Программы государства жилье

Содержание:

Доступное жилье от государства: Кабмин утвердил новые условия программы

Кабинет министров Украины утвердил новый порядок программы «Доступное жилье» для населения, которую реализует Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству (Держмолодьжитло). Об этом на заседании правительства сообщил премьер-министр Владимир Гройсман.

«Мы берем на себе обязательства, что по программам доступного жилья для всех украинских граждан мы сможем обеспечить 30% компенсации стоимости такого жилья. В том числе, не только за счет госбюджета, но и за счет местных бюджетов. Очень важно, это касается внутренне перемещенных. Здесь мы увеличиваем компенсацию стоимости по доступному жилью до 50%. То есть, 50% будет компенсировать либо государство, либо государство с местными бюджетами», — заявил премьер-министр.

Гройсман уточнил, что также 50% стоимости жилья будет компенсировано воинам АТО.

«Работа с программами по доступному жилью требует постоянного усовершенствования по прозрачности, открытости и действительной помощи. Мы объединили два порядка, которые существовали, в один, которым в первую очередь предусматривается возможность самостоятельного выбора заявителем жилья, которое он будет покупать. Мы убираем из этого вопроса комиссию министерства», — сообщил вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Геннадий Зубко.

Он добавил, что заявитель также сможет самостоятельно выбирать банк, где будет оформлен кредит на покупку жилья, и уточнил, что 30% стоимости жилья будет компенсировать государство и еще 30% могут компенсировать местные бюджеты.

«Нам очень важно, чтобы программа «Доступное жилье» была действительно доступной, чтобы у нас не было покупки квартир 140-150 кв. м, как это было раньше. Поэтому, мы конкретно ограничиваем по количеству квадратных метров, что могут быть куплены именно по программе «Доступное жилье», согласно количеству членов семьи», — заявил Зубко.

Также вице-премьер министр сообщил, что Держмолодьжитло будет публиковать данные о том, кто подал документы и кто уже получил квартиры, а распределение средств по регионам будет зависеть от количества населения, а не количества заявок.

Как сообщал УНИАН, ранее глава правления Держмолодьжитло Сергей Комнатный в интервью УНИАН заявил, что единственная программа в Украине по предоставлению жилья переселенцам и участникам боевых действий заблокирована из-за отсутствия порядка использования средств.

по программам Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству в 2017 году с гражданами было заключено 568 договоров на приобретение жилья, что на 63% больше, чем в 2016 году.

Справка УНИАН. Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству (Государственное специализированное финансовое учреждение «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству», Держмолодьжитло) — государственное учреждение, созданное Кабинетом министров Украины в 1992 году с целью реализации в стране государственных жилищных программ.

На сегодня фонд реализует перечень жилищных программ, в частности, по льготному молодежному кредитованию, «Кредит с уставного капитала» и «Доступное жилье».

Действующие социальные программы для приобретения жилья в России

Законодательством нашего государства постоянно разрабатываются и внедряются программы господдержки, направленные на обеспечение граждан РФ необходимой жилищной площадью. Государственные соцпрограммы для приобретения жилья – это целый комплекс качественных мероприятий, которые призваны улучшить жилищное состояние одиноких граждан и российских семей путем покупки или строительства жилой недвижимости.

В этом материале мы познакомим вас с действующими социальными программами для приобретения жилья в Российской Федерации.

1. Федеральная программа «Молодая семья – доступное жилье»

Действующая государственная федеральная целевая программа «молодая семья» уже позволила сотням тысяч молодых семей стать обладателями новых квартир и улучшить свои жилищные условия. Получить материальную помощь для покупки жилья от государства могут молодые семьи, отвечающие ряду требований, которые нужно учитывать при желании получить право на жилищную субсидию:

  • Уполномоченные органы должны официально признать семью нуждающейся в предоставлении жилплощади или совершенствовании имеющейся.
  • Каждый супруг должен быть возрастом не старше 35 лет (если семья неполная – это же касается одного родителя).
  • В семье должен быть как минимум один ребенок.
  • Необходимость предоставления справки о постоянном доходе или имеющейся денежной сумме, которая позволит сделать первоначальный взнос за жильё.

Для участия в данной госпрограмме молодой семье необходимо соблюдение всех вышеозначенных пунктов.

2. Федеральная социальные программа «Жилище»

В рамках государственной программы «Жилище» предусмотрено развитие специального рынка жилья, которое будет оптимально доступным для большинства граждан, а также обеспечение таким жильем нуждающихся категорий россиян. Для более успешного и качественного внедрения эту социальную жилищную программу разделили на несколько подпрограмм.

1. Подпрограмма под номером 1 – «Обеспечение жильем молодых семей». В рамках этого федерального проекта молодые семьи соответственной категории, признанные нуждающимися в жилье или совершенствовании жилищных условий, могут встать в очередь на получение субсидии в добровольном порядке.

Финансы, которые должны быть в полном объеме затрачены на приобретение необходимого типа недвижимости, суммируются из бюджетных средств и дополнительной суммы, которую необходимо иметь претендентам. Такой составной частью может стать и материнский капитал.

Но при использовании материнского капитала как части суммы при оплате жилья важно целенаправленное использование средств (На 2015 год материнский капитал представлен суммой в 429 тысяч рублей). То есть с помощью маткапитала можно:

  • Произвести первоначальный взнос при оформлении кредита или займа;
  • Успешно произвести необходимые выплаты по уже имеющемуся кредитному займу.

2. Целью Подпрограммы 2 является «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», к которым можно отнести:

  • лица, официально являющиеся вынужденными переселенцами,
  • лица, имеющие или имевшие ранее отношение к комплексу «Байконур»,
  • военнослужащие, служащие полиции и других военизированных ведомств,
  • лица, уже уволенные с военной службы, но при этом стоящие на учете как нуждающиеся в жилье,
  • лица, пострадавшие от радиационного облучения на предприятии «Маяк», и чернобыльцы,
  • бывшие жители Крайнего Севера.

Финансируется проект данной программы только за счет федерального бюджета, на текущий год уже выделено более 162 миллиардов рублей.

3. Жилищные программы для участников ВОВ и ветеранов боевых действий

Обеспечение ветеранов жильем посредством госбюджета было предусмотрено с 2010 года, действует и по сей день. Указ президента «об обеспечении ветеранов и участников Великой Отечественной войны и боевых действий жильем» помогает так же и семьям погибших военнослужащих.

Проект такой социальной государственной программы подразумевает выделение субвенций из федеральных бюджетов. Размер субсидий определяют показатели следующих факторов:

  • Количество лиц-претендентов;
  • Общей жилплощади в 36 м кв.;
  • Цена за 1 м кв. жилой площади с учетом конкретного региона.

Целевое расходование выданных по данной программе средств строго регламентируется, их нельзя использовать не по назначению.

4. Государственная помощь в приобретении жилья для бюджетников

Специалист, который проработал на государственной службе и имеет официальный стаж год и более, имеет полное право на субсидию для приобретения собственной жилой площади. Для беспрепятственного получения субсидии учитываются некоторые нюансы:

  1. Лицо проживает в условиях, непригодных для установленного уровня, или в общежитии.
  2. Лицо не должно являться собственником недвижимости или ее части, а также членом семьи собственников, кроме тех случаев, когда обусловлена необходимость проживания с больным хроническими видами заболеваний.
  3. Лицо не должно иметь заключенных договоров на аренду жилья, а также членом семьи, имеющей такие договора, при условии, что арендуемая площадь составляет более 15 квадратов на каждого проживающего.
  4. Лицо может быть нанимателем жилплощади коммунального типа или ее собственником.

Осуществление выплаты по указанному типу субсидии производится после предоставления всей необходимой документации и постановки на учет.

5. «Устойчивое развитие сельских территорий» социальная жилищная программа

В течение многих лет периферия страдает от нехватки кадров, так как специалисты, получившие образование, стремятся оставаться в городах и получать более высокую заработную плату. Сельские регионы постепенно замирают, переставая развиваться.

В связи со сложившейся ситуацией, была внедрена специальная госпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий», при помощи которой необходимо повысить уровень жизни и предоставить удобные условия проживания в селах и деревнях.

В пределах программы осуществляется качественная финансовая поддержка в виде:

  • Допфинансирования договоров социального найма при условиях последующего выкупа данного жилья;
  • Осуществления соцвыплат из различных источников госбюджета для приобретения жилплощади или строительства жилого объекта в сельском регионе;
  • Льготных условий кредитования по ипотеке и участия в нем материнского капитала.

Посредством госбюджета программа финансируется на общую сумму в более чем 300 миллиардов рублей.

Если вы нашли себя в категориях граждан, на которые нацелены описанные социальные программы для приобретения жилья, то стоит обратиться в соответствующие государственные службы для консультации и получения социальной помощи по той или иной жилищной программе.

Жилищные программы для молодых семей

В федеральном бюджете России на 2017 год предусмотрено финансирование по большому числу государственных программ, среди которых можно особо выделить ориентированные на молодые семьи с детьми. Государство помогает молодым семьям улучшать свои жилищные условия, становиться хозяевами собственного жилья по принципу адресности и нуждаемости, в соответствии с которым:

  • семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
  • семья должна относиться к одной из признанных социально незащищенных категорий (например, при рождении двух детей и более).

Для участия в любой из приведенных ниже госпрограмм семьям будет необходимо подтвердить свою платежеспособность и привлечь собственные средства на покупку или строительство жилого помещения.

Ниже приводится перечень основных социальных жилищных программ для молодых семей:

  • материнский капитал;
  • Молодая семья в составе ФЦП «Жилище»;
  • Жилье для российской семьи (ЖРС).

Что такое госпрограммы и какие они бывают

Федеральный бюджет на 2017 год и финансирование предусмотренных по нему расходных статей ведется по программному принципу, в рамках которого широко используется понятие государственная программа.

Госпрограмма — это правительственный документ стратегического планирования, содержащий систему мероприятий, связанных между собой задачами, сроками исполнения и ресурсами и реализуемых с целью обеспечения государственных функций и достижения целей социально-экономического развития России.

Официальный сайт Правительства

К сожалению, из-за повсеместного использования руководством страны программного принципа для рядовых граждан существует большая путаница в формах существования различных программ, в рамках которого решаются какие-то государственные задачи, в том числе в сфере обеспечения жильем молодых семей.

В частности, из официальных источников можно выделить, по меньшей мере, следующие 4 вида программ:

  • государственные (госпрограммы);
  • федеральные целевые (ФЦП);
  • подпрограммы в рамках ФЦП и госпрограмм;
  • реализуемые в виде отдельных мероприятий в рамках подпрограмм.

Программа «Материнский капитал»

Наглядно описанный выше программный принцип Правительства хорошо иллюстрируется на примере всем знакомой программой Материнский капитал, в соответствии с которой семьям с детьми Пенсионный фонд выдает государственные сертификаты в размере 453026 руб. в 2017 году. Эту сумму полностью или по частям можно направить по нескольким разрешенных законом направлений, среди которых — улучшение жилищных условий (приобретение или строительство жилья).

Финансирование этой программы в законе о бюджете сейчас осуществляется в виде следующей системы:

  • название госпрограммы — Социальная поддержка граждан (действует на период 2013-2020 гг.);
    • подпрограмма № 3 — Совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
      • основное мероприятие 3.8 — Предоставление материнского (семейного) капитала.

Подробнее об условиях ее действия можно ознакомиться на странице Материнский капитал.

ФЦП «Жилище» и программа «Молодая семья» на 2015-2020 годы

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» — одна из наиболее долгоживущих и имеет очень длительную историю. Всего действовало несколько ее редакций:

  • на 2002-2010 годы — завершена;
  • на 2011-2015 годы — пришла на замену завершенной;
  • на 2015-2020 годы — принята и продлена в новой редакции от 25 августа 2015 г. № 889.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», в соответствии с которой государство субсидирует гражданам приобретение жилья в размере не менее 30 или 35% от его стоимости, присутствовала в составе ФЦП «Жилище» с самой первой ее редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638.

Сейчас ее финансирование осуществляется в виде следующей системы:

  • название госпрограммы — Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013-2020 годы);
    • ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы;
      • подпрограмма № 1 — Обеспечение жильем молодых семей.

Подробные правила участия программы можно узнать на страницах этого сайта:

  • общие федеральные правила, утвержденные Правительством РФ;
  • особенности реализации программы в регионах страны в соответствии с местными законами.

«Жилье для российской семьи» на 2014-2017 годы

Постановлением Правительства от 15.04.2014 г. № 323 Дмитрий Медведев утвердил жилищную госпрограмму, в составе которой на период 2014-2017 годов запланирована реализация новой программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС).

Ниже приводятся особенности новой программы и ее отличие от «Молодой семьи»:

  • программа нацелена на обеспечение семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами эконом-класса стоимостью до 80% от средней рыночной цены на недвижимость в новостройках региона, которую семьи будут должны оплатить самостоятельно;
  • новое экономичное жилье должно быть построено и введено в эксплуатацию застройщиками до конца 2017 года (всего не менее 25 млн. кв. метра квартир по всей стране) на специальных условиях программы;
  • Правительство субсидирует застройщикам цену на жилье, прошедшим конкурс и утвержденным Минстроем РФ в качестве участников программы, до его рыночной стоимости.

Таким образом, можно выделить следующие принципиальные отличия программы ЖРС от «Молодой семьи»:

  • жилье изначально предоставляется по цене ниже рыночной, и всю его стоимость граждане оплачивают самостоятельно (для этого нужно подтвердить свою платежеспособность) — для этого можно привлекать сертификат на материнский капитал или социальную ипотеку;
  • субсидия Правительством выдается не гражданам, а непосредственно застройщикам, которые аттестованы в качестве участников программы, строят жилье эконом-класса и продают его семьям по цене до 80% от рыночной стоимости;
  • приобрести жилье можно только на первичном рынке — и только в новостройках, которые возводят аттестованные застройщики специально по правилам программы ЖРС.

Финансирование программы «Жилье для российской семьи» на период 2014-2017 годов осуществляется по следующей системе:

  • название госпрограммы — Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013 — 2020 годы);
    • подпрограмма № 1 — Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России;
      • основное мероприятие 1.8 — реализация программы «Жилье для российской семьи».

Программа «Обеспечение жильем молодых семей»

Федеральная программа в ее текущей редакции рассчитана на период с 2016 по 2020 год. Она разрабатывалась по заказу Министерства регионального развития Российской Федерации. Будучи частью федеральной программы «Жилище», эта подпрограмма нацелена на поддержку молодых семей, официально признанных нуждающимися в улучшении своих условий проживания.

  • создает условия для эффективной реализации национального проекта обеспечения доступным жильем.
  • действует на территории России в целом и является особенно важной поддержкой для российских граждан, проживающих в регионах, которые пока не приняли региональные программы жилищной помощи для молодых семей.

Условия программы и ее цели

Чтобы участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей», все семьи должны соответствовать определенным условиям:

  1. Возраст каждого из супругов (одинокого родителя) не может быть более 35 лет.
  2. Важно, чтобы местные власти семью признали нуждающейся в улучшении ее жилищных условий.
  3. Заявитель должен располагать собственными семейными средствами, позволяющими оплатить остаток стоимости жилья.

Программа предусматривает возможность:

  • покупки жилого помещения;
  • оплаты строительства индивидуального жилого дома;
  • внесения последнего паевого платежа для жилищно-строительного или жилищно-накопительного кооператива;
  • уплаты первоначального ипотечного взноса в случае покупки жилья в ипотеку;
  • погашения жилищного кредита (основного долга и процентов).

Необходимые документы

Для участия в проекте «Обеспечение жильем молодых семей» заявители должны обратиться в администрацию города — в Комитет управления муниципальным имуществом или в тот отдел, который управляет жилищной политикой или работает напрямую с молодежью.

Квартира от государства. Кто сможет купить жилье в Украине за половину стоимости

Власти в очередной раз пытаются реанимировать государственную программу «Доступное жилье». Как говорят в правительстве, программа была модернизирована и уже готова к запуску. «Вести» разбирались, кому государство оплатит квадратные метры и сколько стоит место в очереди.

Суть программы «Доступное жилье» заключается в том, что часть стоимости квадратного метра оплачивает государство. Представляя новации, вице-премьер Геннадий Зубко заявил, что документ полностью минимизирует коррупционные риски и дает свободу в выборе будущего жилья. Если конкретно, то программа предусматривает компенсацию от государства 50% от стоимости жилья для переселенцев и участников АТО и 30% — для семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Таковыми признаются семьи, имеющие жилплощадь до 7,5 кв. м на каждого члена семьи.

Претендовать же они могут на 21 кв. м на человека, но лишь в доме, квадратный метр которого не превышает по цене предельную стоимость строительства. Для каждого региона она своя. Например, в Киеве это 22,8 тыс. грн. Таким образом, семья из трех человек может рассчитывать на 30% или 50% компенсации на квартиру максимальной площадью 73,5 кв. м в доме, где цены составляют максимум 22,8 тыс. за кв. м. Все «сверху» придется оплачивать самостоятельно.

Еще одно ограничение для участников программы: среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного человека не должен превышать трехкратного размера среднемесячной заработной платы в регионе по данным Госстата (по Киеву это 13,7 тыс. грн). А вот возрастных ограничений нет.

Как рассказал «Вестям» замглавы Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Лев Парцхаладзе, одно из главных новшеств — это предоставление права людям самостоятельно выбирать объект, где они хотят жить. «Мы существенно поменяли ряд позиций. В первую очередь сделали программу прозрачнее. Если раньше министерство само выбирало застройщиков, которые участвуют в программе и только у них можно было приобретать квартиры, то сейчас мы даем возможность людям выбрать тот дом, который они хотят. К слову, в этом и заключалась коррупционная составляющая, потому что находились застройщики, которые хотели, чтобы они были единственными участниками госпрограммы. Плюс — в домах, которые раньше выбирал Минрегион, цена на жилье была на 20–30% выше рынка. Сейчас мы все это убрали. Также мы создали электронный реестр очередников, чтобы не было возможности коррупционными путями ускорить продвижение в очереди», — рассказал «Вестям» Парцхаладзе. Еще одно новшество: запрет на продажу полученного жилья по льготным программам в течение трех лет.

Программа есть, а денег нет

Стоит отметить, что данная программа не новая. Но последние годы на ее реализацию практически не выделялось средств. «Если в 2017 году было выделено 30 млн грн, то в 2018 году — 100 млн грн. Безусловно, это мало, потому что в очереди сейчас стоит около 5 тысяч семей. Мы просили 1 млрд грн. Но нам его не дали», — говорит Парцхаладзе.

Таким образом, если пересчитать заложенную в бюджете сумму на количество квартир, которые за нее можно приобрести, становится понятно: никаких конкретных улучшений не произошло. Так, средняя стоимость квадратного метра жилья экономкласса в городах-миллионниках составляет порядка 18 тыс. грн. То есть на 100 млн грн можно приобрести 5,5 тыс. кв. м, или около 300 квартир по 60 кв. м, при условии, что все участники воспользовались помощью государства для оплаты 30%. При этом, как отмечает аналитик консалтингового агентства SV Development Сергей Костецкий, по большому счету эта программа работала всего один год, в 2013-м. «У государства нет денег сейчас даже на молодежное кредитование, не говоря о компенсации 30% и 50% стоимости жилья. И каждый раз перед выборами власти о ней вспоминают, чтобы попиариться. И этот раз не исключение», — сказал «Вестям» Костецкий.

Говорит о явных проблемах с финансированием и глава правления общественной организации «Мой.Дом.UA» Юлия Дрюк-Ильяшенко. По ее словам, с начала 2018 года не было подписано ни одного договора по этой программе. «Из-за того, что Минрегион вносил изменения в программу, с конца 2017 года она не работает. Для нас это очень странно. Зачем в начале 2017 года ее запускать, чтобы в конце того же года приостанавливать? Это напоминает «косточку», которую дают людям, что бы те не «гавкали», — сказала «Вестям» Дрюк-Ильяшенко. По ее мнению, логичнее было бы сделать критерии отбора, чтобы сначала давать помощь тем людям, которые в ней больше всего нуждаются. «Так и планировалось прежде. Но потом почему-то от этого отказались. Еще один неприятный момент — это отказ от ипотечного кредитования. Проблема в том, что большинство людей, особенно переселенцы, которые стоят в очереди, не имеют денег на половину квартиры. И не факт, что у них получится взять кредит. Но в итоге ипотека из программы исчезла. А с таким финансированием людям придется ждать помощи 10–15 лет», — считает Дрюк-Ильяшенко.

Ее организация будет пытаться выбить еще какую-то часть средств через бюджетный комитет ВР. «У нас еще есть шанс получить дополнительную сумму через бюджетный комитет ВР. Например, в прошлом году Минрегион вообще ни копейки не выделил на эту программу. Но на бюджетном комитете мы отстояли наши права и выбили 30 млн грн. За счет этого порядка 100 семей подписали договоры. Также планируем сделать и в этом», — отметила Дрюк-Ильяшенко. По ее словам, единственное, что действительно помогло людям, — это создание электронной очереди. «Из-за скудного финансирования под стенами фонда постоянно образовывалась живая очередь из тех, кто хотел записаться на получение компенсации. Люди буквально ночевали под фондом и составляли свои списки, которые ходили по рукам. Мы тогда попросили, чтобы сделали электронную очередь, потому что люди начали даже друг друга бить. Потом, весной 2018 года, очередь все-таки запустили, и теперь подавать документы можно в электронном виде. В то же время те списки и очереди, которые были в 2017 году, сгорели», — рассказала «Вестям» Дрюк-Ильяшенко.

Поле для маневров

Впрочем, эксперт по недвижимости Анатолий Топал отмечает, что предоставление людям самим выбирать объекты для покупки жилья в рамках госпрограммы — решение достаточно противоречивое. «Если раньше в госпрограмме принимала участие только первичка, а все застройщики тщательно проверялись фондом, то теперь есть опасения, что люди могут начать покупать квартиры в проблемных домах, где не все в порядке с документами. А чтобы этого не допустить, фонду придется проверять каждого застройщика. Это будет очень большой объем работы, который еще больше будет затягивать процесс», — считает Топал. Также он отметил, что такие новшества открывают дорогу недобросовестным чиновникам, которые, пользуясь этим, могут начать скупать за бюджетные деньги элитное жилье. «Да, там есть ограничения. Но если это чиновник высокого уровня, можно предположить, зная ситуацию в Украине, что такой сценарий вполне вероятный», — подчеркнул Топал.

Кроме того, как показывает практика, попасть в подобные программы могут не только нуждающиеся люди. Показательный пример: пару лет назад столичные правоохранители разоблачили аферу с приобретением «доступных» квартир в столице. Для начала людей за «вознаграждение» ставили в квартирную очередь, а потом «записывали» в программу «Доступное жилье». Гонорар за подобные услуги составлял от $10 тыс. до $25 тыс. В результате государство оплачивало «несчастным бездомным» половину стоимости жилья. Аналогичные аферы проворачивались и с другими жилищными программами. И механизмов, которые могли бы помочь избавиться от таких афер, в правительстве пока не предложили.