Статья 144 ч2 ук рф

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

ч 1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

(в редакции Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

ч 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

ч 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(часть 3 введена Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Комментарий к ст. 144 УК РФ

1. Статьей 29 Конституции гарантированы свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Реализация этого права во многом сопряжена с профессиональной деятельностью журналистов.

Потерпевшим от этого преступления является журналист, выполняющий свой профессиональный долг.

Под профессиональной деятельностью журналистов понимаются редактирование, создание, сбор или подготовка сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ на основе трудовых или иных договорных отношений журналиста с редакцией зарегистрированного СМИ либо по ее уполномочию (см. ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации») (в ред. от 14.06.2011).

Профессиональная деятельность журналистов в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации».

2. Объективная сторона преступления выражается в деянии в форме воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста, а также характеризуется способом воспрепятствования — принуждением к распространению либо к отказу от распространения информации.

Воспрепятствование — это противодействие со стороны других лиц путем принуждения журналистов к распространению информации. Принуждение может быть осуществлено как путем воздействия на орган массовой информации: угроза прекращения или приостановления его деятельности, уничтожение тиража или его части и иные подобные деяния, так и путем воздействия на самого журналиста. В частности, принуждение может выразиться в применении к самому журналисту или его близким насилия, в угрозе его применения, в уничтожении или угрозе уничтожения имущества, угрозе увольнением, понижения в должности, шантаже, т.е. угрозе разглашения нежелательных сведений и других действиях, нарушающих законные права и интересы журналиста (распространения сведений, порочащих журналиста и его близких), и т.д.

Причинение вреда иным объектам при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов потребует квалификации по совокупности преступлений.

Под распространением информации понимается любая форма доведения ее до неопределенно большого круга лиц, массового потребителя: опубликование, выступление по радио, по телевидению и т.п.

3. Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения самого деяния независимо от того, удалось ли добиться от журналиста распространения или отказа от распространения той или иной информации.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

5. Субъект основного состава преступления — общий. Им является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. В квалифицированном составе субъект специальный — должностное лицо СМИ, где работает журналист, или любое иное лицо, обладающее служебным положением, которое используется для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста.

6. Частью 3 комментируемой статьи предусмотрен особо квалифицированный состав воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. К особо квалифицирующим признакам рассматриваемого преступления законодатель отнес применение насилия к журналисту или его близким либо повреждение или уничтожение их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.

Применение насилия в данном случае охватывает насилие любого характера и причинение легкого вреда здоровью и вреда здоровью средней тяжести. Причинение тяжкого вреда здоровью при совершении деяния требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК.

По ч. 3 комментируемой статьи следует квалифицировать деяние не только в тех случаях, где насилие реально применено, но и тогда, когда имело место угроза применения насилия.

Под уничтожением имущества следует понимать приведение его в полную негодность для использования по целевому назначению при невозможности восстановления имущества. Повреждение же предполагает приведение имущества в частичную негодность или полную негодность, но при возможности восстановления.

Главная | Уголовный кодекс РФ | Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 144. УК РФ

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарии к статье 144 УК РФ

Статьей 29 Конституции РФ гарантированы свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Реализация этого права во многом сопряжена с профессиональной деятельностью журналистов.

Основным объектом рассматриваемого преступления является конституционное право на свободу массовой информации, а также установленный порядок профессиональной деятельности журналиста. Дополнительным объектом выступает свобода печати и других средств массовой информации.

Потерпевшим от этого преступления может быть журналист, выполняющий свой профессиональный долг.

Под профессиональной деятельностью журналистов понимаются редактирование, создание, сбор или подготовка сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ на основе трудовых или иных договорных отношений журналиста с редакцией зарегистрированного СМИ либо по ее уполномочию .

Статья 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.

Профессиональная деятельность журналистов в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации».

Статьей 47 этого Закона предусмотрены права журналиста. В частности, он имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения, за своей подписью;

10) отказываться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запрещать или иным образом оговаривать условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 настоящего Закона;

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Перечисленные и иные права журналиста являются реализацией конституционного права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ).

Объективная сторона преступления выражается в деянии в форме воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста, а также характеризуется способом воспрепятствования — принуждением к распространению либо к отказу от распространения информации.

Воспрепятствование — это противодействие со стороны других лиц путем принуждения журналистов к распространению информации. Принуждение может быть осуществлено как путем воздействия на орган массовой информации (угроза прекращения или приостановления его деятельности, уничтожение тиража или его части и иные подобные деяния), так и путем воздействия на самого журналиста. В частности, принуждение может выразиться в применении к самому журналисту или его близким насилия, в угрозе его применения, в уничтожении или угрозе уничтожения имущества, угрозе увольнения, понижения в должности, шантаже, т.е. угрозе разглашения нежелательных сведений, и других действиях, нарушающих законные права и интересы журналиста (распространения сведений, порочащих журналиста и его близких) и т.д.

Причинение вреда иным объектам при воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов потребует квалификации по совокупности преступлений.

Под распространением информации понимается любая форма доведения ее до неопределенно большого круга лиц, массового потребителя: опубликование, выступление по радио, по телевидению и т.п.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения самого деяния независимо от того, удалось ли добиться от журналиста распространения или отказа от распространения той или иной информации.

Частью 2 ст. 144 УК РФ установлена повышенная ответственность за совершение преступления, совершенное лицом с использованием служебного положения.

Частью 3 ст. 144 УК РФ предусмотрен особо квалифицированный состав воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. К особо квалифицирующим признакам рассматриваемого преступления законодатель отнес применение насилия к журналисту или его близким либо повреждение или уничтожение их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия.

Применение насилия в данном случае охватывает насилие любого характера и причинение легкого вреда здоровью и вреда здоровью средней тяжести. Причинение тяжкого вреда здоровью при совершении деяния требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ.

По ч. 3 ст. 144 УК РФ следует квалифицировать деяние не только в тех случаях, когда насилие реально применено, но и тогда, когда имела место угроза применения насилия.

Под уничтожением имущества следует понимать приведение его в полную негодность для использования по целевому назначению при невозможности восстановления имущества. Повреждение же предполагает приведение имущества в частичную негодность или полную негодность, но при возможности восстановления.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что препятствует законной профессиональной деятельности журналиста, применяя при этом принуждение к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает выполнить такие действия.

Субъект основного состава преступления общий. Им является вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В квалифицированном составе (ч. 2 ст. 144 УК РФ), субъект специальный — должностное лицо средства массовой информации, где работает журналист, или любое иное лицо, обладающее служебным положением, которое используется для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста.

Статья 144 ч2 ук рф

Иллюстрация: Аня Леонова

Против руководителя избирательного штаба Демократической коалиции в Новосибирске Леонида Волкова возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 144 УК (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем повреждения имущества). По версии следствия, 17 июля съемочная группа телеканала Lifenews явилась в штаб Демкоалиции, где Волков якобы схватил микрофон сотрудника издания Александра Поступинского и сломал его. Ущерб оценили в 32 тысячи 142 рубля 83 копейки. Дело возбуждено по заявлению Поступинского.

«То есть чувак из Лайфньюс написал на меня донос, что я ему сломал микрофон (не ломал), уже был в полиции допрос, а сейчас в СК», — прокомментировал возбуждение дела Волков в своем твиттере. Сейчас он находится в статусе подозреваемого по делу.

Журналисты в России регулярно сталкиваются с тем, что частные и государственные лица силой препятствуют их работе, однако уголовные дела после этого возбуждаются очень редко, еще реже эти дела доходят до суда. Согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде, с 2009 по 2014 год в России по статье 144 УК были осуждены только пять человек. В прошлом году один осужденный по этой статье был приговорен к условному сроку, а другой — амнистирован. В 2009 году два человека получили штраф, еще одно дело было закрыто по примирению сторон.

Осенью 2014 года подобное уголовное дело было возбуждено против жителя села Чигири в Амурской области, который, по версии следствия, нанес побои двум местным журналистам, приехавшим снимать сюжет о приюте для бездомных собак. В январе 2015 года дело возбудили по факту нападения на главреда иркутского портала Бабр.ру Дмитрия Таевского — выходившего из редакции журналиста обстреляли из травматической «Осы». В мае того же года суд в Челябинской области начал рассматривать дело о нападении на журналиста издания U74.ru Андрея Данилова, который делал сюжет о собрании жильцов многоквартирного дома.

На Ямале неделю назад возбудили дело после избиения в Салехарде журналистов телевизионного реалити-шоу «Ревизорро», в котором ведущая программы Елена Летучая рецензирует российские бары, отели и кафе — в салехардском кафе «Виктория» журналистов побили и сломали им камеру.

В 2015 году Следственный комитет дважды возбуждал уголовные дела по 144-й статье в связи с событиями на Украине. В феврале дело было возбуждено по факту задержания корреспондента НТВ Андрея Григорьева и репортера «Первого канала» Елены Макаровой, готовивших материал о шествии в Киеве «Правого сектора» — организации, запрещенной в России. Оба журналиста были депортированы в Россию. Другое дело было связано с депортацией из Киева специального корреспондента «Первого канала» Александры Черепниной. Ее выдворение из Украины пресс-секретарь ведомства Владимир Маркин назвал «бандеровской стерилизацией журналистики». По его словам, украинские власти безнаказанно применяют насилие в отношении «беззащитных и безоружных журналистов», однако за преступления против представителей СМИ им рано или поздно «придется держать ответ».

При этом следователи отказались квалифицировать по 144-й статье уголовное дело о нападении на корреспондента «Эха Москвы в Санкт-Петербурге» Арсения Веснина, который освещал акцию антивоенных активистов и получил черепно-мозговую травму после нападения активиста НОД. Избиение сотрудника издания «Псковская губерния» Льва Шлосберга следствие также не связало с его профессиональной деятельностью. Не удалось добиться переквалификации дела по статье 144 УК и главреду бурятской газеты «Аршан» Аркадию Зарубину, которого в избиркоме избил сотрудник районной администрации.

В декабре 2011 года журналист газеты «Коммерсант» Александр Черных был избит полицейскими на одном из протестных митингов, прошедших в Москве после выборов в Госдуму. Несмотря на имевшееся у него репортерское удостоверение, Черных вместе с задержанными активистами отвели в автозак, где сотрудник ОМОН начал ногами избивать журналиста, пока его коллега держал Черных за плечи.

«Когда я там оказался, он (полицейский – МЗ) меня кинул на пол, встал на меня ногами, начал на мне прыгать. Было, в общем, очень больно. Через какое-то время это прекратилось, он вышел оттуда, зашли другие полицейские, машина поехала», – рассказывал Черных после инцидента. Автозак проехал около 500 метров, после чего полицейские выпустили журналиста из автобуса.

С момента происшествия прошло несколько лет, однако дело против избивших журналиста полицейских так и не было возбуждено.

«Я постоянно ходил на допросы, они передавали дело из МВД в СК и обратно, и в итоге ничего. Просто каждый новый следователь меня вызывал, задавал одни и те же вопросы, и всё», – говорит Черных.

Обращение журналиста «Новой газеты» Евгения Фельдмана в правоохранительные органы в 2012 году также не дало результата. По словам Фельдмана, тогда он пострадал при попытке разоблачения предвыборной фальсификации – сбора фальшивых подписей за выдвижение губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева в президенты России. При попытке догнать фальсификаторов, несколько человек «крепкого телосложения» несколько раз ударили журналиста по лицу.

«Мы вызывали полицию, я написал заявление, два-три раза в течение полутора лет меня вызывали на допрос. Дело не стали возбуждать из-за отсутствия ущерба, кажется. Но было видно, что следакам безразлично», – рассказал журналист. Еще одно заявление в правоохранительные органы он написал в августе 2012 года, после того, как на акции в поддержку Pussy Riot у храма Христа Спасителя, репортера избили сотрудники ЧОП «Колокол». Спустя полгода после инцидента прокуратура отказалась возбуждать уголовное дело по статье 144 УК.

Проблемы применения эти статьи связаны с тем, что она изначально неудачно сформулирована, считает юрист Дамир Гайнутдинов. «Там криминализуется исключительно воспрепятствование деятельности журналистов, связанное с принуждением к отказу к распространению информации — или, наборот, к распространению информации. Такая формулировка позволяет правоохранителям при желании легко отказывать в вобуждении дела, мотивируя это тем, что невозможно доказать факт принуждения именно к отказу от распространения информации», — объясняет юрист.

«Распространение информации — это конечный этап, сначала идет ее сбор, поиск и так далее», — говорит Гайнутдинов. Из-за того, что статья криминализует только воспрепятствование распространению, по ней трудно привлечь тех, кто непосредственно мешает журналистам собирать материал. В 2011 году статья была дополнена частью 3, в которую были включены применение насилия к журналисту и повреждение имущества. По словам Гайнутдинова, даже некоторые возбужденные дела с трудом укладываются в формулировку статьи. Он приводит в пример уголовное дело, где участники ДТП оттаскали журналистов за волосы и были осуждены: «Я прочитал этот приговор, и там тоже нет никакого обоснования, что эти действия целью своей имели принуждение журналистов к отказу от распространения информации».

«Мы видим, что практика, пусть и такая скудная, идет по пути того, что можно под этот состав подтягивать довольно широкий круг действий. Эта статья настолько некачественно сформулирована, что она позволяет, когда надо возбуждать дело, а когда не надо отказывать», — заключает юрист.