Ст39 закон о защите прав потребителей

Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг

Новая редакция СТ 39 Закона о Защите Прав Потребителей России:

Последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

Комментарий к Статье 39 ЗоЗПП РФ

1. Статья не предусматривает порядок регулирования всего комплекса вопросов по оказанию отдельных видов услуг. Это является прерогативой соответствующих правил (см. комментарий к ст. 38). Она определяет особый порядок регулирования только последствий нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг.

В отличие от старой редакции статьи предусмотрено, что указанные последствия могут определяться лишь законом РФ (ранее это могло регулироваться также постановлениями Правительства РФ и республик в составе РФ).

Необходимость этой статьи вызвана тем, что в силу отмеченного многообразия работ и услуг в Законе невозможно было установить единообразие их регулирования. Поэтому в Законе за основу регулирования взяты работы, выполняемые по договору подряда. При этом в Законе применяется как единое регулирование работ и услуг, так и раздельное.

Единообразно регулируются большинство вопросов: сроки выполнения работ и услуг, последствия их нарушения, права потребителя при обнаружении недостатков, сроки устранения недостатков и др. Вместе с тем последствия нарушения договоров об отдельных услугах не могут быть унифицированы. При применении Закона необходимо учитывать, что в ГК появились ранее неизвестные законодательству новые виды договоров: бытового подряда и возмездного оказания услуг. Тем самым сделана попытка отразить имеющиеся существенные отличия в регулировании работ и услуг, вызванные различными предметами этих договоров.

Вместе с тем указанные договоры объединяет наличие единого субъекта отношений — гражданина-потребителя. Поэтому регулирование указанных договоров в ГК в значительной степени носит отсылочный характер.

2. Следует обратить внимание на то, что ст. 39 Закона касается только услуг, но не работ, поскольку последствия нарушения условий договора подряда определены самим Законом.

Последствия нарушения некоторых услуг, оказываемых гражданам, определены ГК. Это относится к договорам аренды, перевозки, займа, кредита, банковского вклада и др.

Статья 39 ЗоЗПП РФ. Регулирование оказания отдельных видов услуг

Последняя редакция Ст. 39 Закона о ЗПП

Последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

Комментарий к Статье 39 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Основной закон, защищающий права потребителя, содержит множество общих норм, которые применяются к большему количеству отношений между приобретателем и исполнителем или продавцом. Однако на практике существует огромное разнообразие отношений, видов товаров и оказываемых услуг, поэтому требуется издание специальных законов, предусматривающих регулирование узкой сферы таких отношений.

Сфера регулирования

Статья 39 ЗоЗПП РФ регулирует вопросы оказания специальных видов услуг, так как предусмотреть все соответствующие правила и нормы в одной законодательном акте невозможно. Законодатель определяет, что многообразие оказываемых услуг порождает необходимость разработки множества нормативно-правовых актов, специально регулирующих узкие вопросы.

Содержание и структура

Статья 39 Закона РФ «О защите прав потребителей» содержит норму, которая определяет, что, если нарушен договор оказания услуг и действие его не попадает под регулирование ЗоЗПП РФ, то последствия его нарушения определяются законодательством РФ.

Применение и толкование

Невозможно охватить весь перечень видов предоставляемых услуг в одном нормативном документе. Именно поэтому статья 39 ЗоЗПП РФ определяет разграничение регулирования правил оказания отдельных видов услуг и последствий нарушения соответствующих договоров.

Например, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает правила предоставления кредита, аренды, некоторые нюансы осуществления перевозки и т.д.

Воздушный кодекс России определяет меру ответственности перевозчика перед пассажирами. В этой части именно указанный нормативно-правовой акт регулирует объем возможной ответственности за нарушение договора перевозки.

Существует ряд других документов законодательного уровня, предусматривающих правила перевозки и ответственности за нарушение условий соглашения.

Также, например, Закон «О почтовой связи» налагает определенную ответственность операторов перед потребителем в случае неисполнения первыми прописанных условий договора.

Таким образом, статья 39 ЗоЗПП Российской Федерации определяет сферы разграничения регулирования ответственности за нарушение договоров оказания отдельных разновидностей услуг между ЗоЗПП РФ и другими законами и нормативно-правовыми актами, имеющими более узкую направленность.

Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг

Последствия нарушения условий договоров об оказании отдельных видов услуг, если такие договоры по своему характеру не подпадают под действие настоящей главы, определяются законом.

Комментарий к Ст. 39 ЗоЗПП РФ

Глава XVII Воздушного кодекса РФ устанавливает размеры и случаи ответственности воздушного перевозчика перед пассажиром. Правда, в данном случае применение норм Воздушного кодекса является спорным, поскольку его нормы устанавливают правила привлечения к ответственности за неисполнение обязанностей перед пассажиром. В то же время пассажирами могут быть как потребители, так и иные лица (например, военнослужащие, летящие к месту прохождения службы, заключенные, перемещаемые к месту исполнения наказания, и т.д.). Поэтому можно считать нормы Воздушного кодекса общими, а нормы Закона — специальными, то есть подлежащими применению, если пассажиром является потребитель.

Также глава 6 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта предусматривает свои правила привлечения перевозчика к ответственности. Там тоже указывается на ответственность не перед потребителем, а перед грузоотправителем, фрахтователем или пассажиром. По этой причине применение данных норм в отношениях, в которых одной из сторон является потребитель, находится под вопросом.

Статья 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» устанавливает пределы ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи. Как и в предыдущих случаях, применение нормы в отношениях с потребителями не совсем корректно.

Налицо необходимость на законодательном уровне урегулировать вопросы взаимодействия различных норм.

Стаття 39. Захист прав споживачів

1. Споживачі, які перебувають на території України, під час придбання, замовлення або використання товарів (робіт, послуг) з метою задоволення своїх потреб мають право на:

державний захист своїх прав;

гарантований рівень споживання;

належну якість товарів (робіт, послуг);

безпеку товарів (робіт, послуг);

необхідну, доступну та достовірну інформацію про кількість, якість і асортимент товарів (робіт, послуг);

відшкодування збитків, завданих товарами (роботами, послугами) неналежної якості, а також шкоди, заподіяної небезпечними для життя і здоров’я людей товарами (роботами, послугами), у випадках, передбачених законом;

звернення до суду та інших уповноважених органів влади за захистом порушених прав або законних інтересів.

З метою захисту своїх прав та законних інтересів громадяни можуть об’єднуватися на добровільній основі у громадські організації споживачів (об’єднання споживачів).

2. Держава забезпечує громадянам захист їх інтересів як споживачів, надає можливість вільного вибору товарів (робіт, послуг), набуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання товарів (робіт, послуг) відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання іншими законними способами товарів (робіт, послуг) в обсягах, що забезпечують рівень споживання, достатній для підтримання здоров’я і життєдіяльності.

3. Права споживачів, механізм реалізації захисту цих прав та відносини між споживачами товарів (робіт, послуг) і виробниками (виконавцями, продавцями) регулюються законом про захист прав споживачів та іншими законодавчими актами.

4. Якщо чинним міжнародним договором, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що є в законодавстві України про захист прав споживачів, то застосовуються правила міжнародного договору.

Господарський кодекс України
Стаття 39. Захист прав споживачів

1. Споживачі, які перебувають на території України, під час придбання, замовлення або використання товарів (робіт, послуг) з метою задоволення своїх потреб мають право на:

державний захист своїх прав;

гарантований рівень споживання;

належну якість товарів (робіт, послуг);

безпеку товарів (робіт, послуг);

необхідну, доступну та достовірну інформацію про кількість, якість і асортимент товарів (робіт, послуг);

відшкодування збитків, завданих товарами (роботами, послугами) неналежної якості, а також шкоди, заподіяної небезпечними для життя і здоров’я людей товарами (роботами, послугами), у випадках, передбачених законом;

звернення до суду та інших уповноважених органів влади за захистом порушених прав або законних інтересів.

З метою захисту своїх прав та законних інтересів громадяни можуть об’єднуватися на добровільній основі у громадські організації споживачів (об’єднання споживачів).

2. Держава забезпечує громадянам захист їх інтересів як споживачів, надає можливість вільного вибору товарів (робіт, послуг), набуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання товарів (робіт, послуг) відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання іншими законними способами товарів (робіт, послуг) в обсягах, що забезпечують рівень споживання, достатній для підтримання здоров’я і життєдіяльності.

3. Права споживачів, механізм реалізації захисту цих прав та відносини між споживачами товарів (робіт, послуг) і виробниками (виконавцями, продавцями) регулюються законом про захист прав споживачів та іншими законодавчими актами.

4. Якщо чинним міжнародним договором, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що є в законодавстві України про захист прав споживачів, то застосовуються правила міжнародного договору.