Усыновление детей как выбрать ребенка

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Выбрать ребенка на усыновление в Карелии теперь можно по Интернету

Министерство образования республики совместно с благотворительным фондом «Дети ждут» запустили специальный сайт — базу данных по детям, оставшимся без попечения родителей. Такие порталы уже созданы в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях. Теперь настала очередь и карельских сирот выйти в онлайн.

Анкеты детей, представленных на сайте, поделены на три группы по возрастам. Профайл каждого ребёнка включает в себя фотографии и небольшой рассказ о нём. Там же можно ознакомиться с дополнительной информацией. Например, если у ребенка есть братья-сестры, их, разумеется, лучше не разлучать. Всего на сайте, запущенным Минобразования, больше 2800 детей. Сейчас база ещё не загружена полностью, процесс обработки материалов идет полным ходом.

Как заявляют организаторы проекта, новыми анкетами детей разного возраста сайт будет пополняться постоянно. К слову, перед тем как внести данные ребенка в базу, у тех из них, кто постарше, спрашивали согласие.

Как рассказала нам начальник отдела опеки и попечительства Минобразования Татьяна Иноземцева, схема «выбора» ребенка с сайта достаточно проста. Человек находит на сайте понравившегося ребенка, после чего обращается с запросом в органы опеки и попечительства. Там он получает заключение, может ли принять ребенка на усыновление или нет. Если чиновники дали добро, человек оформляет соответствующие документы.

По большому счету, сайт не упрощает саму процедуру усыновления детей-сирот, но делает ее значительно удобнее: можно не выходя из дома посмотреть анкеты детей, а не бегать по кабинетам или лично объезжать интернаты. Пока рано говорить о результатах проекта. Но в тех регионах, где он действует не первый год, количество усыновленных детей заметно возросло.

Новости Минобрнауки

14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

«По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

22 Октября 2018

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы сообщает, что 27 октября 2018 года с 11до 14 часов пройдет общегородское мероприятие «День Аиста».

21 Сентября 2018

В Москве прошел финал всероссийского конкурса «Созвездие»

17 Сентября 2018

В детских домах появятся пространства для развития творческого потенциала детей

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории трудноустраиваемых

Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Как выбрать ребенка для усыновления

Если ты сейчас читаешь эту статью вероятно ты заинтересована в столь благородной и в то же время сложной, деликатной миссии как усыновление/удочерение ребенка. Самое большое отличие в усыновлении от родов заключается в том, что в данном случае ты столкнулась с проблемой именно выбора твоей будущей доченьки или сынишки.

Главные проблемы

Давай попробуем разобраться вместе. Прежде всего, не забудь удостовериться, что твоя семья морально и финансово готова к этому серьезному шагу, а также не забывай про пакет документов, необходимый для свершения твоих планов. Но нас сейчас интересует не юридическая сторона вопроса, не так ли? Если у тебя уже есть биологические дети, убедись, что ты не ранишь их своими действиями. Конфликты могут возникнуть, но не забывай, что их нужно решать на ранней стадии, показав, что все в семье равны и всех одинаково любят.

Почему я не похож на маму и папу?

Также имей в виду, что приемный ребенок вырастет и может начать задавать вопросы о его происхождении. Мы же все прекрасно знаем, что все тайное когда-либо становится явным. Знай и то, что если ребенок принимается из другой страны, или же если он/она не будет походить на своих родителей, ему будут задавать вопросы, на которые трудно будет ответить. Это может нанести непоправимый ущерб детской психике. Ты уже сейчас должна продумать, как скажешь ребенку, дабы ни в коем случае не ранить его чувств. Изучи и проанализируй как можно больше информации о ребенке — от медицинских карточек его родителей (если это возможно) до местности, где он родился. Это действительно поможет тебе в воспитании. А пока начнем с того, что тебе необходимо определиться с возрастом ребенка и его полом. В этом тебе поможет такая наука, как возрастная психология.

Усыновление младенцев

По статистике и по логике вещей это самый популярный возраст усыновления детей. От О до 1 года малыши в детдоме имеют самый большой шанс вновь почувствовать материнскую заботу. Так вы с мужем сможете воспитать ребенка с ранних дней и избежать его пребывания в детском доме, что могло бы негативно сказаться на его развитии. Большой минус в том, что в таком возрасте трудно подобрать дите, похожее на приемных родителей.

От года до трех лет

В этом возрасте ты уже можешь увидеть характер ребенка, а также зачатки сформировавшейся внешности. К минусам можно отнести вероятность отставания в развитии или ликвидацию последствий пребывания в доме малютки.

От трех до пяти

Уже не получится скрыть факт усыновления, ребенок уже сформируется как личность, будет иметь свои привычки, воспоминания о биологических родителях или годах в детском доме. Но в то же время будет уже достаточно самостоятельным и практически сразу может идти в детский сад.

Старше пяти

Логично предположить, что воспитание таких детей в разы проблематичней. Главное, пропусти биение сердца через ум, тогда ты сделаешь правильный выбор. И помни, что настоящая мама не та, кто родила, а та, которая вырастила и воспитала.

$15000 за малыша: как в Украине зарабатывают на усыновлении

20 октября весь Киев поставила на уши жуткая история о похищении двухмесячного малыша из детского сада. Найти ребенка, а заодно задержать незадачливых киднепперов, правоохранителям удалось только к обеду следующего дня.

Похитителями младенца оказалась семейная пара из Вышгорода. Причем девушке-похитительнице всего 20 лет.

По словам советника МВД Украины Антона Геращенко, «несколько недель назад они потеряли своего новорожденного ребенка и приняли роковое для себя и для другой семьи решение – купить или похитить чужого». При этом чиновник попенял молодой чете, что тем, мол, стоило бы «зачать новую жизнь или усыновить ребенка законным образом».

Никоим образом не оправдывая действий похитителей, «Вести» все же решили напомнить своим читателям, так ли уж легко в Украине «усыновить ребенка законным образом».

Как чиновники, врачи и руководители интернатов зарабатывают на сиротах и их усыновлении

Автор: Алена Медведева

Марина сидела перед чиновницей как натянутая струна. Ее длинные ногти буквально впивались в руку мужа. Но Владимир стоически терпел боль, не решаясь разжать ее руку в момент, когда решалась судьба их семьи. Наконец, оторвавшись от монитора, чиновница обратила свой взор на Марину:

− Как я и предполагала, на сегодня детей, соответствующих вашим запросам, система вам предложить не может.

Марина охнула, но хватку не ослабила, лишь подалась вперед:

− Вы же обещали уладить наш вопрос.

Чиновница театрально сняла очки, играя давно отрепетированный спектакль:

− В принципе, имеется еще один вариант. Есть женщины, которые отказываются от своих детей еще до того, как их родили. Способ надежный, все можно оформить так, что комар носа не подточит. Но там два нюанса: во-первых, перебирать не получится: уж кого родит, того родит. Во-вторых, он влечет за собой большие расходы и потому подходит далеко не каждой паре…

Чиновница вынула из канцелярской подставки карандаш и листок для записей и, черканув что-то, развернула листик к паре. Марина и Владимир вытянули шеи и увидели: «$15000».

Жена растерянно посмотрела на мужа. Тот сглотнул.

− А что вы хотели?! − развела в стороны свои тонкие руки чиновница. − Врачу за риски надо заплатить, персоналу… Опять же, маме этой, кукушке, чтоб молчала. Ну и нюансы с документами уладить. Зато ребеночка получите, как хотели, не просто маленького − новорожденного! Я понимаю, сумма большая. Потому идите, подумайте, как следует. Решитесь − сообщите. Сведу вас с нужным врачом.

Ловушки мест несвободы

В детских заведениях Украины, называемых «местами несвободы», то есть, детских домах, домах ребенка и интернатах, содержится 104 тысячи детей. Из них, по данным уполномоченого Президента Украины по правам детей Николая Кулебы, усыновлению подлежат 18 тысяч малышей. Это сироты и дети, лишенные родительской опеки. Большая часть из них, 11 тысяч, пристроены в альтернативные формы: приемные семьи, детские дома семейного типа (ДДСТ) или находятся под опекой. Они не теряют права быть усыновленными (за исключением деток, чьи родители отбывают наказание в местах лишения свободы или не могут выполнять свои обязанности по причине тяжелой болезни). В интернатах же, по статистике, остается лишь около 7 тысяч детей, которые имеют право обрести новую семью.

− На самом деле сейчас интернаты просто напичканы детьми, которые не по статусу, а реально лишены родительской опеки, то есть, когда родители перестали выполнять свои обязанности, − считает один из ведущих экспертов Украины по правам ребенка Людмила Волынец. − За каждым интернатом стоит директор, которому показывать реальное положение вещей не интересно. Они обязаны менять статус тех детей, чьи биологические родители их не навещают. Или, например, папа приезжает изредка, но его нельзя пустить к ребенку, потому что он в хлам пьяный. В стране есть заведения, где вместо 8% детей реальными сиротами являются 80%! По каждому из них директор обязан обратиться в службы по делам детей и инициировать лишение родительских прав, чтобы ребенок смог обрести настоящую семью. Но они не делают этого, потому что завтра за воспитанниками придут усыновители.

− Серьезно недорабатывают и службы по делам детей, − развивает проблему Николай Кулеба. − Дети находятся на пятидневной форме обучения, на выходные и на каникулы должны возвращаться домой, а как туда возвращаться, если мать живет с сожителем, который может изнасиловать этого ребенка? Подобная ситуация – не редкость. А недорабатывают службы, потому что пережили сильные сокращения, не хватает рук и финансирования.

Более того, чтобы получать деньги от Минфина, интернаты всячески зазывают детей из семей.

— Как правило, они рассчитывают на то, что ребенок имеет определенные отставания в развитии или особые потребности, — уточняет Кулеба. — Когда обычная школа по месту проживания не готова принять такого ребенка, то семья вынуждена отправлять его в спецучреждение. А интернаты буквально уговаривают отправлять к ним детей, якобы, у них ребенку будет «лучше». Потому они меняют вывески с сиротских заведений на интернатные заведения или санаторные школы-интернаты, или интернаты для детей из семей, которые требуют социальной помощи, и продолжают существовать.

Абсурдность ситуации усугубляет система финансирования интернатов. Людмила Волынец уверена, что пока ее не реформируют, учреждения несвободы будут местами трудоустройства для взрослых, но никак не местами, где защищаются права воспитанников:

− Если учреждение наполнено на 80%, то оно и будет финансироваться на 80%. Сумма денег, которые выделяются на интернат, зависит от зарплаты персонала, оплаты коммунальных услуг и затрат на финансирование детей. Так вот расходы на зарплату (туда входят и прачки, и расходные материалы) и коммуслуги составляют до 93% от общей суммы, выделяемой Минфином на заведение! И лишь около 7% − это затраты на питание и содержание детей. Притом, когда я ездила по учреждениям с проверками, то во многих учреждениях оказалась такая ситуация: предположим, на 200 детей было около 300 человек персонала. А через пять лет детей осталось всего лишь 80, потому что их разобрали, но штат уменьшился лишь до 297 человек. И им всем нужно выплачивать зарплату. А, чтобы вы понимали, содержать детей в интернатах в разы дороже, чем, например, в ДДСТ. Так вот когда мы этим тысячам детей не даем статус, чтобы их можно было защитить, это и закладывает основу для коррупции. Потому что напор усыновителей будет идти. Но кроме как за взятки, вопрос решить нельзя.

Из кабинета чиновницы Марина с Владимиром вышли удрученными: все их сбережения составляли около $5 тысяч. Где же взять еще 10? Продать квартиру? А куда потом приводить малыша?

− Может, машину? − с надеждой глянула Марина на мужа.

Владимир вскинулся мгновенно:

− А есть мы что будем? Свидетельство о рождении?

Глаза Марины потухли. Отвернулась и ускорила шаг.

− Ну, погоди! Прости меня, − попытался он схватить ее за руку.

− Подожди меня в машине… Мне нужно побыть одной. Пожалуйста.

Владимир курил сигарету за сигаретой. Они были женаты семь лет. И с самой свадьбы все встречи с близкими начинались с разговоров о детях. Первые года три они шутили и охали вместе со своими бесцеремонными родными и бестактными друзьями. А по ночам с задором «работали» над продолжением рода. Потом секс подстроился под график овуляции. Когда, набравшись смелости, Марина прошла обследование, стало совсем не до смеха − диагноз «бесплодие» забрал у его жены ее чудесную улыбку. С тех пор они стали избегать встреч с друзьями: обоих стали раздражать чужие дети. А на вопрос: «Ну, а вы когда думаете?», теперь бросали неприветливое: «А вам-то что?». Чем больше они ездили по клиникам в поисках панацеи, тем тоньше становилась надежда, а вместе с ней − и Марина. Хуже всего было ночами. Когда он просыпался от ее тихих всхлипов в подушку, то уже ни его слова, ни объятия не могли успокоить нервное подрагивание ее худеньких плеч. Так было до тех пор, пока однажды жена не пришла с вопросом: «Может, усыновим маленького?». Он согласился, потому что дальше так жить нельзя. Согласился, не зная, что впереди их ждут новые семь кругов ада.

Нелегальные схемы

Сегодня по Украине в очереди на усыновление стоят 1824 кандидата. Из них, по словам Кулебы, малышей до 1 года хотят 212 человек, до 3 лет − 633, до 5 лет − 588, до 10 лет − 347 и от 10 до 18 лет − всего лишь 59 кандидата. При этом из 18 тысяч детей, которые получили право обрести новую семью, возрастная пирамида выглядит с точностью наоборот: бОльшая половина − это дети от 10 до 18 лет. А всех малышей до трех лет – лишь 450. Многие из них имеют инвалидность. Но украинские пары совсем не горят желанием становиться родителями больных деток. Например, в прошлом году из усыновили лишь 131-го ребенка с инвалидностью. И то, 103 из них забрали иностранцы.

Желание большинства пар усыновить маленького и здорового ребенка, вполне понятно и закономерно. Однако несоответствие спроса и предложения может сделать участь усыновителя плачевной. Мы не будем сегодня обсуждать тот пакет документов, который необходимо собрать, чтобы встать в очередь за ребеночком − все эксперты, опрошенные «Репортером», сошлись во мнении, что он адекватен нашей реальности. Но собранные справки действительны на протяжении года. И вот собрал человек документ, стал в очередь в своем районе, может, пятым по списку, а детей по району-то и нет! Не то, что подходящих под его пожелания, а, порой, вообще никаких.

− Ребенок становится сиротой в конкретном районе, там, где потерял последнего или единственного своего родителя, − поясняет весь механизм Волынец. − Там он пребывает на учете два месяца, пока ему ищут либо усыновителя, либо опекуна, либо еще какую-то форму семьи. Через два месяца его данные поднимаются на областной уровень, а еще через месяц − уже на учет Минсоцполитики. В течение года его могут усыновить только граждане Украины. И только после − иностранцы. Это регламентирует 21 статья Конвенции ООН о правах ребенка. Само наличие межгосударственного усыновления − факт, свидетельствующий о том, что в родной стране для ребенка родителей не нашлось.

Но это, как мы уже убедились, не касается здоровых малышей. Желающие забрать таких деток могут простоять в очереди год, а там – иди и снова собирай документы.

− Человек также может обратиться на областной уровень или на республиканский, однако, если ты стоишь в очереди на ребенка до пяти лет, то она к тебе вообще никогда не дойдет, потому что ребенка заберут раньше, в его же районе или его области, − дополняет Николай Кулеба. − Ребенок может появиться или при лишении родительских прав, что не так уж часто происходит, или в роддоме. Но если в районе нет роддома, то отказник там не появится никогда. И тут мы имеем очень много жалоб. Потому что страшно представить, что чувствуют потенциальные усыновители, когда приходят в интернат выбирать малыша, им навстречу кидаются десятки деток с криком «мама!», а они не могут их забрать, потому что дети не имеют соответствующего статуса.

Выход из замкнутого круга отчаявшиеся потенциальные родители часто ищут с помощью нелегальных схем.

− Коррупция тут, безусловно, есть, − подтверждает Николай Кулеба. − Люди договариваются с главным врачом роддома о том, чтобы произошла подмена паспорта роженицы на паспорт той женщины, которая хочет усыновить ребенка. Больницы и роженица получают деньги. Семьи рассказывали, что им предлагали заплатить за решение вопроса от 7 до 15 тысяч долларов. Но это не доказано. Потому что ни одна из моих просьб к этим людям, чтобы они сообщили, кто конкретно требует деньги, не нашла отклика. Мы готовы и приехать, и подключить СБУ, но люди сразу прячутся, потому что получить ребенка для них оказывается важнее.

Аналогичные отголоски долетали и до Людмилы Волынец:

− Что касается взяток за усыновление того ребенка, который соответствует идеалу усыновителя, то это может быть 10-15 тысяч долларов или евро. Чем беднее регион, тем, простите, дешевле.

Насколько массовы случаи торговли отказниками в роддомах или рожденными «под заказ», не берется судить никто. Но уполномоченный Президента по правам ребенка приводит такую статистику:

− За последние годы у нас произошло удивительное уменьшение количества отказов в роддомах: в 2004 было зафиксировано 1549 отказов, а в прошлом году – 352 отказа. Конечно, в Украине уменьшается и общая рождаемость. Но не в пять раз! Говорить об улучшении экономической ситуации, чтобы мамы стали меньше оставлять своих детей, мы тоже не можем. Потому, скорее всего, мы имеем дело с коррупционными схемами, по которым сотни детей-отказников могли попадать в семьи. И это криминальная ответственность. Раскрыть такие схемы, конечно, очень сложно, но в то же время ни полиция, ни прокуратура не приняли должных мер, чтобы раскрыть хотя бы одно такое преступление.

Как рассказал нам один из киевских медиков на условиях анонимности, врачи в роддомах и женских консультациях работают по накатанной схеме. Когда им поступает заказ на малыша, они ищут подходящую роженицу, которую называют донором. «Это может быть, например, очень молодая девушка и (или) без мужа. Врач всегда может понять, насколько ребенок желанный и запланированный. Естественно, неблагополучный контингент в расчет не берут, ведь заказчики хотят ребенка без болезней. Где-то уже к концу беременности потенциального донора начинают обрабатывать − говорят, что заметили серьезные патологии плода, лечение будет очень долгим, дорогим, да и вообще − это крест на всю жизнь. Мол, лучше отказаться, отдать в детдом, где о ребенке побеспокоятся. В случае согласия роженицы, все быстро оформляют», − рассказывает врач.

На запрос «Вести. Репортера» в Национальную полицию по поводу раскрываемости подобных преступлений, нам пришел ответ из Департамента борьбы с преступлениями, связанными с торговлей людьми. Правоохранители отчитались, что за последние пять лет ими был выявлен 41 факт торговли несовершеннолетними, не конкретизировав, сколько из этих детей были проданы в сексуальное рабство или для других видов эксплуатации, и сколько злоупотреблений было раскрыто в сфере усыновления. В качестве примера сотрудники полиции смогли привести лишь один случай, когда жительница Вишневого, что под Киевом, продала своего новорожденного малыша за 30 тысяч гривен.

Впрочем, Игорь Блошко, который шесть лет назад возглавлял аналогичный отдел милиции в Николаеве, говорит, что в его бытность на посту фиксировали десятки фактов в год, когда родители продавали своих детей за символическую плату и даже за бутылку водки. В основном, это касалось сексуального рабства. О продажах детей в роддомах и интернатах усыновители рассказывали, но заявление никто из них не написал.

Поиск и выбор своего ребенка

Придя к мысли об усыновлении ребенка, потенциальные родители начинают задумываться о том, каким должен быть их новый член семьи: будет это мальчик или девочка, какого именно возраста, какой внешности и т.д. Как правило, именно этот этап процедуры усыновления (установления опеки) является одним из наиболее трудных для усыновителей и занимает немало времени.

Практика показывает, что подавляющее большинство усыновителей хотят удочерить маленькую девочку, с ангельской внешностью и как можно более здоровую. Мало кто из усыновителей сознательно стремится взять ребенка-инвалида, с дефектами внешности или тяжелыми заболеваниями. Однако с этим «идеальным» представлением о приемном ребенке зачастую приходится расстаться, столкнувшись с реальностью. Во-первых, для того, чтобы усыновить маленькую здоровую девочку, многим усыновителям приходится потратить немало времени на ее поиск, или же надеяться на случай и везение. Во-вторых, по мнению педиатров, полностью здоровых детей среди тех, от кого отказались родители, практически нет. Причин тому много, и их мы рассмотрим отдельно.

Суммируя все вышесказанное, мы не советуем устанавливать жестких критериев — пола, возраста и здоровья ребенка при усыновлении. Можно привести множество примеров, когда кандидаты в усыновители, посетив детское учреждение и увидев глаза детей, ждущих своих родителей, услышав их обращение к незнакомым людям со словом «мама», отказываются от своего первоначального намерения и вместо годовалой девочки принимают решение об усыновлении мальчика шести лет. Также очень часто встречаются случаи, когда, выбрав для усыновления одного ребенка, и узнав, что у него есть еще и брат (сестра), усыновители принимают решение принять в семью обоих детей.

Достаточно часто решение взять в семью ребенка принимается под влиянием внешних обстоятельств — вы узнали о соседском ребенке, попавшем в приют; увидели сироту в больнице; знакомая, работающая в доме ребенка, рассказала о конкретном малыше; или же вы как-то связаны с детским учреждением, в котором оказался такой ребенок. Но если у вас все происходило иначе, и вы пришли к усыновлению самостоятельно, а образ желанного ребенка пока еще очень абстрактен, составлен из рассказов, воспоминаний, личного опыта и других мелочей, как тогда подступится к поиску ребенка и что предстоит пройти на этом пути?

Способы поиска ребенка для усыновления (установления опеки)

Прежде всего, потенциальным усыновителям следует отказаться от сложившихся мифов относительно процесса поиска ребенка. Не стоит надеяться на случайность: сегодня в выборе ребенка вам готовы помочь государственные органы. В нашей стране действует недавно разработанная система поиска детей для усыновления, называемая «Надежда», включающая в себя Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в устройстве в семью под усыновление, опеку, приемную семью, патронат. Все положения работы с этим банком данных регулирует Федеральный Закон №44 и Постановление правительства №217, отдельные положения и формы документов введены Приказом Министерства образования РФ №2482.

Формирование Банка данных начинается с районного уровня. Орган опеки, получив информацию о появлении ребенка, лишившегося попечения родителей в детском учреждении (доме ребенка, детском доме, приюте, больнице и т.п.), находящемся на подведомственной ему территории, заполняет специальную анкету на ребенка (Приложение №2 к Приказу 2482), в которой подробно указываются все данные ребенка, его родителей и других родственников, прикладывается фотография. В течение первого месяца с момента выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, местный орган опеки обязан предпринимать усилия по устройству его в семью и хранить дело ребенка только у себя.

Если в течение месяца ребенок не был устроен в семью, его анкета передается в следующую инстанцию, подчиняющуюся региональным органам власти. На этом уровне данные о ребенке вносятся в Региональный банк данных, который чаще всего находится в ведении окружного комитета (департамента) образования, или же подчиняется органам социальной защиты при Администрации региона. Распоряжается информацией, находящейся в этом банке данных, Региональный оператор банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Получив информацию о ребенке, Оператор в свою очередь предпринимает попытки устроить его в семью граждан, проживающих в данной области. С этой целью могут производиться следующие действия:

  • публикация укороченной, так называемой, производной информации о ребенке в газетах, журналах, специально издаваемых бюллетенях;
  • рассказ о ребенке в телепрограммах, на радио;
  • размещение информации о ребенке на досках объявлений, электронных вебсайтах и т.п.

Если в течение месяца подобрать семью ребенку не удалось, то его анкета передаётся далее, на самый высокий уровень — Федеральному оператору банка данных при Министерстве образования РФ.

Как вы можете увидеть из приведенной системы передачи информации, самые полные и свежие данные о детях находятся в местных органах опеки, и лучше всего обращаться напрямую к ним. Однако, учитывая реалии нашей жизни, вы можете столкнуться с отсутствием в данной местности детских учреждений с детьми желаемого возраста, или сведений о детях; вас может не устроить отношение специалиста опеки; а возможно, вы хотите взять ребёнка из другого района, чтобы избежать встреч с его родителями. Тогда, получив первичные документы (заключение о возможности быть усыновителем/опекуном/, стать приемным родителем) и захватив необходимые справки и паспорт, вы имеете право обратиться к любому региональному или Федеральному оператору.

Затем вам будет необходимо написать заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в семью с просьбой ознакомить вас с находящимися в государственном банке данных сведениями о детях, соответствующих вашим пожеланиям, а также заполнить специальную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, для внесения информации о вас в банк данных. После получения такого заявления Оператор банка данных обязан предоставить вам требуемую информацию — анкеты детей, соответствующих вашим пожеланиям.

Поскольку банк данных автоматизирован, требуемые сведения выдаются заявителю практически моментально. Если же по каким-то причинам быстрое получение информации о детях невозможно, Оператор обязан предоставить кандидату в усыновители эти сведения не позднее, чем через 10 дней с момента принятия от него заявления.

Если соответствующего вашим требованиям ребенка не удается найти, вам следует оставить заявление о поиске такого ребенка, при этом органы опеки обязаны известить кандидата в усыновители о появлении ребенка, отвечающего его запросу. В любом случае, Оператор обязан каждый месяц информировать кандидата в усыновители о наличии/отсутствии в банке данных информации о требуемом ребенке, а также ознакомлять кандидата с вновь поступившими анкетами детей.

После того как кандидат в усыновители останавливает свой выбор на конкретном ребенке, региональный оператор выписывает ему направление на посещение ребенка в учреждение, где он находится. В учреждении кандидату в усыновители обязаны предоставить полную информацию о ребенке, познакомить с историей его жизни (показать личное дело), рассказать о состоянии здоровья, познакомить с медицинской картой, рассказать об особенностях развития на настоящий момент.

В случае, если ребенок вам не подходит, вы снова возвращаетесь к Оператору, заполняете специальное заявление о результатах знакомства с ребенком, и специалист (оператор) выдает вам новое направление на посещение другого ребенка. Законодательные акты не ограничивают числа выдаваемых направлений на посещение детей. Кандидат в усыновители имеет право выбирать ребенка сколь угодно долго, пока совместными усилиями ребенок не будет найден.

Кроме описанного выше существует еще один вариант поиска ребенка. Кандидат в усыновители может обратиться в любой орган опеки и попечительства на территории нашей страны, к региональному оператору или в Министерство образования с просьбой о подборе ребенка. Закон предусматривает возможность подбора ребенка из регионального или федерального банка данных не самим кандидатом в усыновители, а органами опеки. Необходимость в этом может возникнуть в случае отсутствия у кандидата в усыновители времени посещать различные инстанции (либо иных причин). Для этого необходимо заполнить форму запроса с просьбой о содействии в подборе ребенка, который будет отправлен опекой региональному (федеральному) оператору. После получении от оператора ответа и отобранных анкет опека пригласит кандидата в усыновители ознакомиться с ними и выдаст направление на посещение ребенка. Однако вам стоит помнить, что такой способ поиска ребенка может занять достаточно долгое время, при том что заключение о возможности быть усыновителем действительно только в течение года, а медицинское заключение — всего 3 месяца.

Обращаясь к региональному оператору, имейте в виду, что данные на детей до года обновляются один раз в год, а на более старших детей — еще реже: раз в три года. Кроме того, новая информация о детях поступает в банк данных с большим опозданием и весьма нерегулярно. Поэтому предлагаемые вам сведения могут быть сильно устаревшими: ребенок может вылечиться от указанных заболеваний, или (к сожалению) приобрести новые, и даже может уже обрести семью.

Согласно идее разработчиков закона Банк данных был создан не для того, чтобы установить монополию государства на информацию о детях-сиротах, а с целью расширения возможностей поиска детей и предоставления шанса найти семью любому осиротевшему ребенку. Так, местный орган опеки не имеет права сдавать дело ребенка в архив после передачи его анкеты в региональный банк данных, он обязан продолжать предпринимать все усилия для подыскания ему семьи. Таким образом, за счет передачи анкеты ребенка на более высокие уровни Банка данных расширяется круг поиска ему семьи.

Существуют и другие пути поиска ребенка. Так, кандидаты в усыновители могут самостоятельно обращаться в детские учреждения, минуя Банк данных. Однако этот способ очень сильно зависит от доброй воли руководителей детских заведений, а также настойчивости и готовности потратить время и силы будущих родителей.

В детские учреждения для младших детей (дома ребёнка) попадают дети от 0 до 3-4-х лет из родильных отделений, больниц, подкинутые, отобранные у горе-родителей. В домах ребенка они находятся до исполнения 4-х лет, но иногда задерживаются и до 5-ти (в основном по медицинским показаниям). Дома ребёнка являются медицинскими учреждениями и бывают общего типа или специализированные, например, для детей рождённых от инфицированных матерей или для детей с врожденными патологиями.

Подросших детей переводят в дошкольные детские дома или детские дома так называемого «семейного типа», в которых вместе воспитываются братья и сестры в возрасте от 4 до 18 лет. Из дошкольных детских домов дети, достигшие школьного возраста, переводятся в детский дом (или школу-интернат), где они живут до совершеннолетия. Дети, проживающие в детских домах, посещают ближайшую районную школу; дети же, попавшие в интернат, учатся в специальной школе при интернате. Обычные детские дома и интернаты подведомственны органам образования, а специальные и коррекционные могут принадлежать разным организациям, относящимся к органам социальной защиты, здравоохранения, Красному кресту, или другим негосударственным организациям. Однако подавляющее большинство сиротских учреждений для детей старше 3-х лет находятся в ведении органов образования.

Детские медицинские учреждения — больницы и дома ребёнка — более закрыты от посторонних, чем детские дома и школы-интернаты. Это связано с особенностями режима в детских медицинских учреждениях, возрастом детей, большим числом детей, их слабостью, опасениями занести инфекцию и спровоцировать местную эпидемию. В связи с этим посещение таких заведений посторонними ограничено. Помимо этого, сотрудники таких учреждений не имеют права раскрывать посторонним информацию о детях, и прямая просьба показать детей, годных для усыновления, чаще всего встречает обоснованный отказ. Однако руководитель детского учреждения вправе сообщить пришедшему человеку, куда ему следует обратиться, если он решил усыновить ребенка.

Другое дело, что в ряде детских учреждений (особенно в глубинке), работа в которых зачастую является единственным источником дохода для сотрудников, а передача детей в семьи несет в себе угрозу безработицы, руководство детских учреждений не стремится передавать детей в семьи. Для того чтобы сократить число передаваемых на усыновление детей, сотрудники таких учреждений могут ссылаться на различные несуществующие инструкции или же запугивать потенциальных усыновителей «проблемами» приемных детей. Некоторые сотрудники искренне считают, что ребёнку лучше находиться в государственном учреждении, так как там лучше уход, предоставляется своевременное питание, лечение, а условия проживания ребенка в семье проконтролировать невозможно. Другие, имея в своем опыте неудачные примеры передачи детей в семьи, опасаются того, что ребенку может быть плохо в семье, и приемные родители вернут его обратно.

Еще одним способом поиска своего ребенка является возможность пойти поработать некоторое время в детском учреждении. Этот способ очень надежен, но весьма тяжел морально.

Особенности процесса выбора ребенка

Прежде всего мы хотели бы обратить ваше внимание на специфику диагностики состояния физического и психического здоровья детей, находящихся в детских учреждениях. К сожалению, очень часто она бывает недостаточно объективной и полной, что приводит либо к невыявлению заболеваний у детей, либо к гипердиагностике, когда у ребенка записаны несуществующие или уже компенсированные заболевания. Довольно часто гипердиагностика встречается в специализированных учреждениях, когда ребенку ставят диагноз «олигофрения в степени дебильности» или «задержка психоречевого (психомоторного) развития», чтобы оправдать его пребывание в данном учреждении перед руководящими органами. Как показывают обследования воспитанников, проведенные независимыми психиатрами и психологами, в специализированных учреждениях иногда до 25-30% детей имеют неверные диагнозы. Это связано с тем, что сотрудники, работающие с такими детьми, имеют доплаты около 20% к основной зарплате.

Поэтому мы советуем не пугаться «страшных» диагнозов у детей-сирот, особенно записанных в анамнезе (например, «перинатальная энцефалопатия», «органическое поражение ЦНС», «гидроцефально-гипертензионный синдром» и других). Помните, что многие пороки развития с возрастом компенсируются. Например, исчезает такой дефект в сердце как «открытое овальное окно», который часто встречается у недоношенных детей. Советуем вам выбирать ребенка, основываясь не на бумагах, а встретиться с ним лично, посмотреть на него, познакомиться, и только после этого принимать окончательное решение.

На выбор ребенка довольно сильно может повлиять та информация о нем, которую вы услышите от специалистов детского учреждения. В свою очередь, на достоверность выдаваемой вам информации повлияет то, какое впечатление вы сами произведете на принимающих вас сотрудников. Здесь уместна поговорка «встретят по одежке». Если вы понравились главному врачу или директору, то сначала вам скажут о том, чем хорош этот ребенок, какой он красивый, способный, послушный, а о недостатках или заболеваниях скажут вскользь, не акцентируя на этом внимания. Если же, по какой-то субъективной причине, работники детского учреждения не захотят, чтобы ребенок стал членом вашей семьи, то на первом месте в описании ребенка будут его болезни и недостатки, а о достоинствах будет сказано вскользь.

Также, кроме возраста и здоровья ребенка, вам обязательно следует обратить внимание на историю его жизни, узнать, где и сколько времени он находился до усыновления. Помните, что на развитие малыша огромное влияние оказывает такой фактор, как наличие (или отсутствие) материнской заботы. Трехлетний малыш, росший даже в плохой семье, сильно отличается от сверстника, воспитывавшегося с рождения в хорошем детском учреждении. Дети, длительное время находившиеся в учреждении, отличаются по развитию от «домашних» сверстников и могут психологически не соответствовать своему биологическому возрасту из-за чего кажутся младше своих ровесников.

Многие дети из-за плохого питания матери во время беременности, неблагополучного образа жизни, осложненных родов, часто рождаются недоношенными и чаще болеют, что выражается в гипотрофии и отставании в росте. Они и внешне кажутся младше детей, попавших в учреждение после некоторого времени жизни в семье. Плохое и неполноценное питание ведёт к задержкам роста и дефициту массы, рахиту и у более старших детей, изъятых из семьи. Отставание старших детей легко можно заметить по зубам, которые у них либо полупрозрачные, с горизонтальными рельефными полосами чуть выше режущей кромки, либо мелкие и поврежденные.

Впрочем, довольно часто на выбор ребенка влияет не история развития и состояние здоровья, а его внешность. Вот как описывает свои чувства и сделанный выбор одна из усыновительниц. «Выдали нам направление на выбор ребенка, и мы понеслись в один из домов ребенка. Знали бы вы, какой это стыд и мука выбирать, рассматривать и умирать от неловкости перед этими малышами от того, что ты их не возьмешь. Мы пробыли там долго, я много возилась с теми, с кем можно было, они славные, маленькие, но ни про одного я не почувствовала, что это мой сынок. Муж вообще чуть не плакал, сжимал челюсти, так желваки ходили. Ужасно тяжело и стыдно-стыдно-стыдно! Такими свиньями себя ощущали.

На следующий день безо всякого звонка и предварительных договоренностей мы уже стояли перед дверьми другого дома ребенка. Нас приняли и, выслушав, что нам нужен мальчик до восьми месяцев, заявили сразу — есть для вас как раз один! И назвали такую говорящую фамилию, что стало ясно, что этого малыша нужно вытаскивать отсюда, и быстро менять для него все. Пока нас вели по коридору в его группу, мы уже решили, что повторения вчерашних выбираний не будет — мы возьмем этого ребенка, каким бы он не был. Честно скажу, я очень боялась, что опять ничего не почувствую. Но так же твердо знала, что больше отказаться не смогу. Муж еще накануне сказал, что надеется на мою интуицию и выбирать в таких делах вообще не способен! Нас попросили подождать, так как малышей заканчивался завтрак. Те, кто уже поел, подбежали на ходунках к дверям и приветливо выглядывали к нам. Они были на редкость хорошенькие, очень живые, но не на одном не было написано — Он. Повторялось вчерашнее, с той только разницей, что я знала — сегодня я не откажусь. Так мы сидели перед ними на корточках и мысленно спрашивали малышей, кто они. И тут нянька докормила последнего и нам сказали — вот этот! Он ревел, сердился, пытался вернуть бутылочку, но у нас у обоих просто от сердца отлегло — заплаканный, сердитый, но Наш. Это необъяснимо, но есть такое Чувство! Потом нас уже мало волновали данные, зачитываемые из его карточки (хотя в период новорожденности малыш перенес очень серьезную операцию) — мы думали, как бы его побыстрей забрать домой».

Кто-то берет ребенка, увидев фотографию в газете или в интернете, просмотрев сюжет о приюте по телевизору, или услышав от знакомого врача о сироте, поступившем на лечение в больницу.

Как видите, путей выбора ребенка много, и по какому пойдете вы зависит от многих, иногда случайных, обстоятельств.

Решившись на этот шаг, тщательно взвесьте свои возможности (физические и материальные). Если вы хотите взять ребенка до года, определите, сможете ли вы уйти с работы и заняться воспитанием ребенка дома хотя бы до трех лет. Стоит поинтересоваться ценами на одежду для малышей и другие необходимые ему принадлежности.

Если вы планируете взять ребенка постарше, продумайте, кто будет водить его в детский сад и забирать, кто будет провожать и встречать его из школы.

Также стоит подумать над тем, какие черты характера ребенка устроят вас (и наоборот, будут раздражать): неповоротливость, медлительность, малая активность или, напротив, подвижность, непоседливость, болтливость. Лучше всего, если он не будет вашей противоположностью, поскольку сверхактивных детей с трудом выдерживают длительное время люди со спокойным характером, а спокойные дети раздражают импульсивных взрослых своей неторопливостью.

Для того, чтобы понять, правильно ли вы определились с выбором, лучше всего посмотреть, как ведут себя дети выбранного вами возраста и пола, на примере знакомых вам детей (родственников, соседских детей). Если же у вас нет родственников с детьми, или вы лишены возможности общения с детьми, мы очень советуем вам найти время и понаблюдать за детьми соседей, пообщаться с детьми в учреждении: это поможет вам лучше оценить свое решение.