительства в семейном праве не применяется.
  3. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя: право и обязанность родителей воспитывать детей.
  4. Носители субъективных семейных прав не всегда их реализуют: право отдельно проживающих родственников на общение с ребенком.
  5. Обязанности, исполнение которых имеет не только личное, но и общественное значение, подлежат безусловному исполнению при наличии требований со стороны лица, заинтересованного в их исполнении: алиментные обязанности.

Семейно-правовые меры защиты

Меры семейно-правовой защиты — это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Основанием применения мер защиты является нарушение или угроза нарушения субъективного семейного права.

Способы защиты семейных прав

В отдельной статье СК РФ они не определены, а указаны в конкретных нормах, регулирующих те или иные семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод о том, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы для защиты семейных прав.

  • самозащита (передача супругом на хранение родственникам имущества, составляющего его долю в совместной собственности);
  • признание права судом (установление отцовства);
  • пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится);
  • признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора);
  • принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в судебном порядке);
  • прекращение, изменение правоотношения (отмена усыновления);
  • иные способы, предусмотренные законом (сокращение объема семейных прав: суд может отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе).

Меры ответственности в семейном праве

Меры семейно-правовой ответственности — это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.

Характерные признаки семейно-правовой ответственности

  1. Она применяется только к участникам семейных правоотношений.
  2. В ряде случаев применение мер семейно-правовой ответственности зависит от воли заинтересованного лица (право получателя алиментов на взыскание убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств ч. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ).
  3. Семейно-правовая ответственность может быть как законной, так и договорной.

Основания семейно-правовой ответственности

Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являются: противоправное поведение субъекта семейного правоотношения и его вина.

Противоправность — нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в действии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алиментов), либо в их сочетании (невыполнение родительских обязанностей и жестокое обращение с детьми).

Вина — это психическое отношение лица к своему противоправному поведению и к его результату.

Поскольку результат противоправного поведения не является обязательным основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве имеет место усеченное понятие вины, которое проявляется в психическом отношении субъекта к своему противоправному поведению.

Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для привлечения к семейно-правовой ответственности.

В тех случаях, когда имущественный и моральный вред включается в состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Отличие мер ответственности от мер защиты в семейном праве

  1. Меры защиты направлены только на защиту субъективного права, а меры ответственности, помимо этого, включают наказание виновного правонарушителя в виде наступления неблагоприятных последствий личного или имущественного характера.
  2. Меры ответственности применяются при наличии вины правонарушителя, а меры защиты — независимо от вины.
  3. При применении мер ответственности виновный правонарушитель лишается субъективного права или претерпевает неблагоприятные имущественные последствия (ответственность за несвоевременную уплату алиментов). При применении мер защиты правонарушитель зачастую присуждается к исполнению обязанности лишь в том объеме, в котором он не выполнил ее добровольно (взыскание алиментов в судебном порядке).

Info-Library.com

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ. ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ

Статья 14. Осуществление семейных прав

1. Семейные права тесно связаны с лицом, а потому не могут быть переданы другому лицу.

Если ребенок или лицо, дееспособность которого ограничена, не может самостоятельно осуществлять свои права, эти права осуществляют родители, опекун или сами эти лица с помощью родителей или попечителя.

3. Семейные права недееспособного лица осуществляет его опекун.

(Часть 3 исключена в соответствии с ЗУ M524-V от 22.12.2006)

1. Хотя комментируемая статья называется «Осуществление семейных прав», однако она не содержит ни определения субъективного права участника семейных отношений, ни общих принципов осуществления последнего. Вместе с тем в ней обращается внимание на неотчуждаемость семейных прав и особенности их осуществления в том случае, когда тот, кто их имеет, не может делать это самостоятельно.

По этим причинам для определения условий и порядка осуществления семейных прав (кроме упомянутого выше принципа неотчуждаемость таких прав) следует, руководствуясь статьей 8 СК, обратиться к ст. 12 ГК Украины, которая содержит соответствующие принципы.

При этом исходить следует из понимания семейного (субъективного) права, как возможного поведения уполномоченного лица, которому отвечает надлежащее поведение обязанного лица.

Традиционно субъективное право характеризуется через, так называемую, «триаду» правомочностей, которая включает:

  • возможность самому вести себя определенным образом;
  • возможность требовать определенного поведения от других лиц;
  • возможность получить защиту нарушенного права с помощью суда, государственных органов и т.п.

Принципиальным положением является то, что лицо может осуществлять свое право свободно, по собственному усмотрению, т.е., используя его полностью или частично или не используя вообще.

Под осуществлением субъективного права понимают реализацию тех возможностей, которые предусмотрены его содержанием. Это может происходить путем совершения как фактических, так и юридических действий. Например, супруги пользуются общим имуществом, которое принадлежит им (фактическое действие), или продают это имущество (юридическое и фактическое действия).

Гарантией для лица на свободное осуществление им субъективного права, являются положения части второй ст. 12 ГК Украины, согласно которому неосуществление лицом своего гражданского права не является основанием для прекращения этого права, кроме случаев, установленных законом. Таким образом, хотя лицо может относиться к субъективному праву так, будто оно ему ненужно, это не означает, что кто-то может решать вопрос о нецелесообразности владения лица этим правом. Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, лицо, которое не осущест вляло свои права и обязанности относительно воспитания ребенка (ст.ст. 150, 151 СК), может быть лишено родительских прав (ст. 164 СК) и теряет личные неимущественные права в отношении ребенка (ст. 166 СК).

Специальные правила предусмотрены относительно использования имущественных прав. Лицо может не только пассивно относиться к своему имущественному праву, не используя его, но и активно доказать «ненужность» для него такого права, выражено отказавшись от него. Впрочем, здесь существуют ограничения, связанные с необходимостью документального оформления права на отдельные виды объектов. Вследствие этого отказа от права собственности на транспортные средства, животных, недвижимые вещи осуществляется в порядке, установленном актами гражданского законодательства. Если же такой порядок не будет соблюден, то лицо сохраняет субъективные права так же, как и связанные с этими правами обязанности (например, обязанность уплаты налога на транспортные средства).

В общей форме требование к надлежащему осуществлению субъективных прав выражено в ст. 68 Конституции Украины, которая предусматривает: «Каждый обязан неуклонно соблюдать Конституцию Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей». Пределы осуществления права собственности предусмотрены в ст. 41 Конституции Украины, которая устанавливает, что использование права собственности не может наносить ущерб правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и естественные качества земли.

Субъективного права в соответствии со ст. 13 ГК Украины реализуется с соблюдением таких требований:

  • не превышаются пределы, установленные договором или актами законодательства;
  • лицо обязано воздерживаться от действий, которые могли бы нарушить права других лиц;
  • не допускаются действия лица, которые совершаются с намерением нанести ущерб другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах.

При осуществлении субъективных прав лицо должно соблюдать «моральные устои общества». Как отмечалось выше, понятие «моральные устои общества» является продуктом обычного права. Это совокупность обычаев, которым предоставлена обязательная сила актами гражданского законодательства. Категория «моральные устои общества» охватывает как народные обычаи, положения религии, которая доминирует в обществе, так и официальную идеологию общества, отображенную в Конституции Украины и других законодательных актах Украины.

В случае несоблюдения лицом требований осуществления субъективного права, суд может обязать его прекратить злоупотребление своим правом, а также применить иные последствия, установленные законом. Таким последствием является, например, правило ст. 16 ГК, которое предусматривает, что суд может отказать в защите гражданского права и интереса лицу в случае нарушения им требований о его осуществлении.

2. В соответствии с частью второй ст. 14 СК, если ребенок или лицо, дееспособность которого ограничена, не может самостоятельно осуществлять свои права, эти права осуществляют родители, опекун или сами эти лица с помощью родителей или опекуна.

Следует обратить внимание на то, что указанная норма имеет диспозитивный характер, предусматривая две ситуации: одну — когда указанные в ней лица могут осуществлять свои права самостоятельно; другую — когда указанные в ней лица не способны своими силами осуществлять свои права.

В первом случае осуществление прав происходит на общих основаниях, о которых шла речь выше.

Во втором случае имеет значение, о ком идет речь: о ребенке или совершен и плетнем лице, гражданская дееспособность которого ограничена.

В свою очередь, при установлении особенностей осуществления прав детьми имеет значение, о каком ребенке речь идет — малолетнем или несовершеннолетнем (см. ст. 6 СК и комментарий к ней).

Осуществление и исполнение семейных обязанностей

9. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей. Защита семейных прав

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Осуществление субъективных семейных прав подчиняется общим принципам, действующим в российском праве: соблюдение законности, требований морали, правил общежития, общественных и государственных интересов и т. д. Но в семейном праве есть и свои особенности осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Они существуют в связи с семьей и проявляются именно в семье – это забота о семье, укрепление семьи, обеспечение интересов семьи государством и обществом и т. д. Законодательством обеспечивается повышенная защита интересов женщины в период беременности или имеющей ребенка в возрасте до трех лет.

Несовершеннолетние – это особые субъекты семейного права. Они не способны действовать в своих интересах, поэтому нуждаются в особых мерах по их охране и защите. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Осуществляя свои права, они не вправе причинять физический и психический вред здоровью ребенка, его нравственному развитию. В ст. 65 СК РФ указаны пределы осуществления родительских прав: запрещается пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей. Превышение данных пределов наказывается законом, а в УК РФ посвящена целая глава.

Осуществление своих субъективных прав и исполнение обязанностей возможно как путем действия, так и бездействия. Например, при осуществлении одним из супругов своих личных прав (выбор места жительства, профессии и т. д.) является одновременно обязанностью другого супруга воздерживаться от действий, препятствующих реализации этого права. Некоторые права могут быть реализованы только действием. Право на воспитание ребенка складывается из действий (направление ребенка в школу, проверка знаний и т. д.).

Способы обеспечения осуществления семейных прав могут быть разными: стимулирование, поощрение, предоставление правовой защиты и т. д. Семейное право содержит и разнообразные меры принуждения к тем, кто добровольно не осуществляет возложенные на него права и обязанности. Неисполнение обязанностей, а порой неиспользование своих прав может относиться к противоправным виновным действиям (например, уклонение родителя от уплаты алиментов). Обеспечение правовой защиты семейных прав осуществляется и рядом других отраслей права, таких как уголовное право, трудовое и др. В частности, трудовое законодательство запрещает увольнять женщин с работы по мотивам беременности, матерей, кормящих грудью, и т. д. В гражданском законодательстве имеется такой институт, как ограничение дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, органами опеки и попечительства и другими государственными органами.

2.5 Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей. Представительство

Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей

Согласно п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, если иное не установлено Семейным кодексом РФ.

Однако распоряжение гражданами семейными правами по своему усмотрению не означает наличие абсолютной свободы. Оно может быть ограничено Семейным кодексом РФ, что соответствует п. 4 ст. 1 СК РФ, согласно которому права граждан могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Такое ограничение проявляется в нескольких аспектах.

Во-первых, во многих ситуациях нормы СК РФ устанавливают границы реализации гражданами своих прав. Так, размер алиментов, уплачиваемых по соглашению, определяется сторонами, но он не может быть ниже размера алиментов, которые несовершеннолетние дети могли бы получить при их взыскании в судебном порядке (ст. 103 СК РФ).

Во-вторых, в ряде случаев инициатива в осуществлении права принадлежит не участникам правоотношения, а государственным или муниципальным органам. Например, орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям, а прокурор — возбудить дело о лишении гражданина родительских прав (п. 3 ст. 80 и п. 1 ст. 70 СК РФ).

В-третьих, реализация гражданами своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Такое нарушение может осуществляться как с намерением причинить вред другому лицу, так и без этой цели. В любом случае суд, основываясь на п. 2 ст. 7 СК РФ и защищая права и интересы пострадавшего, отказывает в защите права лицу, злоупотребляющему правом или осуществляющему его в противоречии с назначением. Например, если родитель, с которым проживает ребенок, препятствует другому родителю общаться с ним, то суд может вынести решение о передаче ребенка последнему (п. 3 ст. 66 СК РФ).

Глава 2. Осуществление семейных прав и выполнение семейных обязанностей. Защита семейных прав и интересов

Статья 14. Осуществление семейных прав.
1. Семейные права являются тесно связанными с лицом, а поэтому не могут быть переданы другому лицу.
2. Если ребенок или лицо, дееспособность которого ограничена, не может самостоятельно осуществлять свои права, эти права осуществляют родители, опекун или сами эти лица при помощи родителей или попечителя.
(В ред. от 22.12.2006)

Статья 15. Выполнение семейных обязанностей.
1. Семейные обязанности являются тесно связанными с лицом, а поэтому не могут быть переложены на другое лицо.
2. Если лицо признано недееспособным, его семейная обязанность личного неимущественного характера прекращается в связи с невозможностью ее выполнения. Имущественную обязанность недееспособного лица за его счет выполняет опекун.
3. Если в результате психического расстройства, тяжелой болезни или иной уважительной причины лицо не может выполнять семейную обязанность, оно не считается уклоняющимся от ее выполнения.
4. Невыполнение или уклонение от выполнения семейной обязанности может быть основанием для применения последствий, установленных настоящим Кодексом или договоренностью (договором) сторон.

Статья 16. Предоставление несовершеннолетним родителям помощи в осуществлении родительских прав и выполнении родительских обязанностей.
1. Если мать, отец ребенка являются несовершеннолетними, бабка, дед ребенка со стороны того из родителей, кто является несовершеннолетним, обязаны предоставлять ему помощь в осуществлении им родительских прав и выполнении родительских обязанностей.

Статья 17. Предоставление органом опеки и попечительства помощи лицам в осуществлении ими своих семейных прав и выполнении семейных обязанностей.
1. Орган опеки и попечительства предоставляет помощь лицу в осуществлении им своих семейных прав и выполнении семейных обязанностей в объеме и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 18. Защита семейных прав и интересов.
1. Каждый участник семейных отношений, достигший четырнадцати лет, имеет право на непосредственное обращение в суд за защитой своего права или интереса.
2. Суд применяет способы защиты, которые установлены законом или договоренностью (договором) сторон.
Способами защиты семейных прав и интересов в частности являются:
1) установление правоотношения;
2) принудительное выполнение добровольно не выполненной обязанности;
3) прекращение правоотношения, а также его аннулирование;
4) прекращение действий, нарушающих семейные права;
5) восстановление правоотношения, существовавшего до нарушения права;
6) возмещение материального и морального ущерба, если это предусмотрено настоящим Кодексом или договором.
7) изменение правоотношения;
8) признание незаконными решений, действий либо бездействия органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.
(В ред. от 22.12.2006)

Статья 19. Участие органа опеки и попечительства в защите семейных прав и интересов.
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо имеет право на предварительное обращение за защитой своих семейных прав и интересов в орган опеки и попечительства.
2. Решение органа опеки и попечительства является обязательным к исполнению, если в течение десяти дней со времени его вынесения заинтересованное лицо не обратилось за защитой своих прав или интересов в суд, кроме случая, предусмотренного частью второй статьи 170 настоящего Кодекса.
3. Обращение за защитой в орган опеки и попечительства не .лишает лицо права на обращение в суд.
В случае обращения с иском в суд орган опеки и попечительства прекращает рассмотрение поданного ему заявления.
4. При рассмотрении судом споров относительно участия одного из родителей в воспитании ребенка, места жительства ребенка, лишения и восстановления родительских прав, свидания с ребенком матери^.отца, которые лишены родительских прав, отобрания ребенка от лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда, управления родителями имуществом ребенка,отмены усыновления и признания его недействительным обязательным является участие органа опеки и попечительства.
5. Орган опеки и попечительства представляет суду письменное заключение о разрешении спора на основании сведений, полученных в результате обследования условий проживания ребенка, родителей, других лиц, желающих проживать с ребенком, принимать участие в его воспитании, а также на основании других документов, касающихся дела.
6. Суд может не согласиться с заключением органа опеки и попечительства, если оно недостаточно обосновано, противоречит интересам ребенка.
(В ред. от 22.12.2006)

Статья 20. Применение исковой давности к требованиям, вытекающим из семейных отношений.
1. На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных частью второй статьи 72, частью второй статьи 129, частью третьей статьи 138, частью третьей статьи 139 настоящего Кодекса.
2. В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, исковая давность применяется судом в соответствии с Гражданским кодексом Украины, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.