Усыновление лицами не состоящими в браке

Статья 127 СК РФ. Лица, имеющие право быть усыновителями

Новая редакция Ст. 127 СК РФ

1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

2. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.

3. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

4. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

5. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

6. В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации.

Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.

Комментарий к Статье 127 СК РФ

1. О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, см. Приказ Минздрава РФ от 10 сентября 1996 г. N 332. Указанный Приказ утвердил следующие документы:

1.1. Положение о медицинском освидетельствовании гражданина(ки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

1.2. Форму медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным родителем (уч. ф. N 164/у-96), выдаваемого государственным учреждением здравоохранения.

1.3. Дополнение к Перечню форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения.

Таким образом, определенные требования предъявляются к состоянию здоровья потенциальных усыновителей. В частности, действующим законодательством установлен перечень болезней, при наличии которых усыновление запрещается. Перечень заболеваний, препятствующих назначению усыновителем, установлен Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542. Он включает:

туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;

заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;

злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;

наркомания, токсикомания, алкоголизм;

инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;

психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Повышенные требования к состоянию здоровья усыновителя обусловлены не только тем, что некоторые из перечисленных выше заболеваний являются заразными, но и тем, что в функции усыновителя входит уход за ребенком, а это может потребовать существенных усилий с его стороны.

О лицах, лишенных по суду родительских прав, см. комментарий к ст. 69.

О лицах, ограниченных судом в родительских правах, см. комментарий к ст. 73.

Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Запрет лицу, не способному обеспечить прожиточный минимум усыновленному ребенку, правомерен, поскольку в противном случае нарушались бы интересы ребенка.

Запрет быть усыновителями лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель), не распространяется на отчима (мачеху), который усыновляет своего пасынка (падчерицу).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» отмечено, что при решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей) (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

При этом следует учитывать, что закон не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья. Вместе с тем, если усыновляемый ребенок страдает какими-либо заболеваниями, суду необходимо выяснить, известно ли усыновителям об имеющихся у ребенка заболеваниях, а также смогут ли они обеспечить такому ребенку надлежащий уход и соответствующее лечение.

Как было отмечено в комментируемом пункте, запрет быть усыновителями распространяется на ограниченно дееспособных лиц и лиц, признанных недееспособными.

В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя.

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, который полностью заменяет его в гражданских правоотношениях.

Таким образом, причины, по которым указанные лица не могут быть усыновителями, вполне очевидны.

Определение жилого помещения содержится в Жилищном кодексе РФ, который в п. 2 ст. 15 определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает иным требованиям законодательства). Запись «пригодное для постоянного проживания» означает, что жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным жилищным законодательством, т.е. соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.

Основным правовым актом, устанавливающим указанные требования, является Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, специально создаваемой для этих целей.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Запрет для указанных лиц быть усыновителями вполне понятен и связан с особой общественной опасностью ранее совершенного гражданином деяния. Назначение указанных лиц в качестве усыновителей могло бы привести к неоправданному риску для ребенка.

Место жительства определяется как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК). Конституционный Суд РФ в Постановлении от 24 ноября 1995 г. N 14-П указал, что из ст. 2 Закона о свободе передвижения граждан следует, что под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. При этом место жительства может означать как постоянное проживание, так и преимущественное проживание и согласно названному Закону не всегда совпадать с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. На практике наличие постоянного места жительства определяется регистрацией по месту жительства.

2. Ребенок может быть усыновлен одним лицом, мужчиной или женщиной либо двумя лицами разного пола, состоящими в браке (в противном случае усыновление не допускается). Запрет на усыновление лицами разного пола, не состоящими в браке, обусловлен как этическими соображениями, так и тем, что в Российской Федерации признается только зарегистрированный брак.

Интересно отметить, что согласно ст. 120 СК Украины любой из супругов может усыновлять ребенка без согласия другого из супругов.

Усыновителями могут быть лица, состоящие в родстве с ребенком (например, дядя, тетя, дедушка, бабушка) или не являющиеся ему родственниками. Следует отметить, что в большинстве случаев усыновление осуществляется вторым супругом при вступлении в повторный брак лица, имеющего ребенка от первого брака. Если супруги-усыновители впоследствии расторгли брак или брак был признан недействительным, эти обстоятельства сами по себе не затрагивают юридической стороны усыновления.

3. Возможны ситуации, когда несколько лиц претендуют на то, чтобы стать усыновителями одного ребенка. В таких случаях преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований п. 1 и 2 комментируемой статьи и интересов усыновляемого ребенка.

Другой комментарий к Ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации

1. При разрешении требования об усыновлении суд должен обсудить вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст.127, 128 СК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, в частности, не могут быть усыновителями:

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст.21, 27 ГК РФ), поскольку п.1 ст.127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем; лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что есть уважительные причины для усыновления ребенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее 16 лет (например, если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.); не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка.

2. При решении вопроса о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо учитывать, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542 (СЗ РФ, 1996, N 19, ст.2304).

В этот Перечень входят следующие заболевания: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Усыновление. Кто может быть усыновителем и усыновлённым

По данным Института демографии и социологических исследований имени М. В. Птухи НАН Украины на сегодняшний день в Украине зарегистрировано более чем 96 000 детей-сирот. Обязанность заботиться и содержать детей, лишенных родительской опеки, полагается на государство. Вместе с тем существенное участие в устройстве и воспитании таких детей принимают граждане, выявившие желание усыновить ребенка.

Усыновление – принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына на основании решения компетентного органа.

Усыновление осуществляется в наивысших интересах ребенка для обеспечения стабильных и гармоничных условий его жизни, в случаях, если один или оба родителя ребенка:

  • умерли;
  • неизвестны;
  • лишены родительских прав;
  • признаны в судебном порядке недееспособными, безвести отсутствующими или объявлены умершими;
  • дали согласие на усыновление;
  • более шести месяцев не проживают с ребенком и без уважительных причин не принимают участия в его воспитании и содержании;
  • не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Первостепенной целью усыновления является забота о детях, лишенных родительской опеки, создание для них среды, характерной для семьи (забота о развитии ребенка, воспитания, общения со взрослыми, материальное обеспечение и т.п.). Также благодаря институту усыновления людям, которые, в частности, по ряду причин не могут иметь собственных детей, предоставляется возможность продолжить род.

Украинское законодательство ориентировано на так называемое «полное» усыновление. По общему правилу, в момент вступления в силу решения суда об усыновлении прекращается правовая связь между усыновленным и его родственниками по происхождению и одновременно возникает такая связь между усыновленным, усыновителем и его родственниками по происхождению. Есть также несколько исключений, например, если ребёнок усыновлен одним лицом, то правовая связь может сохраняться у матери или отца противоположного с усыновителем пола. Также возможно сохранение правовой связи между усыновленным ребенком и его бабушкой, дедушкой, родными братьями и сестрами, в случае если ребенок усыновляется другим из супругов биологического родителя, который умер или признан недееспособным.

Закон не ограничивает количество детей, которое может усыновить один усыновитель. Также отсутствуют любые законодательные ограничения усыновлению по признаку расы, национальности, вероисповедания и т.п.

Кого можно усыновить

Согласно Семейного кодекса Украины усыновленным может быть ребенок, то есть лицо, которое не достигло восемнадцати лет.

Законодательство предусматривает возможность усыновления ребенка, брошенного в роддоме, другом учреждении здравоохранения или которого отказались забрать из них родители, другие родственники после достижения им двухмесячного возраста. Ребенка, который был брошен или найден, можно усыновить после истечения двух месяцев с момента, когда он был брошен или найден.

В исключительных случаях, установлена возможность усыновить совершеннолетнее лицо. Законодатель не уточняет перечень таких исключительных случаев, оставляя этот вопрос на усмотрение суда, который при принятии решения должен учесть интересы обеих сторон. Например, если усыновитель находиться в затруднительном финансовом положении при условии, что он заботился об усыновленном, когда он был несовершеннолетним, что этих лиц объединяют родственные связи и т.п.

Родные братья и сестры, которые находятся на учете для возможного усыновления, не могут быть разъединены при их усыновлении. Только при наличии обстоятельств, имеющих существенное значение, суд с согласия органа опеки и попечительства может постановить решение об усыновлении кого-то из них или усыновлении их разными лицами.

Кто может быть усыновителем

Усыновителями, прежде всего, могут быть супруги, поскольку считается, что в интересах ребенка воспитываться в семье. Однако не запрещено усыновлять детей и одиноким лицам. Закон запрещает лицам, не состоящим между собой в браке, усыновить одного и того же ребенка. Между тем, при условии, что мужчина и женщина проживают одной семьей без официальной регистрации брака, суд может постановить решение об усыновлении ими одного ребенка.

Усыновителем может быть дееспособные лица не младше двадцати одного года, кроме случаем, когда усыновитель является родственником ребенка. Усыновитель обязательно должен быть старше ребенка, которого он желает усыновить, не менее чем на пятнадцать лет, а при усыновлении совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем восемнадцать лет.

Кто НЕ может быть усыновителем

1) Лица, которые по состоянию здоровья не могут выполнять функции усыновителей: ограниченные в дееспособности; признаны недееспособными; по состоянию здоровья требуют постоянного постороннего ухода; находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере; злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, страдают болезнями, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Украины (например, туберкулез и др.).

2) Лица, которые ранее допустили серьезных нарушений в своих обязанностях по воспитанию детей, вследствие чего были лишены родительских прав, и эти права на момент усыновления не были возобновлены; были усыновителями другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине.

3) Лица, которые по другим объективным причинам не могут быть усыновителями, а именно не имеют постоянного места жительства, не имеют постоянного заработка и следовательно не могут обеспечить ребенку прожиточный минимум, создать надлежащие условия для проживания и воспитания.

4) Лица одного пола, лица без гражданства, иностранцы, которые не пребывают в браке, кроме случаев, если иностранец – родственник ребенка, граждане Украины, которые пребывают в браке с лицами, которые согласно законодательству не могут быть усыновителями.

5) Лица, которые осужденные за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой свободы и половой неприкосновенности личности, против общественной безопасности, общественного порядка и нравственности, в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, или имеют непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение других преступлений.

6) Все другие лица, интересы которых противоречат интересам ребенка.

Datalife Engine Demo

Процедура усыновления детей в Украине — это юридический процесс, в ходе которого решением суда создаются новые постоянные отношения между родителями и ребенком. Для государства суть процесса заключается в передаче родительских прав и обязанностей от одной семьи к другой. Для усыновителей усыновление означает принятие в семью ребенка на правах рожденного, со всеми правами и обязанностями, как со стороны взрослых, так и со стороны ребенка.

Кто может усыновить

  • дееспособное лицо в возрасте не менее 21 года;
  • лицо, старше ребенка не менее чем на пятнадцать лет. Усыновителями не могут быть лица одного пола.
  • лица, не состоящие в браке между собой, не могут усыновить одного и того же ребенка. Если такие лица проживают одной семьей, так сказать, в гражданском браке, суд может постановить решение об усыновлении ими ребенка;
  • если ребенок имеет лишь мать, он не может быть усыновлен мужчиной, с которым ее мать не состоит в браке; если ребенок имеет лишь отца, он не может быть усыновлен женщиной, с которой он не состоит в браке. Но если такие лица проживают одной семьей, суд может постановить решение об усыновлении ими ребенка;
  • если ребенок имеет лишь мать или лишь отца, которые в связи с усыновлением теряют правовую связь с ним, усыновителем ребенка может быть один мужчина или одна женщина;
  • количество детей, которое может усыновить один усыновитель, не ограничивается.

Кто не может усыновить ребенка в Украине:

По правилам статьи 212 Семейного Кодекса Украины определено, что усыновителями не могут быть лица, которые:

  • ограниченны в дееспособности или признанны недееспособными;
  • были лишены родительских прав в отношении других детей, если эти права не были восстановлены;
  • были усыновителями другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине;
  • находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
  • злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими средствами;
  • не имеют постоянного места жительства и постоянного заработка (дохода);
  • страдают болезнями, перечень которых утвержден Министерством здравоохранения Украины;
  • были осуждены за преступления, перечень которых указан в данной статье семейного кодекса Украины;
  • по состоянию здоровья нуждаются в постороннем уходе;
  • являются лицами без гражданства;
  • состоят в браке с лицом, которое, согласно данной статье, не может быть усыновителем;
  • имеют интересы, которые противоречат интересам ребенка.

Каких детей можно усыновить в Украине

Согласно ст.ст. 209, 219 Семейного Кодекса Украины без согласия родителей может быть усыновлен ребенок:

  • брошенный в родильном доме, другом учреждении здравоохранения или которого отказались забирать родители, другие родственники, после достижения им двухмесячного возраста;
  • который был подброшен или найден, через два месяца со времени его нахождения;
  • родители которого неизвестны;
  • родители которого признаны судом безвестно отсутствующими;
  • родители которого признаны судом недееспособными;
  • родители которого лишены родительских прав;
  • если судом установлено, что родители, не проживая с ребенком свыше шести месяцев без уважительных причин, не проявляют относительно него родительской заботы и опеки, не воспитывают и не содержат его.

С согласия родителей ребенок может быть усыновлен после достижения им двухмесячного возраста (ст. 217 семейного кодекса). Указанной статьей установлено, что согласие родителей должно быть добровольным и безусловным. Соглашение о предоставлении платы за согласие на усыновление ребенка родителям, опекунам или другим лицам, с которыми он проживает, не имеет законодательных оснований. Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их согласия на усыновление требуется согласие их родителей.

В исключительных случаях суд может постановить решение об усыновлении совершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца, или было лишено их опеки (ст. 208 Семейного Кодекса). В этом случае суд принимает во внимание семейное положение усыновителя, в частности отсутствие у него своих детей, и другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

Решение суда об усыновлении

Согласно статье 224 Семейного Кодекса суд, вынося решение об усыновлении ребенка, учитывает обстоятельства, имеющие существенное значение, в частности:

  • состояние здоровья и материальное положение лица, желающего усыновить ребенка, ее семейное положение и условия проживания, отношение к воспитанию ребенка;
  • мотивы, на основании которых лицо желает усыновить ребенка;
  • мотивы того, почему второй из супругов не желает быть усыновителем, если лишь один из супругов подал заявление об усыновлении;
  • взаимосоответствие усыновителя и ребенка, а также то, как долго потенциальный усыновитель заботится о ребенке;
  • состояние здоровья ребенка и потенциального усыновителя;
  • отношение ребенка к лицу, желающему его усыновить.

Правовые последствия усыновления детей в Украине

Согласно ст. 232 Семейного Кодекса правовые последствия усыновления наступают с момента вступления в законную силу решения суда. С момента осуществления усыновления прекращаются личные и имущественные права и обязанности между родителями и усыновленным лицом, а также между ним и другими его родственниками по происхождению.

Правовые связи могут быть сохранены между усыновленным ребенком и другими родственниками в том случае, когда после смерти одного из родителей ребенка или признания его недееспособным второй из родителей вступает в повторный брак и его жена, муж в повторном браке желают усыновить этого ребенка. В этом случае баба, дед ребенка со стороны того из родителей, кто умер или признан недееспособным, родные братья, сестры ребенка имеют право подать в суд заявление о сохранении между ними и ребенком, которого усыновляют, правовой связи. Суд рассматривает такое заявление одновременно с заявлением об усыновлении и может удовлетворить ее, если это отвечает интересам ребенка.

Кроме этих правовых последствий с момента усыновления, между усыновленным лицом (а в будущем — между его детьми, внуками), и усыновителем и его родственниками по происхождению появляются взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Так, с момента усыновления усыновитель приобретает права и обязанности относительно ребенка, которого он усыновил, в таком же объеме, который имеют родители относительно ребенка. В свою очередь, усыновление предоставляет лицу, которое усыновлено, права и накладывает на него обязанности относительно усыновителя в таком же объеме, которые имеет ребенок относительно своих родителей. Кроме того, усыновленный ребенок сохраняет права, которые он имел до усыновления: на пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение в связи с потерей кормильца.

Могут ли стать усыновителями одного и того же ребенка мужчина и женщина, не состоящие между собой в браке?

Отвечает исполняющий обязанности старшего помощника прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Федянин И.Д.:

«В силу действующего Семейного кодекса РФ лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения интересов усыновляемого ребенка.

Важно учитывать, что согласно ст. 127 Кодекса усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;

8) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;

10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;

11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;

12) лиц, не прошедших подготовки по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке».

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Кто может быть усыновителем

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542):
    • туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
    • заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
    • злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
    • наркомания, токсикомания, алкоголизм;
    • инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
    • психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
    • все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность;
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель)*;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим требованиям и нормам;
  • лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан*.

Другие ограничения для лиц, желающих усыновить ребенка:

  • Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
  • При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.
  • Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
  • Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется.

Иных ограничений, кроме перечисленных выше, нет.

* — При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от данного положения.

Новости Минобрнауки

14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

«По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

22 Октября 2018

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы сообщает, что 27 октября 2018 года с 11до 14 часов пройдет общегородское мероприятие «День Аиста».

21 Сентября 2018

В Москве прошел финал всероссийского конкурса «Созвездие»

17 Сентября 2018

В детских домах появятся пространства для развития творческого потенциала детей

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории трудноустраиваемых

Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей